审计局领导班子述职述廉报告

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二00*年，XX区审计局在市审计局和区委区*的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻的十六大精神，紧紧围绕区委区*工作中心和年初制定的工作计划思路，牢牢把握发展这个第一要务，以服务区域经济发展为重点，以全面提升审计工作水平为核心，以夯实基础、规范管理为手段，抓好队伍建设，抓好制度建设，抓好服务质量，积极履行审计监督职能，在深化改革、促进我区招商引资，保持经济持续快速发展，加强廉政建设发挥了作用。

今年，我局共完成审计项目51个，其中：同级财政审计1个，财政决算审计1个，行政事业单位审计16个，固定资产投资审计23个，企业审计3个，经济责任审计7个。审计查出违规金额226万元，管理不规范金额6080万元，应调帐处理金额28万元，应自行纠正金额6121万元，应上交财政29万元，已上交财政29万元，工程项目审计净核减1510万元。提交审计信息12篇，被上级审计机关采用10篇。一年来的审计成果突出体现了四个特点：一是本级预算情况和乡镇决算审计实现了新突破；二是行政企事业单位财务收支审计拓展了新局面；三是固定资产投资审计跃上了新台阶；四是经济责任审计迈出了新步伐。

一、加强对财政性资金的审计，规范财政分配秩序和财政收支行为。

深化本级预算执行审计。今年，我局进一步强化了预算执行审计的“永恒主题”地位，加大了工作力度，从规范财政预算分配行为，促进财政部门进一步细化预算，推动建立规范的转移支付制度为目标；着力解决支出预算过粗，政策透明度不高，资金使用分散，随意性较大的问题，审计中注意将同级审和单位的财务收支、经济责任审计相结合，延伸了教育局、卫生局、行政局等用钱大户，侧重于资金使用的合规性、合法性、效益性，尤其是有行政性的收费、专项收入、罚没收入的单位，是否及时解缴入库。注意各部门预算安排，以及资金使用的效果，为我区2003年推行部门预算奠定了基础。审计实施结束后，及时向区领导汇报工作情况。审计结果受到了区*的重视，一是区长专门听取“同级审”的结果报告，对存在的问题，进行详细的了解，探讨解决的途径和办法；二是召开*常务会议，听取审计局关于“同级审”的结果报告，就财政年度取得的成绩进行总结，对存在的问题核查原因，探求堵漏纠错的手段和方法，提出整改的方法，并就财力紧张和存在的问题，探讨如何增加资金的使用效果。

乡镇财政决算审计平稳推进。今年是我区开展乡镇财政决算审计的第二年，在总结去年的经验基础上，针对我区湾头镇的特点，对其财政决算审计主要抓好以下几点：一是审计年度财政决算真实性、合规性、效益性，看乡镇人大监督的有效性；二是审计镇办企业改制资金的收缴、使用和管理情况，看*财源建设；三是审计涉农负担，看财政转移支付政策的执行情况；四是审计镇级财政的债务问题，看镇*整体运行质态；五是审计镇财经法规执行情况，看法纪观念、会计基础工作。

抓好行政事业单位和用钱大户的审计。在审计中，审计人员坚持“三个侧重”，即侧重经费支出规范性的审查，实施财政支出改革后，行政事业单位的财务规范化程度得到提高，但仍有一些单位存在虚列支出、白条列支现象；侧重其他收入的审查，随着行政事业单位收入渠道多元化，除了财政拨入资金和行政性收费外，还有房租收入、培训费收入、利息收入等其他收入；侧重对往来款项的审查，除了对应收、应付款项真实、帐龄、能否收付等进行分析外，还注意检查是否将收支转入往来款中核算。此外，我局注重从人民群众反映比较强烈的领域，社会普遍关注的焦点、热点问题入手，努力提高审计工作的针对性和实效性，今年对防非典、抗洪救灾、草危房改造专项资金；劳动和社会保障局再就业基金；民政局社会福利基金、义务兵优待金、最低生活保障基金进行了审计。

二、加强固定资产投资审计，规范建筑市场秩序。

今年，我区把加强园区建设和增加固定资产投入作为新的经济增长点，如何保证建设资金发挥应有的效益，保障建设基金的真实投入，加强审计监督是非常必要的。一年来共对23个工程项目进行了审计，核减工程款1510万元。在审计中，审计人员严把“三关”，即工程造价中的工程量、取费标准以及各种主材的价格，力求把高估冒算的“水份”“挤压”下来。区建设局承建的街巷道路翻建工程原报金额159.68万元，审定金额108.83万元，核减50.85万元，核减率达31.8%，取得了工程项目审计投资额小、工程繁杂、核减率高的佳绩。*礼堂装饰、空调及音响工程决算审计，原报价256.94万元，审定造价163.94万元，净核减93万元，核减率达36.2%，受到了区领导的肯定，区委书记王玉新在审计报告上批语“我区审计工作做得好，有成效，今后工程决算审计要继续加强，发挥监督作用”、“审计效果好、作用大、效益高，今后这方面的工程审计要继续加强”。今年，我局基建审计不但重视土建水电装潢工程的审计，而且对园林绿化审计独到的做法也受到了区委、区*领导重视和表扬，特别是在XX产业园沙湾路绿化工程审计，审计人员针对绿化工程中的工作量不实的问题，采取实地丈量、选点计算，对苗木大的品种到施工现场按株按棵实地核对数量，测定树的杆径和蓬径，对报价苗木采取采购现场价加运费及合法利润的办法确定价格，该工程原报价119.5万元，审定价72.25万元，净核减47.25万元，有效地防止国有资产的流失。

三、加强经济责任审计，促进领导干部勤政廉政。

开展领导干部经济责任审计，是加强对权力制约和监督的一个重要方面。为进一步深化经济责任审计，我局以财务收支为主线，以“摸清家底、分清责任”为目标，以审计质量为核心，把审计的重点放在检查有无做假帐，有无重大决策失误造成损失浪费，有无重大违法违规问题，有无管理上的重大漏洞等方面。在审计中，注意创新工作方法，努力做好“结合”文章，注意把帐内审查与帐外清查、审计查帐与纪检办案、定量分析与定性评价、审计查处与审计公示、处理单位问题与追究个人责任、查处经济问题与总结推介先进、审计财政财务收支与审查经济指标和经济决策事项等几个方面有机结合起来，一年来，对我区离任的7名政领导干部进行了经济责任审计，审计查出违规金额46万元，管理不规范金额106万元。

四、围绕“*满意我满意”，近一步贴近委、*工作中心，夯实审计工作基础。

根据李金华审计长对审计工作“地方委*满意我满意”的要求，今年我局各项工作立求围绕委、*中心工作来落实安排。第一，围绕*工作中心，安排全年审计工作任务。根据坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，结合XX区的工作重点，精心制定审计计划，除了署、省、市统一项目外，根据进一步规范*行为的要求，加大了对*部门项目审计的安排，做到审计一家、规范一家，同时做到审计的重点始终坚持与委、*工作的重点——XX经济建设同频共振、同步发展，紧紧围绕整顿和规范市场经济循序，提高经济增长质量和效益，惩治腐败三个关系政治经济生活全局的大事。第二，由于区划调整的逐步到位，加大了新划企事业单位的审计，今年对湾头医院、汤汪医院、汤汪中学、湾头中学、沙口小学、曲江小商品市场等单位的财务收支情况进行了审计，为区领导进一步了解乡镇新划进企事业单位的情况提供了较为详实数据，为这些单位的改革改制提供了第一手的资料。第三，加大了突击任务的审计，今年四、五月份，突如其来的“非典”肆虐着整个中华大地，七、八月份的洪水又威胁着扬州大地，XX区委、区*又把工作的视线转入了这两个重要方面。我局立即调整任务,与*和人民同呼吸共命运，把事关人命关天的防非专项资金、抗洪救灾专项资金作为审计重中之重，在时间紧、任务重的情况下，为了保质保量地按时完成各项审计任务我们改变了以往审计的做法，根据审计任务完成时限的要求，审计组同时交叉调审2至3个被审计单位的会计资料，统筹安排进行工作。第四，围绕招商引资这个全区“生命线”的审计，我们所有的审计项目中始终把“招商引资”作为必审内容，一是涉及被审计单位任务的完成，把招商引资任务的完成作为第一要务，特别是政领导经济责任的审计，把完成招商任务作为第一经济责任来审计；二是坚持实事求是，夯实招商引资的实际项目及引进资金的数量，并把有效益作为一定的重点；三是关注招商引资各项政策的落实到位，特别是区委、区*各项优惠政策及招商引资的措施是否到位；四是正确处理招商引资费用与现行招待费标准的矛盾，把确实因招商引资需要而开支的费用与大吃大喝区别开来，从三个有利于出发来妥善解决。第五，把完成招商引资任务也作为“*满意我满意”的重点，我们知道，作为*一个职能部门，仅仅完成职能部门的工作远远不够，还必须完成*交给的其它任务——XX区委、区*作为“生命线”的招商引资任务，区委、*下达我局招商引资指标为300万元，为了确保完成招商引资任务，我局首先加强了对招商引资工作的领导，明确了一把手负总责，并将指标进行了分解，达到每个科室都有指标，并制定了奖惩措施，经过全体人员的努力，到目前为止，我局已引入民资1630万元，做到了审计工作和招商引资工作两不误。

五、加强“人、法、技”建设，全面提高审计工作水平。

审计队伍建设是审计事业发展的关键。我局始终把人的问题作为审计工作的本位问题。一是靠加强教育引导人。坚持用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装审计人员的头脑，指导审计工作实际，用先进人物的事迹和崇高的理想，激发审计人员的思想政治素质，坚持每月两次的政治业务学习和课制度。二是靠约束机制和强化管理规范人。把年度工作逐项分解到科室及个人，逐月列出台帐。做到处处有人管，事事有人抓，打破了平均主义的“大锅饭”，变过去衡量审计工作看现象、凭印象，为注重实绩、在竞争机制中实现机会均等，提高了大家工作实绩的透明度和公开性，使他们的素质在工作实绩上亮相，从而形成了你追我赶争上游、不甘示弱争先进的局面。三是抓业务学习充实人。我局坚持政治教育与业务教育两手抓的方针，本着缺什么补什么的原则，努力提高审计人员的业务素质。今年我局有2名同志参加了MPA研究生课程培训班，2名同志参加了入积极分子培训班，4名同志参加了各种职称考试，2名同志参加了高等学历教育。四是靠班子团结凝聚人。领导当好“排头兵”，始终坚持要求审计人员做到的，领导班子首先做到；要求审计人员不做的，领导班子首先不做。通过召开支部会，民主生活会，在思想上时刻崩紧作风建设这根弦。工作中，坚持民主集中制，研究工作畅所欲言，集思广益，落实决定齐心协力，密切配合，经常深入审计一线，同审计人员一起研究分析问题，及时解决工作中遇到的困难。注重自身的廉洁，强有力的领导集体，使全局形成了较强的向心力、凝聚力，“上班讲正点、环境讲整洁、工作讲高效、纪律讲严明、作风讲廉洁、业务讲创新”已成为全局干部的自觉行为。

六、实现“三线联防”，全面推进审计机关风廉政建设。

一年来，我局从思想教育、制度保障、责任追究三个方面入手，在干部队伍建设中构筑三条防线，全面推进机关的风廉政建设。一是加强政治思想教育，构建自我保护的基准线。认真组织学习关于廉政建设方面的文件、规定及纪政纪条规。二是实行全过程监督，构建自我约束的警戒线。坚持把风廉政建设融入审计工作的每个环节，做到“抓开局重部署、抓日常重落实、抓跟踪重反馈、抓典型重结合、抓机制重考核”。在已执行的事前、事中、事后全面监督控制的基础上，进一步强化审计组进点和项目结束两个环节。实行审前公示，将审计局依法享有的职责、权限，审计程序、审计人员应当遵守的纪律、回避制度，实施审计期间行政相对人依法享有的权利和应当履行的义务以及其他相关事项进行公示，接受社会的广泛监督；发放《审计工作纪律监督卡》，由被审计单位反馈审计人员在实施审计期间执行审计工作纪律的情况；建立了《审计组廉政建设执行情况反馈卡》，要求审计组在审计项目结束后一周将此卡填好后交办公室备案；进行廉政回访，不定期地走访被审计单位，了解审计人员廉政勤政和执法情况。三是健全责任追究，构建自我监督的高压线。我局先后修订完善了《风廉政工作责任制》、《审计人员“十不准”》以及学习、考勤等30多项制度规章，做到严格用制度约束全局干部的日常行为。通过实施廉政建设一票否决制，将审计人员廉政、勤政情况与年终考核评先、试用期满考核挂钩，做到廉洁从审；通过实施审计人员向审计机关的承诺制度，促使审计依法审计、服务大局、谦虚谨慎、廉洁自律。

在肯定成绩的同时，我们也看到工作中存在的不足，主要反映在审计人员知识面、政策水平与新形势下开展审计工作的需要不够适应，审计信息化建设步伐较为滞后，审计成果转化工作还需进一步加强，审计处理难的问题还不同程度存在，这些不足有待在今后的工作中加以改进和解决。