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2004年度,我担任市人民检察院党组副书记、副检察长,协助检察长抓好本院及所辖县区检察机关的党风廉政建设工作,并对分管部门政治部、反贪局、控申处三个部门的党风廉政建设工作负主要领导责任。一年中,我努力履行自身的职责,认真地发挥了一把手的参谋助手作用。工作中协助检察长和其他党组成员一道,按照全市党风廉政建设总体要求,紧密结合检察工作和队伍建设实际,围绕“强化法律监督,维护公平正义”这一主题,按照检察长提出的“抓班子建设,强化核心作用;抓队伍管理,强化整体合力;抓工作重点,强化办案监督;抓开源节流,强化服务保障;抓公正执法,强化为民形象”的工作思路,围绕全市的中心工作,充分发挥检察职能,弘扬正气,立检为民,圆满地完成了院党组和上级院交办的各项任务。现将主要思想、工作情况汇报如下:
一、履行工作职责情况
(一)尽职尽责,努力抓好分管工作
1、政治部工作。政治部是党组的办事机构,是检察机关各项工作顺利开展的组织枢纽,也是检察机关的龙头。为抓好该项工作,主要从以下几个方面入手。⑴加强政工干部的职业意识教育。工作中,对政工部门干警严格要求,严格管理,提高政工干部的综合素质,为顺利开展政治工作打下了良好的基础。(2)强化干警执法为民宗旨意识教育。针对检察机关干警队伍中存在的问题,以党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想为指导,结合学习“两个条例”、弘扬“三种精神”和深化强化法律监督等项活动的要求,开展了以“弘扬三种精神,强管理,树形象,维护公平正义”为主题的学习教育活动,激励检察干警团结拼搏、开拓进取、扎实工作。通过对干警队伍开展党风廉政教育、检察纪律和职业道德等一系列教育活动,全市检察干部的宗旨意识、服务意识明显增强,执法中存在的突出问题不同程度地得到解决,干警思想作风、工作作风逐步改善。(3)解决实际问题,调动干警工作积极性。解决干警工作、生活中的实际困难和问题,从政治上、生活上多关心干警是调动干警工作积极性的重要方面,因此,从干警关心的职级、子女入托、入学等问题入手,为干警办实事、解难事。办公楼西迁后,干警子女就近入托、入学问题提上重要日程,我与政治部的同志多次和金明幼儿园、金明小学、中学的领导协商共建事宜,经多方努力,为干警真正解决了一些实际问题。(4)在基层检察院建设工作方面给予倾斜。新的形势向基层院建设提出了严峻的挑战,也给基层院建设提供了良好的发展机遇。加强基层院建设,重点是造就一支素质高、作风硬的检察干警队伍,在全市基层检察院大兴学习之风,引导和鼓励干警学知识、练技能、长本领。几年来,我市基层院建设工作取得了一定成绩。目前在10个基层院中,省级文明单位3个,市级文明单位7个,××县院被最高人民检察院授予“人民满意的检察院”,××县院被省检察院授予“人民满意的检察院”本文来自并荣记集体一等功。
2、反贪污贿赂工作。反贪工作是检察机关的一项重要业务工作,为了切实做好此项工作,按照年初的工作思路,主要采取了以下措施:⑴明确思路,及早安排部署全年工作。年初,认真研究制定全年工作计划,及时召开反贪工作会议,明确工作重点和目标,及早安排布署,为全年工作打下了良好的基础。⑵常敲警钟,筑牢反贪干警思想防线。由于反贪干警处在反腐前线,面对的诱惑及考验相应也多,加强一线干警的思想教育成为检察机关的一项重头戏。在干警中开展经常性思想政治教育,始终做到警钟长鸣。同时,要求反贪干警严守办案纪律,进一步规范办案工作,做到了全年无违法违纪、无安全事故发生。⑶深入基层,加强工作督导。每年抽出一定时间,带领有关部门同志,深入到各县区院调查指导工作。帮助查找工作中的薄弱环节,剖析原因,制定措施。坚持大要案亲自坐阵,及时听取案件汇报。对疑难重大要案,有的亲自参加审问,调取证据,排除办案中的阻力和困难,确保案件顺利侦破。⑷明确重点,狠抓办案质量。要求干警始终以公正执法为主线,始终坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,在办案质量和工作效率的提高上下功夫、做文章,多办一些大案要案和在社会上有影响、有震动的精品案件。一年来,全市两级院共受理各类贪贿案件137件,其中,立案121件126人,移送起诉88件89人,为国家挽回经济损失106、63万元。
3、控申工作。控申举报检察部门是检察机关联系人民群众的桥梁和纽带,是检察机关面向社会的窗口,和人民群众联系最直接,最紧密。(1)加强文明窗口建设,充分发挥“主渠道”作用。以创建文明接待室为主线,积极开展了五项承诺服务,以五项承诺制度推动控申部门文明窗口建设,加强和改进接待工作。(2)认真贯彻“首办责任制”,促进控申各项工作的落实。按照首办责任制的要求,各类案件依法受理,确定首办部门和责任人,从立案到做好息诉工作,全程负责、全程解决,做到不推委、不扯皮,不留后遗症。(3)集中处理涉法上访问题。集中处理涉法上访问题,是一个系统工程,需要下级与上级、部门与部门、检察机关与其他机关的协调和配合。为解决好涉法上访问题,市院还专门成立了以我为组长的督导组,分三个小组,不定期地对各县、区院集中处理涉法上访案件的处理情况进行检查、督办、回访,发现问题,及时协调解决。为抓好每个涉法上访问题的落实,市院还制定了《全市检察机关集中处理涉法上访问题责任一览表》,明确了每个案件的责任领导、责任部门、责任人、督办领导和督办人,实行统一管理,分级负责,归口管理的责任制,对上访群众反映的涉法问题,由控申部门统一管理,及时分流,归口办理。通过两级院的共同努力,全市检察机关涉法上访案件于7月15日前全部办结,其中市院办理19起,息诉19起,息诉率100%。
(二)全力以赴,当好检察长的参谋助手
除完成自己分管的工作外,还协助检察长认真抓好机关各项日常工作。
⑴维护班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力。作为副职,我全力支持检察长的工作,维护一把手的威信,主动与其他党组成员搞好团结,做到有事勤商量,思想常沟通。在用人、晋职、表彰等重大问题上,及时主动与其他党组成员沟通,达成共识。在检察长的领导下,班子成员团结一致,互相尊重,互相支持,形成了坚强合力,工作中心往一处想,劲往一处使,为搞好全院各项工作打下了良好的基础。
⑵当好助手,认真履行职责。检察长作为院里的一把手,会议多,事务繁忙。为了减轻一把手的负担,使检察长集中精力考虑一些重大问题,我主动地承担了院里的一般性事务。如有些同志思想有想法,能主动与其谈心,使其解开思想疙瘩,愉快地投入到工作中去。在工作中,坚持做到不失职,不越权。凡属于自己职权范围内的事,不上推,敢于决策,充分发挥助手作用。
⑶深入调查研究,为正确决策提供依据。工作中定期抽出时间带领有关部门人员深入基层进行调研,掌握第一手资料,为做好工作提供参考依据。
(4)注重教育,强化干警廉洁从检意识。年初,针对当前检察机关干警队伍中存在的问题,结合弘扬三种精神和深化强化法律监督等项活动要求,在全市两级院开展了以“弘扬三种精神,强管理,树形象,维护公平正义”为主体的学习教育活动。党的两个条例颁布后,市院纪检监察部门和机关党委联合制定了全市检察机关学习贯彻两个条例活动意见,将学习条例与正在开展的教育活动紧密结合起来,采取分散学习、部门集中学习、召开三级座谈会、中心组学习和观看两个条例专题讲座、廉政勤政示范教育片、违法违纪案例警示教育片等各种形式深入学习两个条例。并支持干警积极参加市纪委组织的两个条例知识竞赛,我和赵新良检察长等主要领导多次看望参赛队员并鼓励他们争创佳绩。通过各种学习教育活动,广大干警增强了纪律观念,改进了工作作风,有效地强化了干警的廉洁自律意识和执法为民意识。
(5)结合实际,强化监督力度。近年来,检察机关纪检监察部门紧密围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,适时拓宽监督领域。一是通过“深化强化法律监督,维护公平正义”等教育活动,对检察机关自身执法工作从执法思想到具体执法行为进行检查总结。二是通过对自侦案件扣押、冻结款物检查等专项治理活动,加强对执法活动的监督。三是强化内部制约机制,探索新的监督途径。内部执法办案监督实施方案规定检察机关反贪、渎职侵权检察、侦查监督等8个业务部门的案件,由纪检监察部门根据掌握的情况,分别采取现场监督、跟踪监督和个案监督等形式并结合社会、群众监督,随时监督办案纪律执行情况,由单纯的案后监督向全程监督推进,以最大限度的防止违法违纪行为的发生,促进办案人员文明执法和廉洁从检观念的建立。
二、自身廉洁自律情况
一年来,自己能够严格要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,切实做到了自省、自重、自警、自励,用良好的政治品质和廉洁形象去影响人和感染人。八小时内外,自己从没有利用手中权力为亲属和子女谋利益,不存在收受现金、有价证券、支付凭证和在企业兼职、领取报酬情况,没有使用超标准公务用车,没有组织或参加公费旅游情况,更没有利用家中大小事宜借机敛财和参与赌博情况。
三、存在的问题
存在的问题:主要是理论学习不系统、不深入;忙于事务较多,深入基层调研、指导工作还不够。在一定程度上还存在工作布置多,检查落实力度不够的现象。