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200X年是产业园加大投入、快速建设的一年。一年来,在区委、区*的正确领导下,在区有关部、委、办、局和乡、镇、街道的积极支持、配合下,经过园区全体干部职工的辛勤工作、克难求进、团结拼搏,产业园各项工作均取得了较大进展。
一是招商引资势头良好。至今已有宝林家具港、汉胜制衣、海沃机械、富佑置业、长江钢业、亚天电缆等55个项目进园。其中民资项目37个,总投资10亿元,注册资本2.3亿元;外资项目18个,合同利用外资3491.4万美元,实际利用外资852万美元。目前,已有伟华汽配、均泽石材、明泰机械等6个项目投产。有近30个项目已开工建设,其中松鹤纤维、美玲油漆、大力电力设备、银焰机械、金云彩印、森源电气、元辰汽配、飞菱工具等项目将于明年上半年陆续建成投产。
二是载体建设进展迅速。园区基础设施建设到年底总投入将超3亿元。2.5平方公里启动区基本形成,3平方公里第二启动区和商贸区基础设施已开始建设,近16公里道路和15座桥涵基本建成,水、电、排污、绿化、路灯等配套设施同步竣工;已建成3万平方米标准厂房,还有近2万平方米标准厂房即将竣工;1000平方米职工宿舍和食堂正在建设,将于明年元月中旬建成,投入使用;近7000平方米创业中心办公楼和首期3.5万平方米村民安置房分别进入施工阶段和招投标阶段,预计明年三季度建成。
三是拆迁征地速度较快。至今累计拆迁各类房屋5万平方米;园区范围内6500亩农用地性质已调整为建设用地预留地,已征用土地面积2481.3亩,其中工业用地和项目储备用地1209.68亩,村民安置小区用地98.8亩,住宅开发用地354.3亩,商贸用地585.6亩,道路建设用地232.9亩。
一年来,园区上下深入学习“三个代表”重要思想,认真贯彻区委、区*和区纪委的工作要求,在困难面前不低头,始终保持昂扬的斗志;在矛盾面前不回避,始终坚持基本原则;在群众利益的问题上不漠视,切实维护广大群众的根本利益;在项目建设上不教条,始终坚持科学合理的办事态度;在利欲面前不动心,切实遵守廉洁自律的有关规定。为园区招商引资、开发建设提供了强大的理论基础和工作动力。
一、加强学习,以解放思想、实事求是、统揽园区工作
广陵产业园于去年8月6日经市*批准成立,是扬州经济开发区“一区五园”中批准时间最迟的园区。起步晚、人手少、基础簿,尤其是开发建设资金严重缺乏,工作压力很大,困难很多。为此,我园多次召开主任会、主任扩大会、员大会、全体职工大会,认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和的十六大精神,认真贯彻市、区经济工作会议和洪军书记“在纪检监察工作服务沿江开发、园区建设现场会上的讲话”精神,并组织考察学习了苏南地区和周边园区建设的经验做法,通过学习、调研,统一了思想,一致认为:园区是全区招商引资、经济发展的主阵地,园区机关肩负着全区的重托,责任重大,园区开发建设工作,涉及面广、工作量大,没有一个良好的思想作风、工作作风和廉洁自律的精神状态,将无法保证园区各项工作顺利进行。园区领导带头,要求每个同志从我做起,从每件事做起,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,解放思想、实事求是、开拓创新,全面贯彻执行上级的各项方针、政策,做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,努力做“为民不遗余力,办事不图回报,工作不带私心”的表率;以“园区兴则全局兴,园区衰则全局衰”的高度责任感和使命感,发扬区领导倡导的“不怕负债、不怕矛盾、敢于超常规发展”的创业精神;以如履薄冰、寝食难安的工作态度,与时俱进,攻坚克难,努力将园区建设成为广陵经济发展的新平台;真正做到“让*放心,让群众满意”。一年来,园区干部职工齐心协力、奋力拼搏,形成了一个团结和谐、奋发向上、心往一处想、劲往一处使的战斗群体,为园区的快速发展奠定了坚实的思想基础。
二、建章立制,以规章制度规范园区开发建设工作
为了切实加强作风建设,园区严格执行200X年领导干部廉洁自律有关规定。为了确保园区基础设施建设顺利实施,专门成立了园区重点工程建设领导小组,由管委会主要领导任组长,负责园区各项工程建设的议标决标工作,并邀请有关部门全程参与工程建设的监督审计。为了抢抓建设进度,园区对每一项工程,在施工前严格按照工程建设的要求,邀请有关专家、职能部门进行反复查勘论证,并报上级主管部门审批备案。为了确保工程质量,增加工程建设的透明度,聘请了有资质的工程监理公司负责监理工作,全面抓好道路等基础设施建设的质量管理,同时邀请区审计局全程参与工程建设的监督审计,区监察局与有关工程单位签订了重大工程建设廉政协议书。园区开发建设一年来,未出现吃、拿、卡、要等不正常现象。
在拆迁安置工作中,认真贯彻执行扬州市*[122]号文件精神,积极依托湾头镇、汤汪乡及相关村组,深入细致地做好群众工作,预先公布拆迁政策、补偿标准和安置方案,实行“阳光操作”。对特困户、孤寡老人在政策允许的范围内给予适当照顾,妥善解决他们的实际困难,从而得到了绝大多数村民的理解和支持;对极少数无理取闹、寻衅滋事的村民采取了以说服教育为主,行政、法律手段为辅的措施,既稳妥地解决矛盾,又不伤百姓感情。到目前为止,未出现一例集体上访事件。
在招商引资和政务接待工作中形成了对口接待制度,接待标准由分管主任批准,办公室统一安排,避免了客少主人多的现象。除接待外商需要外,园区禁止以各种名义用公款互宴请和送礼;禁止参加用公款支付的高档消费娱乐活动;禁止在公务活动中超标准接待。同时在财务管理工作中严格实行“三章制”,即经办人、证明人、审批人,手续不全和不符合有关规定的票据坚决拒报。
在引进招聘工作人员方面,制定了《广陵产业园开发建设有限公司引进招聘工作人员管理办法》,明确规定实行双方平等自愿、协商一致的原则,凡录用人员必须经园区领导集体研究后确定,并由劳动部门鉴证签订劳动合同。
在车辆使用上,为提高车辆使用效率,专门下发了《关于加强交通车辆管理的通知》,优先保证招商引资工作用车和园区处理紧急公务用车,由办公室根据轻重缓急统一调度,同时要求园区工作人员不得私自借用进园企业和施工单位车辆。在办公用品采购方面,也要求通过*采购中心进行采购。
三、勤于对照,以廉洁自律规定约束园区干部职工行为
我园领导干部认真执行中央、省、市、区提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定,经常反省自己的言行。在征用土地时,对照《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》和《扬州市征用土地暂行条例》的规定和要求,切实履行义务,正确行使审核权,坚持会办制度,不搞“暗箱操作”,不以权谋私和权钱交易。园区主任办公会议要求:园区工作人员尤其是领导干部在土地的权属调查、勘界、地面附着物核实时,不准在相关村组吃喝,不准收受征地单位的钱物,一经发现,立即深查严纠,决不宽容。在工程建设管理中,不准借调工程队人员为自己修房砌屋,以权谋私。
以上是我园领导在过去一年的工作中和廉政建设方面所取得的一些成绩,但对照200X年领导干部廉洁自律有关规定,还存在一些不够完善之处:一是在执行有关规章制度方面难免存在一些操作不够规范的问题;二是在添置大宗办公用品方面,由于园区处于开发建设初期,资金紧缺,有些物品是先使用后付款,没有全部到*采购中心采购;三是由于招商引资竞争激烈,接待频率高、费用较多,等等。今后,我们将进一步加强园区机关作风建设,完善内部管理体制,全面提高工作人员素质,努力建设学习型园区机关,勤政廉政,为广陵实现“两个率先”的先导区作出贡献。