供电企业发挥党组织核心作用调查报告

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我们根据上级公司电网公司党委的部署，我们供电局党委对所属各县供电企业党组织如何发挥核心作用等方面进行了认真细致的调研。现将调研的具体情况报告如下。

一、县级供电企业党建工作的主要做法

（一）服务中心工作是做好党建工作的根本。只有从服务中心工作的大局出发，主动把党组织的政治核心作用融入到全面完成年度目标任务之中，找到党建工作与生产经营各项工作的最佳结合点，找到党组织发挥作用的平台和党员施展才华的空间，才能彰显党组织的先进性作用，才能实现公司与员工的共同发展。

（二）坚持以人为本是做好党建工作的关键。只有把以人为本体现在党建和思想政治工作的具体工作中，帮助员工解决实际困难和问题，才能不断激发党员干部员工的工作积极性，释放出党建和思想政治工作的强大活力。

（三）狠抓检查落实是做好党建工作的保障。只有通过加强对党支部工作的督促检查、评比，注重对党支部工作过程的控制，总结推广党支部的先进做法，发现工作中存在的不足和差距，才能使党建和思想政治工作的作用得到有效保障。

（四）群团协调配合是做好党建工作的基础。找准公司党委工作定位，支持群团组织依照各自章程独立自主地开展工作，发挥群团组织的优势，才能在工作中形成更多的特色和亮点，才能不断增强党组织的凝聚力和感召力。

二、县级供电企业党建工作存在的主要不足

（一）思想认识“淡化”。有的企业对党的工作重视不够，措施不力，重经济，轻党建。片面理解“发展才是硬道理”的深刻内涵，认为只要把中心工作这个“硬指标”搞上去，效益提升、经济发展就是一切，其它都是无关紧要的。这种思想使得企业中的思想政治工作被淡化或边缘化，成为可有可无、可做可不做的工作。

（二）管理方式“退化”。随着市场竞争的不断加剧，企业更多地关注经济效益，作为电网企业，既背负着政治责任，又承担着经济责任，还要履行社会责任。特别是基层供电企业，天天忙生产、抓安全，“工学”矛盾突出，这给党员教育管理工作带来许多困难，“”制度难以坚持，一些党内正常的活动开展也受到影响。

（三）专业队伍“软化”。一方面普遍缺乏专业的思想政治工作者队伍。另一方面，政工人员又不被重视，一些企业在改革时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象。在县级供电企业，由于受规模等因素影响，往往是党务、纪检、工会、女工、共青团等合署办公，“上面千条线，下面一根针”的现象较为普遍，一人身兼数职，疲于应付。同时“技术业务进步快，党务政工一场空”的现象，大大打击政工人员的积极性，部分党务政工人员感到自己低人一等，因而不安心党务工作，致使一些能力强、素质好的党务工作者转岗或者敷衍了事。这些问题成为新时期加强企业党建工作必须要直接面对的严峻挑战。

（四）主观作用“弱化”。受以上三个因素的影响，直接导致一些基层企业党组织经常处于“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。开展工作“一靠惯性，二靠党性，三靠感情”，党建工作推进困难，重要性难以体现，作用难以发挥。

三、县级供电企业党组织如何发挥好政治核心作用

（一）必须发挥三个作用，夯实组织基础。电网企业经营管理是一个复杂的系统工程。面对新形势对企业发展提出的新要求，要不断提升企业的综合实力，加快实现“两个转变”步伐，更好的履行“三大责任”，就要以科学发展观为指引，把党的建设摆在更加突出的位置，充分发挥“三个”作用，增强党组织在企业中的影响力。一是发挥政治核心作用。不断提高党委领导班子的决策能力、管理能力、创新能力和应对复杂问题的能力，不断增强党组织的凝聚力，提高党组织的影响力和号召力。二是发挥战斗堡垒作用。要重点抓好“”等制度建设，加强对党员干部的管理，努力为员工和人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强基层党支部的创造力、战斗力，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。三是发挥模范带头作用。党的先进性是党的生命所系、力量所在，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。广大党员必须身体力行地维护党的团结统一，坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色，努力做到思想上领先、学习上领先、行动上领先、作风上领先，始终保持共产党员的先进性。

（二）必须坚持以人为本，夯实队伍基础。科学发展观的本质和核心是“以人为本”。党建工作坚持“以人为本”，即坚持广大党员在党建工作中的主体地位，全力依靠广大党员做好党建工作，不仅要求党员兢兢业业、无私奉献，同时也要建立健全党员关怀激励机制，把维护保障党员权益、促进企业改革发展稳定、完成各项任务与促进党员个人的全面发展有机地统一起来，努力解决涉及党员切身利益的各种实际问题，使广大党员与人民群众共享企业改革发展稳定的成果。

（三）必须加强体系建设，夯实制度基础。组织制度建设是推动基层党建的重要保证。要按照科学发展观的要求，坚定不移地走制度化道路，加强以党章为核心的组织制度体系建设，根据企业改革方向、战略目标、发展规划等各方面特点，在严格执行党的规定的同时，将有关规定融入到企业制度当中。把组织制度建设贯穿于基层党建工作的各个环节，体现在各个方面，以制度体系的科学性来推动企业科学发展。加强组织制度建设，要以党章为核心，以推进党内民主为重点，突出系统性，体现科学性，注重实效性。要着力维护组织制度的权威性，增强组织制度的约束力，以效能监察或督查督办的形式加大对执行组织制度情况督促检查的力度，确保组织制度在基层党建工作中的落实。要认真总结基层党建工作的新经验新做法，深入分析基层党建工作遇到的新情况新问题。同时，着力以组织制度的创新推进基层党建工作的创新，推动党建工作整体水平的提高，进而推动企业经营管理整体水平的提高。

（四）必须丰富主题活动，夯实载体基础。当前，我国已进入加快建设和谐社会，全面推进社会主义小康社会建设的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，基层党组织建设面临着新时期新环境，新情况新问题。党建工作的内容、对象都发生很大变化，要增强基层党建工作的实效性，就要充分发挥党组织自身优势，紧紧围绕企业自身特点和各个时期的中心工作开展活动，利用新的形式新的载体不断丰富党建工作内容，通过开展系列主题活动，切实提高党组织的凝聚力、战斗力，不断增强党建工作的创造性和实效性。

（五）必须落实科学发展观，加强班子建设。一是坚持以理论武装为先导，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性。通过党组（委）理论中心组学习，加强对领导干部理论学习的组织、管理和考核；抓好干部现代管理知识培训和领导干部专题培训，建立务虚研究制度，加强对形势和任务的宏观战略研究，增强思想解放的敏锐性，保持开拓创新的锐气。二是坚持以解放思想为动力，着力提高领导班子的能力水平。在当前应对金融危机的关键时期，要不断增强忧患意识、责任意识，居安思危、常怀远虑；不断提高统筹兼顾、开拓创新、知人善任的能力，统筹规划解决企业发展中遇到的困难和问题；善于根据公司改革发展中出现的新变化，在思维上创新、实践上创新、制度上创新，创造性的开展工作。三是坚持以民主集中制为抓手，着力提高领导班子的凝聚力。加强党内监督，扩大群众监督范围，提高党员领导干部专题民主生活会的质量，巩固团结干事教育的成果；班子成员自觉做到共事上互相学习、取长补短、共同提高；相处上以事业为重、淡泊名利、与人为善；工作上明确分工、各负其责，不断提高领导班子解决自身问题的能力，解决好班子在改革开放过程中遇到的新情况、新问题、新矛盾。四是坚持以正确的用人导向为保障，着力提高领导班子的感召力。要坚持选好人用好人，提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、鼓励创新、群众公认的用人导向；建立有利于推动科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，客观公正地评价和选拔干部。

（六）必须抓好创新，推进党建工作。一是抓调研，在工作思路上创新。要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。二是抓突破，在工作重点上创新。围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作；从企业实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。三是抓典型，在整体工作上创新。通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。深入基层全方位地选树先进典型，总结典型经验，提高典型影响力，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展。四是抓规范，在工作机制上创新。企业党组织要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作制度化、程序化、规范化；按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为圆满完成党建工作各项任务提供坚实保证。

（七）必须强化意识，提供坚强政治和组织保障。一是强化龙头意识。党的建设是一切建设的龙头，抓发展必须抓党建。抓住了党的建设，就抓住了一切工作的关键；抓好了党的建设，企业发展就有了坚实基础。任何时候都必须把党的建设摆在突出位置，坚持把党建工作与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实。二是强化根基意识。树有多高，根有多深；基础不牢，地动山摇。党的建设必须下移工作重心，更多关注基层，真心服务基层，把党的精神贯彻到基层，把党的任务落实到基层；同时党的建设的重点难点在基层，活力源泉也在基层，不断提高基层党员干部的素质能力，必将为党的建设注入强大的生机活力，使党的执政基础更加牢固。三是强化引力意识。引力就是吸引力、凝聚力、向心力。党的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大员工紧紧团结在自己周围；党支部要充分发挥战斗堡垒作用，党员要充分发挥先锋模范作用。四是强化联动意识。党建工作面临的形势十分复杂、任务非常艰巨，需要各个方面齐抓共管、实现联动；坚持党委和行政抓、、各个方面抓，形成合力，整体推进，把党的建设与其他组织建设结合起来，资源共享，相互促进。

总之，经过调查，县级供电企业将会面临更大的机遇和挑战，这就要求党的工作和活动方式应根据企业自身特点，力争使企业内部与社会相结合，工作时间与业余时间相结合，理论与实践教育相结合，以实效、持久、规范为根本目标，逐步提高工作水平。同时紧紧围绕各时期工作任务的不同，做好政治上和组织上的保障，发挥党的政治思想教育优势，树立和落实科学发展观，为完成目标任务作好人力、思想和组织上的保障，不断推动供电企业健康、协调和可持续发展。