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200*年,在市计委、经委、安监局、技监局、乡镇工业局等部门的大力支持和指导下,在区委、区政府的正确领导下,我局以争创“两个率先”、实现广陵经济超常规、跨越式发展为总目标,围绕经济发展第一要务,认真履行全区经济工作的管理职能和区直工业的主管职能,团结奋进,锐意进取,开拓创新,克服“非典”和洪涝及诸多不利因素的影响,较好地完成了全年各项工作任务。现将200*年工作总结如下:
一、关于全区综合经济管理和服务工作
1、强化协调,加强督导,全面完成国民经济指标。
一年来,我局围绕全区经济工作的目标,坚持调度分析,针对经济运行中出现的问题,及时提出对策建议。特别是四季度以来,重点对照完成全年任务难度较大指标,剖析原因、深入实际、加强督导,保证了全区各项目标的顺利完成。200*年全区国民经济指标完成如下:预计全年完成国内生产总值23.5亿元,增长16%;规模以上工业产值19.55亿元,同比增长44.5%,销售18.92亿元,同比增长46%,销售利税率达9.32%。三产增加值占国内生产总值的比重达59.6%,实现社会消费品零售总额31.92亿元,同比增长12%。完成财政收入3亿元,同比增长20%。
2、认真编制各项计划,积极谋划广陵经济发展。
200*年是我区区划调整后的第一年,也是广陵实现跨越式发展的起始年。为适应经济加快发展的形势,我局在深入调查研究的基础上,认真编制了各项经济指标,及时上报给区委、区政府。下半年,根据市计委及区委、区政府二次指标的调整意见,我局按照与时俱进,自我加压的要求,重新调整指标下达给各乡镇、街道及各经济主管部门,分解了目标,明确了任务。同时,按区委、区政府要求,在认真分析200*年计划执行情况的基础上,根据广陵区经济、社会发展实际,本着科学性、可行性、前瞻性的原则,经反复论证、综合平衡,制定出《广陵区国民经济和社会发展计划》以及各乡镇、街道、系统200*年分解目标,为广陵区经济实现跨越式发展做好具体服务工作。
3、把握经济运行态势,推动全区经济健康、平稳运行。
在计划执行过程中,充分发挥计划部门综合职能作用,切实加强对经济形势的跟踪、监测、分析工作。按季召开经济分析会,对各部门经济走势和发展后劲进行分析交流,对新增因素进行排查,对指标完成情况进行过堂,着重对存在的问题进行调研分析,一季度还召开全区企业负责人座谈、动员会。从招商引资新办新增、技改新增、重组新增、改制新增、自然新增等方面加强对来年经济增长点的调查,形成综合分析报告,为区领导准确掌握我区的经济运行情况提供了准确、细致的材料。
与此同时,我们还进行了细致的调研工作,及时对经济运行中出现的新情况、新趋势和重点、热点问题,认真剖析,提出建议,积极为我区的经济发展出谋划策。一年来共起草撰写了《关于八大重点工作课题的调研报告》、《关于新型工业化道路的调研报告》、《200*广陵区质量振兴工作情况汇报》等调研报告,为领导决策提供了科学依据。
4、继续实施投资拉动战略,积极做好投资服务工作。
今年以来,我们继续狠抓固定资产投资工作,20*年全社会固定资产投资完成11亿元,比上年增长41%,其中工业技改投入3.5亿元,同比增长28.7%。在投资方面,我们主要做了以下几方面工作:一是准确、及时、按质完成各类统计月报、季报、半年报、年报的收集、汇总和上报工作;二是积极帮助基层单位争取优惠政策,全年共帮助有关项目单位享受国家设备低扣所得税300万元。三是加大技改工作督查力度,定期召开投资工作分析交流会。实行重点项目实施情况简报制度,经常深入到有关乡镇、街道、部门和富源钢厂、保来得公司等重点项目单位调研,帮助解决实际问题,协调与有关部门的关系;四是通过自上而下布置,自下而上汇报,与有关部门共同对每个项目敲定落实,按照可靠程度进行分类汇总,完成了2*投资计划编制工作。在项目审批上,我们加强作风建设,强化服务意识,提高办事效率,做到随到随批,立等可取,特殊情况下不能立即办理的,也一定在3个工作日内办理完毕。
5、强化服务协调,各项职能工作平稳推进。
立足转变工作作风,强化服务意识,主动牵头,积极为部门和基层企业搞好服务,保证各项工作扎实有效开展。做好与市经贸委、电力处、能源处、市节水办和供电部门的协调工作。全年新创节水型企业一家,帮助4家企业进行电力增容,节省相关费用40万元,帮助争取2家企业电费折让30万元。全区耗标煤4800吨,万元产值综合能耗0.47吨标煤/万元,比去年下降4.5%。今年用电高峰期间,帮助灯泡厂、富源钢厂、华扬蓄电池等企业和供电部门及有关单位多次协调,缓解了他们电力紧张问题,使生产正常进行,大大减少了企业损失。全区列入考核的工业产品质量稳定提高率为85.7%,产品质量监督抽查一次合格率达96.1%。26家企业先后通过了ISO9000认证,还有的通过了ISO14000环保质量认证。全年全区开发新产品、新技术45项,其中形成批量、小批量或获得样品的达35项,新产品产值率达23%,新产品销售约占全区工业产品销售的22%,科技进步贡献42%。落实国家火炬计划2项,火炬计划贷款贴息项目1项,省高科技项目4项。
二、全区安全生产工作方面
200*年,全区安全生产工作在区委、区政府和市安委会的正确领导下,在全区安全生产管理人员共同努力下,较为圆满地完成了各项工作任务。我区安全生产工作主要做了以下几方面工作:
一是全面落实安全生产责任制和责任追究制。今年初,区政府下发了《扬州市广陵区行政领导安全生产责任规定》、《扬州市广陵区安全生产责任追究制》,对区长、副区长、各主管部门正副职领导、区安监局等有关安全生产事项监管,审批部门的安全生产责任予以了界定,明确了责任追究的方式和标准。全区六个乡镇、街道也建立了责任规定追究制。
二是认真组织安全生产各类检查。200*年,区安委办组织了元旦、春节、五一、国庆等重大节日安全检查,区有关领导带队参加。各职能部门联合组织各类专业性检查6次,全区各类检查共查出事故隐患500余条,各安全生产监管机构共下发隐患整改通知书180余份,对查出的隐患,均落实整改方案,限期整改,隐患整改率达95%以上。
三是大力开展安全生产教育培训。认真开展了“安全生产月”活动,充分发动全区安全生产经营单位开展从业人员教育。开展了《安全生产法》系列宣传,组织6000余人参加《安全生产法》知识竞赛,培训宣传骨干227人。组织各类培训5期,培训生产经营单位负责人、安技人员、特种作业人员200余人。全区新职工、转岗职工“三级安全教育”率达98%以上。
四是全面开展专项治理工作。根据上级关于开展安全生产专项治理的要求,我区开展了危险化学品、公众聚集场所、民用爆炸物品、船舶行业及建筑行业等五项专项治理,明确了专项治理的牵头部门。各牵头部门迅速制定工作方案并认真部署,各项治理工作取得圆满的效果。
五是进一步加强乡镇、街道基础工作。全区认真组织了乡镇、街道安全生产达标工作,6个乡镇、街道均成立了安全生产委员会,实行“对口管理、条块结合”,并落实了人员、经费、交通、办公条件等问题,各项制度、台帐基本健全,安全检查进行有序,安全生产实现监管前移,重心下移。
三、关于区直工业经济改革和发展
1、强化服务、协调和管理,系统工业指标创历史新高。
200*年,区直工业实现现价产值4.27亿元,比上年增长118.9%,产品销售收入4.69亿元,比上年增长152.2%,均创历史最高,改变了区直工业多年来徘徊不前的局面。重点企业富源钢厂、正大桅灯、大力工具、金利机械发挥了骨干支撑作用。全年完成集贸成交额7240万元。
按照全区工业分解指标,依据区直企业的实际情况,下达各企业经济目标,并制定目标考核责任书,细化考核办法,严格按照考核办法进行考核兑现。每月召开区直工业经济分析会,狠抓督查工作,并不间断地组织人员深入企业调研摸底,及时找出企业生产经营中存在的问题和难点,研究制定解决办法。
2、强化招商意识,招商引资取得实质性突破。
全局上下齐发动,按照“四个一”要,真正形成人人关心招商,人人参与招商的新局面,利用一切亲戚朋友等社会关系资源牵线搭桥,拓宽信息渠道。全年共接待洽谈国内外客商60余批次,项目涉及工业、商业、贸易、房地产、资金担保等领域。今年参加了广东中山招商会、厦门招商会、上海招商会、南京招商会等,结识了一批客商,掌握了一批信息源。全年完成民资1700万元,超额完成目标任务。合同利用外资100万美元,实际到帐5万美元,实现利用外资零的突破。
3、加快企业改制,改革工作取得较大进展。
强化组织领导,针对15家关、停、破企业和14家运转企业的实际,成立计经局企业改革解困小组,对照市、区政策,按照“先易后难,一厂一策,逐一了断”的方针,制定了深化企业改革的初步方案,明确了任务、工作步骤及具体措施。木器厂、新兴饮料厂、家具公司和车船公司4家企业作为第一批改革单位,已分别进驻改革工作小组。新兴饮料厂和木器厂的清算工作已经结束,大部分职工已经实施断。红旗印刷厂已基本完成改制的有关准备,明年一季度将正式启动。对塑六、塑三等破产企业,一方面做好职工的上访接待和说服工作,另一方面多渠道筹集资金,千方百计争取保障职工的生活费和医疗保险费用,经过艰苦细致的工作,新增加进医保职工1996人。“退城进园”工作取得实质性进展,园区250亩土地已基本划定,土地打包收购协议已签定,拿到首期预付款960万元。
四、机关内部管理
坚持把加强机关建设作为增强凝聚力和战斗力的有力保证。适应形势发展要求,从健全制度、完善机制入手,加强机关自身建设,使机关整体形象和干部队伍素质有了明显变化,推动了各项工作的顺利开展。
一是着力提升整体素质。加强理论和业务学习,强化班子和队伍建设。坚持领导带头,定期组织机关全体工作人员系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届三中全会、区五届六次会精神等。在业务知识方面,参加了市计委组织的信息化工程培训,区人事局组织的公务员素质教育培训、外语培训和普通话培训,机关整体素质有了明显提高。
二是着力改进工作作风。进一步规范机关工作人员的工作机制和行为,要求所有人员必须做到:珍惜岗位、勤奋工作、尊章守纪、依法行政、相互关心、共同提高。在充分发挥各科室职能作用,各科室及全体人员创造性开展工作的同时,进一步发扬机关内部团结协作精神,不断增强为基层企业服务的意识,提高文明行政、文明服务的水平。通过学习、教育,机关工作人员的思想工作作风有了积极转变,保持了奋发有为的工作热情和积极向上的精神状态。
三是着力落实党风廉政责任制。积极深入开展党风廉政宣传教育,以增强拒腐防变能力为目的,组织党员干部,特别是领导干部学习党的十六大和中纪委二次全会精神,学习区纪委《关于认真学习贯彻廉政工作会议精神,严格执行有关廉洁从政规定的通知》精神,在领导班子成员思想上牢筑反腐堡垒;认真开展效能监察,严格执行国务院和省、市政府提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求,规范公务用餐接待制度,杜绝“吃、拿、卡、要”,全面落实党风廉政建设责任制。2003年本系统内未发生一起违法违纪事件。
四是着力加强制度建设。坚持把制度建设作为机关建设的重要保障,下半年对机关原有的各项规章制度进行了全面梳理,对不适宜形势要求的内容进行了修订,对内容不全、措施不实的内容进行了补充完善,并研究制定了一些新的规章制度。先后制定了《机关干部考勤和请假制度》、《公务用餐接待制度》,营造了规范、严谨、有序的工作环境。
五是着力规范财务管理。本着理清的原则,对计经局和联社资产财务现状、12家困难企业解困资金使用状况进行了清理,在此基础上进一步完善规范了财务管理制度,建立了所有的资金支出实行分管领导把关、专人核准监督、“一支笔”批准的管理办法,以及分帐收支、独立核算、集中统一管理的运行机制。
此外,一年来在维护稳定、人事管理、老干部工作、军转干部工作、文档管理、提案(建议)承办工作、机关后勤保障和加强值班等方面也做了大量工作,使机关的各项管理步入了崭新的阶段。
总结一年来的工作,我们积极适应新的形势要求,找准自身定位,主动对上当好参谋,对下搞好服务,做了大量富有成效的工作,取得了较好的成绩。但是,距区委、区政府的要求还有一定差距。主要是对宏观环境和产业政策信息认识把握还不够全面及时;对当前经济运行中出现的一些新情况、新问题分析研究还缺乏深入具体;服务项目、管理项目的水平还有待加强;区直工业困难企业人员了断问题还根本性的突破。这些都需要在今后的工作中积极应对和认真解决。