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二00四年是全面贯彻落实十六大精神和同志“三个代表”重要思想的一年。一年来,在区委、区政府的正确领导下,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,积极努力落实中央、省、市、区党风廉政建设会议精神,坚持立党为公、执政为民、勤政廉洁、高效务实的原则,按照领导干部四大纪律、八项要求,从自身做起,突出宣传教育,狠抓防范,纠正镇村干部为政不廉,办事不公行为。使我镇的党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了一定的成绩。现总结报告如下:
一、开展廉洁自律、勤政为民的学习教育,为提高拒腐防变能力增加内在动力
(一)加强自身学习,提高政治素质。一年来,我认真学习党的十六大精神,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习新党章,中国共产党纪律处分条例、党员干部廉洁从政若干准则,参加收看电视片《王怀中的两面人生》、《立党为公、执政为民先进事迹报告会》,晚上在家里收看电视剧《烧锅屯的钟声》、《郭秀明》,通过正反两方面的典型事例,提醒自己要象党的好干部郑培民、郭秀明、牛玉儒同志学习,远离腐败,远离私欲,做人民的公仆,甘当人民的勤务员和百姓拥戴的好干部。
(二)强化镇村干部廉洁自律教育,促进党风廉政建设。在坚持自身学习的同时,我还责成组织、宣传、纪检等部门组织全镇党员干部特别是机关干部坚持经常学习。我还亲自组织镇党政领导班子成员,定期开展党风廉政建设的学习,定期召开党风廉政建设专题会议,分析、查找我镇存在问题,研究部署下一阶段全镇反腐倡廉工作。定期召开廉洁自律民主生活会,对照《党员干部廉洁从政若干准则》和领导干部“四大纪律、八项要求”查摆自身存在问题,开展批评与自我批评。通过学习教育,使全镇党员干部形成了讲团结、树正气、求发展,创高效,保廉洁的良好风气。全镇党风、民风都有了根本好转。
二、从我做起,带头廉洁自律
通过不断学习先进典型,使我进一步认识到做为全镇的“一把手”,必须时时处长上严格要求自己。自己的一言一行、一举一动,特别是大家观注的领导干部腐败与否,对全镇党员干部都起潜移默化的作用。因此,无论是在思想上、工作上、生活上我都坚持不能忘,廉洁自律,努力向先进人物看齐。
一是按照年初廉政承诺要求,搞好个人的廉洁自律。不收受下属的钱物,不向上级请客送礼。不到各村或本镇下属企业吃喝或报销票据,上级来客尽量不陪吃陪喝。每天用餐我都是在机关食堂。二是管住亲属和子女,不利用自己的职权为亲属和子女谋私利,不利用职权为亲属子女或机关干部入商业保险。三是服从组织分配,一心一意干工作,不跑官要官。四是依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守。在各项具体工作中,我不但做到自己依法办事,还要求全体干部要严格依法、依规办事,坚决不滥用职权,知法违法。五是安排处理日常工作中不忘廉洁从政。例如在防治禽流感工作中,我不但近两个月吃住在机关,与全镇干部群众共同抗击疫情,而且注重在药品发放时,不优亲厚友,多拿多占。在畜禽防疫时,不乱收费,不借机搭车收费,加重农民负担。在粮食直补工作中,不忘公平、公正、公开。按地实亩数平均分配,及时张榜公布,不截留挪用直补款,确保款项足额及时发放到农民手中。在杨古塔村石矿招标工作中,我为他们联系到了招标公司,面向全社会公开招标承包。在南夏庄、北夏庄小学校和镇中学校的校址建设工作中和全镇七条村村通公路建设中,我也都是坚持采用公开面向社会招标的办法。拒绝了多名想私下直接承包的人。使总价值数百万元的工程实行了公平竞争,杜绝了暗箱操作和腐败行为的发生,社会反响非常好。
三、狠抓廉政制度建设,遏制腐败根源滋生,开创党风廉政建设工作新局面
为了从根本上防止腐败行为的发生,切实加强党风廉政建设,在加强学习教育的同时,还狠抓了党风廉政制度建设,力求从源头上制止腐败行为的滋生。首先,我们在农村管理工作中引入“一制三化”工作机制,制定下发了《左家坞镇“一制三化”工作机制实施细则》。同时制定完善了积极分子《两推一评》、《发展党员会议测评和公示制度》、《村务公开制度》、《民主议政日制度》、《民主测评村干部制度》、《民主理财制度》、《村财镇管制度》、《农村干部廉政行为规范》以及《廉政承诺民主评议制度》、《廉洁自律民主生活会制度》等制度。这些制度都已规范上墙,并且在工作认真执行,有效地加强了对权利的监督机制。
在建立健全廉政各项制度的基础上,开展了一系列党风廉政建设和反腐倡廉工作。
1、开展了党政机关领导干部廉洁自律专项清理。按照丰润纪(2004)8号文件的要求,我镇针对党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险,党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友问题,集中进行了清理。我们责承纪检,农经等部门,抽调精干力量,组成清理小组,通过调查了解,走访座谈,审查帐目等形式进行了认真清理,并将清查结果及时上报。
2、解决机关干部“走读”问题。针对一段时间以来,镇机关干部工作不扎实,不坚持工作时间,不坚守工作岗位,特别是家住城内的机关干部“走读”现象,指出存在问题,分析其危害,要求有关人员限期改正,并制定了相关制度。包括住宿值班制度,节假日值班制度,出勤考勤制度,值班责任追究制度等。通过建立规章制度和有效地监督,消灭了机关“空档”现象,干部“走读”问题得到了彻底解决。
3、查处镇村干部吃喝问题。针对部分机关“馋嘴”干部办事吃请、下村用餐和部分村干部以招待为名,吃喝或变相吃喝,群众有反映的现象,镇党委专门召开了镇村干部大会。对相关人员进行公开批评和大会检讨。对公款列支或变相列支的招待费责令退赔,并根据情节给予党政绩处理。组织全体干部重新学习了《关于取消村级招待费的规定》和《镇机关待客的有关规定》。使干部吃喝弊病得到了有效根治。
4、清理镇村干部赌博问题
针对群众反映的个别镇村干部不务正业,在机关或到社会中参与赌博问题。镇党委责成纪检部门调查了解,对相关人给予严肃的批评教育,并规定不论工作时间还是业余时间,无论是钱多钱少,镇村干部都严格禁止参与赌博。现在全镇干部参与赌博现象已经销声匿迹。
四、存在问题与不足及改进措施
1、存在问题与不足
(1)理论学习缺乏系统性,理论素质有待进一步提高。
(2)缺乏求真务实的工作作风、工作不够深入。
(3)有公车私用、超标待客陪客现象。
2、改进措施
(1)要切实加强理论学习,增强主动性,按照建学习型机关,做学习型干部的要求,认真组织好理论中心组的学习,提高领导水平和执政能力。
(2)行求真务实之风,切实转变工作作风。提高服务意识,深入调查研究,真心实意解决群众的热点、难点问题。
(3)进一步抓好党风廉政建设,严格遵守机关各项制度,为全镇做出表率。