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今年是市委、市政府确定的科技创新年,本人和科技局全体人员深感责任重大。为了通过科技创新年这一活动,推动全市科技工作的走上一个新的台阶,我组织全局人员认真查摆近年来科技工作的取得的成绩和存在的问题,总结经验教训,多次向上级科技管理部门汇报,接受指导,学习、分析其它地区的先进经验和做法,并积极向科技管理专家咨询,在此基础上,制定了切实可行的全市科技创新工作方案。今年以来,在全局人员的共同努力下,科技创新的各项目标和工作任务得到顺利推进,取得了明显的成效,我市即将再次被评为全国科技进步先进市,建成省知识产权示范市。现将一年来的工作分四个方面述职如下:
一、积极创新,不断完善科技创新工作机制。
市科技局担负着全市科技进步与创新的管理工作。作为市科技局主要负责人,我一直把创新融入科技管理工作之中,调整工作思路,针对科技管理工作存在的问题,采取相应的工作措施。
一是强化行政引导。首次以市政府的名义向各镇区下达了科技创新指标任务,特别是对高新技术产业的目标任务进行了详细的分解,通过多方协调,将科技创新的有关指标增列到全市目标管理考核、经济工作奖励、“双争”竞赛等活动中,推进各部门齐抓共管,提高了各镇区对科技创新、发展高新技术产业的重视程度。重新确立了能体现镇科技创新工作情况的8个方面的指标体系,指导各镇更好地开展科技工作。组织开展了科技创新年研讨会、动员会、科技节、推进会等12项系列活动,推进工作,营造氛围。
二是建立市镇联动机制。针对市科技工作长期以来存在的上级重视基层冷、镇科技工作薄弱等现象,在市委、市政府领导的大力支持下,重新明确了各镇分管领导和科技助理,今年市镇科技工作组织网络的建立和市镇科技工作例会制度取得实质性进展,市镇联动的科技管理机制正逐步形成。
三是加强科技计划管理。为进一步推进政务公开,提高科技三项费使用效益,改变科技计划项目的评审和认定方式,重新制定了科技计划管理办法、市级研发机构管理办法等工作规范,进一步加强对科技计划项目的管理,使更多的项目能进入上级科技计划的笼子。
二、突出重点,着力提升科技创新能力。
“全面提高科技创新能力,加快形成跨越发展新动力”是今年科技创新年的主题。本人围绕科技创新年确定的四大目标,大力实施高新产业翻番、传统产业提升、高新技术企业培育、科技合作平台打造、科技投入倍增五大工程。重点从实施专利战略、研发机构建设、建立共性技术服务平台,产学研合作入手,提升中小企业的创新能力。
一是开展宣传培训。通过筹划组织科技节、知识产权宣传月等活动,宣传科技政策和创新典型,提升全社会科技创新的意识。在组织多次全市性培训的基础上,还分镇区组织规模以上企业开展国家产业政策、科技项目申报、专利等科技创新知识培训,提高镇企科技创新的水平。
二是推进科技合作。针对我市企业科技创新能力薄弱、创新资源不足、科技项目减少的现状,积极推进企业与高校和国内外科研机构开展科技合作,引进、开发高新技术项目。今年以来共组织产学研合作活动10多次,实施了一批产学研合作项目。
三是完善创新体系。根据周边县市的情况和我市的实际情况,积极向市委市政府汇报建设科技创业园的思路,明确以开发区为主体建设科技创业园。大力扶持企业研发机构和科技公共服务平台,推进企业科技创新载体建设。
四是抓科技投入。科技投入是创新能力提升的保证。充分发挥市级科技三项费用的引导作用,大力培育科技项目,积极组织企业申报上级各类科技计划,落实研发机构税前列支的优惠政策,使企业科技投入的多元化,提高企业加大科技投入的积极性,降低创新风险。
今年全市高新技术产业产值有望突破160亿,在2005年基础上实现翻番,总量在南通市保持第一,高新技术产业投资可突破30亿,在去年的基础上实现翻番,培育高新技术产业领域企业24家,申报省级以上高新技术企业42家,在南通市处于领先水平,年度可扭转了高新技术产业发展落后的局面。镇区企业加强研发机构建设的积极性大为提高,新认定南通市级工程技术研究中心3家。企业科技创新能力得到进一步提升,申报省级以上科技计划100多项,全年申请专利可突破1000件。
三、围绕中心,认真完成全市重点工作。
充分发挥科技局的职能优势,积极服务于全市重点工作,把科技工作的落脚点放在发展高新技术产业上,以此推进全市重大项目建设、民营经济、招商引资和强村计划、翻番计划。
一是抓成果引进,服务全市重大项目建设。加强对高校科研院所重大成果项目的跟踪,引导相关领域的企业对接,完成了市重大项目建设的工作任务。
二是抓创新成效,服务全市民营经济。作为全市民营经济领导组织成员,为全市民营经济争取南通市四连冠,采取措施,确保了科技创新业绩得分南通市领先。
三是服务挂钩镇,争取完成全市招商引资、强村计划工作任务。多次为挂钩镇引荐科技项目,兴东镇能按时序进度完成招商引资任务。同时拿也部分工作经费,服务该镇5个村的公共服务中心建设,为强村计划提供力所能及的服务。
四、以身作则,切实抓好党风廉政建设
一是加强教育,切实履行党风廉政建设责任。严格按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”职责。重视思想政治教育,多次组织机关干部学习党风廉政法规、省委、省政府关于党风廉政建设责任制度报告制度、检查考核办法和责任追究暂行办法,以及市委、市政府的贯彻意见。坚持半年召开一次领导班子会议,专题研究部署党风廉政建设工作,每季度检查落实其贯彻情况。并结合科技工作实际,经常组织党规党纪教育,做到党风廉政建设任务人人承担,责任层层传递。二是制度管人,构建长效防范机制。结合科技局工作实际,制订出台了公务接待、调查研究等10项内部管理制度近40条规定,重点建设了局门户网站和内部办公系统,扩大和延伸了便民服务范围,提高了机关工作效率。同时,制定了《科技计划项目管理办法》等一系列规章制度,修改完善了局党员干部廉洁自律若干规定以及财务管理等方面的规章制度。三是严以律已,做好廉洁自律的表率。严格按照党风廉政建设各项规定严格要求自己,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。汽车维修、购置电脑等办公设备,都是党组会讨论后,经财政局批准,由招投标中心统一招标,并由财政统一结算。没有利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动;没有违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品;没有利用职权和职务影响为配偶、子女、其他亲友及工作人员谋私利;配偶是教师、女儿上中学,所以,配偶子女没有在任何地方从事经商办企业活动;本单位没有违反规定配备和使用超标准小汽车;科技局经费很紧,勤俭节约是我局的良好风气,从不铺张浪费,有时可能参与企业超标准接待上级部门领导,也没有接受可能影响执行公务的礼物馈赠和宴请;没有借出差、开会等名义用公款旅游,本人至今没有出过国(境);没有用公款操办过任何私事;没有经商办企业,也没有在任何经济实体中兼职取酬和从事有偿中介活动;没有跑官要官,更没有借机谋取私利。
回顾一年来的工作,自己不同程度上存在一些不足,主要有二个方面:一是学习上抓得不紧,学习的面不宽;二是工作上重争先创优、重求实效,协调沟通的力度不够大。为此,我将在今后的工作中进一步加强学习、深入调研,不断地在实践中锻炼自己,提高管理协调能力,在目前的工作岗位上争创佳绩。