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我镇地处某县政治、经济、文化、教育中心。全镇共有49个行政村,4个街道居委会,总人口9.8万人(其中农业人口4.89万人)。现有中小学29所(含城区),其中初中6所,小学23所,在校初中生5889人,小学生7491人。1998年顺利通过了普九验收,2000年接受了省政府“普九”“复查”,顺利过关。近年来,我们进一步贯彻执行《义务教育法》,树立“科教兴镇”的战略思想,继续巩固提高“普九”成果,一如既往把教育事业摆在优先发展的地位,全镇教育在快速运行中健康发展。
一、“普九”各项指标情况
(一)普及程度与教育质量
1.普及程度:全镇适龄儿童7258人,已入学7258人,入学率为100%;初中适龄少年5342人,已入学5175人,入学率为96.9%;其中残疾人口47人,已入学45人,残疾儿童少年入学率达到了95.7%;小学生年辍学率为0,初中生年辍学率为0.4%;小学毕业率100%,初中生毕业率99.8%;15周岁人口中文盲率为0,初等教育完成率为100%;17周岁人口中初级中等教育完成率99%。
2.教育质量:由于我们坚持全面贯彻教育方针,规范办学行为,实施素质教育,推行创新教育,教育教学质量影响到省、市、县。
一是一批学校进入示范学校行列,长冲中学、温泉镇小学、莲花小学三所学校获黄冈市示范学校称号,占全县的3/8。
二是中考成绩全县领先。优秀率、上线率、合格率连年稳中有升。
三是教育科研,成绩斐然。长冲中学的“初中创新教育研究与实践”已取得阶段成果,两次在市教科院会议发言。五月中旬,全市将在我镇长冲中学召开此项课题总结现场会。温泉镇小学、莲花小学的小学教育教学研究成果饮誉全县。
(二)教师队伍建设与工资发放。
全镇小学专任教师281人,其中符合国家规定的学历和取得相应专业合格证书的281人,达标率为100%,现在岗的9名小学校长全部经过岗位培训,并取得合格证书。
初中专任教师205人,其中符合国家规定学历和取得相应专业合格证书的有195人,达标率为95.1%,初中校长全部经过岗位培训并取得证书。
全镇教师管理(包括教师工资、配备、考核、任职、资格评审、职务聘任等),均按国家和省定标准以及结合本镇实际执行。各项队伍建设制度齐全,运转良好。
教师工资发放自2003年9月就由农行。
(三)办学条件和教育经费
1.办学条件:满足需要。全镇中小学布局早已调整到位,学校设置符合省定要求。小学、初中校舍无危房,小学教学用房砖混结构的学校占72%,初中教学用房砖混结构的学校为100%;初中、小学校园生均占有面积分别达到31.6平方米和31.5平方米;初中、小学校舍生均面积分别为11.2平方米和7.6平方米;全镇中小学生均图书分别达到24.8册和14.2册;图书资料、文化器材、劳技教育实施以及各项装备均达标的学校,小学为100%,初中为100%。
2.教育经费:以县财政拨款为主,2004年教育总支出1332.5万元,财政对教育拨款892万元,比上年增长23.7%,财政对教育的拨款占教育总支出的66.9%;生均教育事业费,小学为1143元,初中为1293元。教职工工资全额发放,按月兑现。
二、巩固提高“普九”成果的主要作法
一是组织保障,全员重教;二是确保程度,全程治教;三是加大投入,全力扶教;四是优化队伍,全心促教;五是改革创新,全面兴教。
(一)组织保障,全员重教。
镇班子换了好几届,但党政重教的传统没有丢。为了迎复查,一是成立了“普九”复查领导专班。镇政府成立以镇长为组长,分管教育副镇长为副组长,教育辅导员、财政所、工商所、派出所等部门负责人为成员的温泉镇“普九”复查工作领导小组。办公室设在镇政府办公室,教育辅导员兼任办公室主任。二是建立党委、政府管理教育的网络,实行主要领导分片负责和联系学校制度。三是建立党委政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次。四是实行问责制度。全镇实行了层层签订“普九”复查工作责任状,一级替一级负责,对于工作不力,行动不快,效果不佳造成负面影响的,实施行政纪律追究。五是实行督办检查制度。我们提出了要用抓税改革督查的力度来抓“普九”复查的督办,每半月督办一次。六是实行重大教育事情现场办公制度,及时发现问题及时解决问题。
(二)确保程度,全程治教。
提高普及程度水平是“普九”复查的重点之一,也是巩固“普九”成果的难点。我们继续坚持和完善了“几项措施”和“几种制度”,确保该入学的儿童少年一个也不少。“几项措施”:一是落实责任制抓控流。在人头问题上,全镇层层签订责任状。镇干部包片包村,村干部包组,学校校长包校,主管领导包年级,班主任包班,科任教师包学生。由于措施硬,小学生无一流失,初中生严格控制了流失。二是捐资助学抓截流。全镇实行了对贫困学生学杂费缓收、少收、免收制度,教育内部发动广大师生伸出援助之手,托起一片蓝天。仅2005年春季,全镇中小学师生共捐款31231.210元,对口救助了292名特困学生,如长冲中学师生为精神分裂症学生董春凤一次捐款4800多元。此举全镇已向社会通报。三是多方劝学抓堵流。假前假后家访忙,年外辍学年内防。要求教师普遍家访一次,并且实行“家访卡”制度。四是培优防差抓防流。中小学坚持全面开课,面向全体学生,减轻学生课业负担。严禁教师体罚或变相体罚学生。长冲中学转差防差面向全体的教育经验得到了县教育局的肯定。“几项制度”:一是宣传月里,通过广播、致家长一封信、大幅标语等家喻户晓地宣传“普九”工作。二是入学制度,在秋季开学前半个月及时通知适龄新生入学。三是流失报告制度,全镇中小学分春秋两季及时向镇、村报告学校流失情况。四是中小学交接入学制度,小学校长、主任、六年级毕业班班主任集中送毕业生到初中入学。五是强制返校通知书制度。
(三)加大教育投入,全力扶教。
依照分级办学、分级管理原则,我镇中小学的校园校舍建设、危房改造以及“普九”债务等,镇政府统筹规划,有序安排,为迎接“普九”复查,我们除借助危改项目,改造了长冲中学、彭畈中学、柳林河小学等学校男女生宿舍、生活用房外,近年来我们还做了件实一是延续长冲中学、温泉三中占地租用以粮价代补政策;二是完成了长冲中学的校舍改造、校园修整任务;三是实施绿化评奖制度;四是(辅导员补充)
维护教师合法权益,落实了公办教师待遇,一次性解决了民办教师遗留问题;六是加大了整治校园周边环境力度,取缔了校门前摊点个,关闭了游戏厅个,公安机关打掉偷盗勒索团体个。
(四)优化队伍,全心促教。
为实现教育大镇向教育强镇的跨越,我们始终抓住深化教育改革,优化教师队伍这个关键环节。一是进一步调整中小学布局结构,使小学由原来的所调整到所,优化了教育资源;二是精减富余人员,辞退民办、代课教师余人。三是合理分流城区内的富余教师,按照自愿报名,组织介绍,学校聘用的原则,全镇名城区教师自愿到边远小学任教。四是实行校内结构工资制,各校都制订并交教代会通过的结构工资管理方案,产行奖勤罚劣,使教师人人都有危机感,年终结算教师工资,不再是档案工资,好差相距三四千元的大有人在。五是狠抓教师业务培训,尤其是新课程培训,要求人人有新理念、新思想、新方法、新变化。县教育局两次在我镇进行人事制度改革。六是加强校长队伍建设,加强干部交流,竞争上岗等,提高校长素质。
(五)改革创新,全面兴教。
在近几年的教学管理实践中,我们全镇始终坚持改革创新。
一是注重模式创新。
2002年,教育站撤销后,结合我镇实际,提出并实施了义务教育阶段九年一体化的管理方案。
二是注重理念创新。
1、在思维上创新。学校能否与时俱进,办学理念很关键。理念是思维的结果,行为是理念的实施。学校如何在新形势下与时俱进?关键在于创新。如长冲中学将办学理念创新为与教育方针紧密吻合的十六个字:修德为先、启智为要、强体为本、成才为上。
2、在运行中创新。再好的办学理念不付诸实践不行,必须在实践中去应用办学理念。如长冲中学主要采用了“三合一”的办法来强化师生的理念。一是“天天看”,二是“时时唱”,三是“周周讲。
三是管理过程中创新。
一是统一常规规程,二是统一常规督查,加大检查的力度,重点又是学科组自查。全镇每学期检查三次,学校每月检查一次,学科组每周都要查,周周有记载。比如备课,重点看教师的教学后记,看个性化教案;三是统一常规质量监测,每学期全镇搞一次质量监测,以此促进教师扎实钻教材,提高业务能力。四是统一办公。全镇狠抓了教师集中办公,要求达到集体备课、资源共享。五是创设和谐环境搞好服务。为保障学校正常的教学秩序,治理周边环境,我们在温泉镇小学搞了共建警民学校。六是保证正确舆论导向搞好宣传服务。为了宣传学校的教书育人业绩,我们全镇一盘棋有组织通过下规媒体宣传,避免了宣传上的互相碰撞和不实之词。七是领导深入课堂,取得指导教学的主动权。我们规定,教育辅导员每学期要有和二分之一的时间深入到学校,每周听课不少于2节,每月参加教研活动不少于1次。我们要求,中学的校长要兼一门课,中层领导要带一门主科,蹲点一个年级或学科组,负责一个课题研究题目。
“普九”这一造福子孙后代的增强国力后劲的福利、实惠事业,我们要一如既往地抓住不放,一直抓到普及高中教育为止,为发展当在经济和致富千家万户作出应用的贡献。