县委常委组织部长年纪律作风整顿述职述廉报告
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各位领导、同志们：
按照县委常委分工，我的职责是，协助书记分管组织人事工作和党建工作。下面，我就今年以来履行岗位职责和抓工作落实情况、纪律作风整顿中剖析问题的整改情况、“八反对”情况以及个人廉洁自律等方面的情况进行述职述廉。
一、认真履行职责，以好的作风促进组织工作各项任务的落实
今年以来，在县委的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加强机关纪律作风整顿和促进组织工作任务落实紧密结合起来，认真履行组织部门管党员、管干部的重要职责，保证了以“县乡两级换届选举，巩固发展先进性教育活动成果”为重点的各项组织工作任务的落实。
1、精心组织县乡人大、政府和县政协换届选举，取得圆满成功。今年的换届是多年来首次出现的县乡同步换届，时间紧、任务重、要求高，市委、县委高度重视，广大干部十分关心，人民群众非常关注。为了确保换届工作健康有序进行，在县委的坚强领导下，我们充分发挥组织部门的职能作用，做到了超前谋划，积极协调，精心组织，严明纪律。一是超前谋划。市里会议安排之后，我们及时成立了换届领导机构和工作机构，研究制定了换届工作方案和流程，及时提请县委召开了常委会议和县四大班子会议，专题学习中央、省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究安排换届工作，并建立了四大班子领导包乡镇换届工作责任制。二是积极协调。鉴于县乡人大、政府和县政协换届政策性强、法律性强，我们按照县委的要求，积极和县人大、县政协、县委统战部等有关单位协商，严格按照法定程序和有关规定，开展代表选举和委员协商推荐等工作，共依法选举产生县十四届人大代表192名，协商确定县十二届政协委员192名。在此基础上，和县人大、县政协、县委统战部一起组成考察组，分别对人大、政协常委拟推荐提名人选进行了严格考察，认真听取了纪检、计生、综治、劳动、税务、工商等部门的意见，保证了推荐提名人选的质量。三是精心组织。在乡镇人大、政府换届工作中，我们严格按照上级有关推进乡镇领导班子配备改革的要求，牢牢把握“先定原则后定人”的指导思想，在充分听取各方面意见的基础上，借鉴去年乡镇党委换届的经验，研究制定了《乡镇人大政府换届人事安排方案》，确定了“群众公认、注重实绩、基层党组织认可、能任满一届、按程序办事、维护和服从大局”等六条基本原则，并从我县实际出发确定了乡镇人大、政府换届干部提名年龄界限。4月下旬按程序组织进行了全额定向民主推荐和考察，4月底经县委常委会议研究讨论，确定了乡镇人大、政府换届人事安排意见。新提名人大主席12名，由副乡长新提名为人大副主席的1名，由党委委员新提名为副乡镇长的4名，其余均为继续提名，继续提名人数占总职数的85.4％。5月8日至12日，全县17个乡镇相继召开人代会进行换届选举，所有提名人选全部以高票当选。四是严肃纪律。我们坚持发展导向、用人导向和作风导向有机统一，严格按照《党政领导干部选拔任用工作程序》和省委、市委的有关规定选拔任用干部，严格遵守组织人事纪律，使一大批实绩突出、群众公认、作风扎实、熟悉基层工作的干部进入了乡镇领导班子。对于因年龄原因和职数原因，这次换届不再提名的干部，县委领导做了大量的思想教育工作，组织部的领导更是义不容辞，做了深入细致的思想工作，引导大家正确对待个人的进退流转，自觉维护和服从大局，服从组织决定，确保了整个换届过程思想不散、秩序不乱、工作不断。为了严肃换届纪律，我们与县纪检委密切配合，两次下发通知，对换届期间严肃政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等提出了明确要求，对县乡人大、政府和县政协换届工作全过程进行了监督，营造了一个团结和谐、风清气正的换届环境。
截至5月22日，我县县乡人大、政府和县政协换届圆满完成。换届后，县乡两级班子呈现出了朝气蓬勃、奋发向上的新气象。主要标志为“四个变化”：一是职数减少了。县人大、县政府、县政协领导班子共17人，比换届前减少4人；乡镇人大主席17人，专职副主席1人，比换届前减少5人；乡镇政府班子设乡镇长17人，副乡镇长54人，比换届前减少22人。二是年龄减小了。县级领导班子进一步年轻化，县人大、县政府、县政协领导班子平均年龄分别比换届前降低了1.5、1.7和3.3岁；乡镇人大班子平均年龄43.8岁，比换届前降低了5.8岁;乡镇政府班子平均年龄38.3岁，比换届前降低3.1岁。三是学历提高了。乡镇人大、政府班子中，大专以上文化程度的77人，占87.5%，比换届前提高了8％。四是结构更加合理了。这次换届，我们根据各乡镇产业结构调整的不同情况,注重配备专业性强的干部，如煤炭乡镇注重分管煤炭的副乡镇长的稳定和配备，蚕桑大乡注重这方面知识的干部配备，建制镇注重配备有城建知识的干部配备，山区乡镇注重配备种、养殖方面知识干部的配备，充分发挥每个干部个人的长处，使每个班子的结构更趋合理。
2、以贯彻落实中央四个长效机制文件为抓手，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。一是制定下发一系列贯彻落实中央四个长效机制文件。中央四个长效机制文件下发之后，我们结合我县实际出台了《关于加强党员经常性教育工作的意见》等四个文件，制定了十个配套方案，形成了既符合中央要求、又贴近阳诚实际的制度体系，为巩固和发展先进性教育成果奠定了坚实的制度基础。6月初接受了中央“四个长效机制”检查组的检查，受到了检查组的充分肯定。二是组织实施“五大工程”，提升农村基层组织建设的水平。我们紧紧围绕新农村建设和“五个好”要求，进一步深化“三级联创”活动，组织实施了“堡垒、先锋、头雁、素能、温馨”“五大工程”，推动了农村基层组织建设不断向前发展。三是落实发展党员工作新机制，规范农村发展党员工作。继续实行了“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的新办法，今年以来全县共推荐优秀村民1620名，确定入党积极分子992名，使农村发展党员工作进一步向规范化、制度化迈进。四是推行“五步工作法”，加强流动党员管理。今年以来，我们通过采取“调查摸底、开通流动党员咨询服务电话、结对联系服务、多形式教育和动态管理”的五步工作法，掌握了全县447名流动党员的基本情况，全部发放了流动党员管理证，建立了“一帐三卡”管理制度，我们的做法受到了市委组织部的肯定和表扬。五是拓展党员教育基地，加强党员活动场所建设。投资110万元，重点抓了22个村的党组织活动场所建设，现正在进行办公用具配套工作，保证今年七一前全部投入使用。全县共建成农村党员干部现代远程教育终端接收站点401个，通过实施党员现代远程教育“进机关、进企业、进农户”的“三进”工程，扩大了党员教育的覆盖面。与此同时，还确定了孙文龙纪念馆、北留镇皇城村、东冶镇蔡节村等42个党员教育基地。六是以组建非公企业党支部为重点，不断加强非公企业党建工作。按照“企业需要、党员欢迎、职工拥护”的要求，在全县23个规模以上非公企业全部建立了党支部。在此基础上，认真选派了非公企业党支部负责人，组织开展了一系列活动，促进了非公企业党建工作的正常开展，增强了企业的凝聚力。七是新农村建设服务队进村到位展开工作。市、县两级共派出5支新农村建设服务队，55名干部全部深入到村，开展调查研究、服务新农村建设等各项工作，受到了农村干部和群众的欢迎。
在集中精力抓好县乡两级换届选举、认真贯彻落实中央四个长效机制文件的同时，紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这个中心，进一步加强了科级领导班子的思想政治建设，建立健全了理论学习领导责任制、中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部“述学”考核制度；从我县实际出发，研究制定了《加强年轻干部选拔培养工作的意见》，按照市委的要求，认真组织开展了选聘优秀大学生到农村担任村干部工作，组织开展了省、市委联系高级专家的推荐选拔和申报工作。还坚持实行了领导干部重大事项报告制度、领导干部诫勉谈话和函询制度、干部监督联席会议制度和干部选拔任用责任追究制度，进一步强化了干部监督工作。
二、深刻剖析问题，增强纪律作风整顿的自觉性
在这次纪律作风整顿中，我认真学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习了省委《关于加强作风建设，狠抓工作落实的决定》、市委的《十项规定》和县委《关于在全县党政机关开展纪律作风整顿的实施方案》。通过学习，我深刻地认识到，纪律作风问题，是大至一个党、小至一个人，在思维和活动中表现出的行为取向和风格特点。纪律作风状况如何，直接关乎形象，直接关乎事业的兴衰。加强纪律作风整顿，是发展的要求，是人民的要求，是党的要求。为此，对照市委的“十项规定”和县委提出的“八反对”整顿重点，通过广泛征求意见和深刻反思，我感到自己在纪律作风方面主要存在以下一些问题。
1、在政治理论学习方面，自觉性、系统性不够。主要表现：一是学习的时间和精力不能保障，没有一套学习政治理论和业务知识的计划，缺乏科学合理的安排。存在工作挤占学习时间的现象；二是学习的内容不全面、不系统。自己分管组织工作，主要加强了对基层组织建设和干部队伍建设方面知识的学习，对现代科技、市场经济等方面的知识的学得比较少，即使是学习，有时也比较肤浅，或者采取实用主义的态度，满足于一知半解，没有全面、系统地学习；三是理论学习形式单调。在学习中，没有认真研究和总结理论学习的新方式、新方法，理论学习以读书、看报、阅文件为主，对原著、原文系统地学习不够，一些深层次的理论东西没有静下心来扎扎实实地学习和领会。
2、在业务工作方面，创新力度还不够。主要表现在：思想上存在求稳怕乱、怕惹麻烦；工作上满足于完成上级领导交办的任务，缺乏创新意识，缺乏闯冒精神，组织工作中的一些难点问题，特别是在干部能“下”方面、加强干部监督等方面还缺乏积极有效的探索和实践。
3、在工作作风方面，深入基层调研不够。客观上，组织部门的工作头绪多，工作任务重，少了一些下机关单位和农村的时间；主观方面，每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆，多是以听汇报为主，接触群众、了解群众、与群众交心不够，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入进行研究分析和探讨解决办法。
4、在廉洁自律方面，纪律要求和约束还不够。一是仍然存在律己不严的现象。在工作中，自己虽然没有利用手中权力为个人谋取私利，没有用公款装修个人住房，家属没有经商办企业。但有时存在下乡和参加庆典时领纪念品的问题。表面上看是个小问题，实际上是自己对此认识不深的表现。二是加强廉政教育做得不够。对自己要求比较自觉，但在加强全体组工干部学习、提高组工干部廉洁自律的认识、建立健全制度等方面，都还做得不够经常、不够细致。
对以上这些问题，在纪律作风整顿过程中，我已进行了认真的反思和剖析，制定了具体的个人整改计划，同时针对组织部机关存在的共性问题，主持制定了部机关纪律作风整改方案，重新建立和完善了学习、考勤、调研、保密、服务基层、廉洁自律等一系列规章制度，通过严格执行有关制度，把县委提出的“八反对”要求较好地落到了实处。
三、坚持不懈抓好作风建设，树立组织部门公道正派的良好形象
抓作风建设，促工作落实，是一项长期的工作，必须立足抓长期、长期抓。我们要以这次机关纪律作风整顿为动力，以树立组工干部公道正派的形象为重点，按照省委、省政府“作风建设年、狠抓落实年”的总体部署和市委、县委关于作风建设的基本要求，坚持不懈地把组织部门的作风建设抓下去，努力把组织部门真正建设成为“党性最强、作风最正、工作最出色”的表率部门，以良好的纪律作风保证组织工作各项任务的落实。
1、端正学风，加强学习，增强素质。作为组织部长，我要努力发挥勤奋好学、学以致用的带头作用，不仅要认真学习政治理论和组织工作业务知识，还要挤出时间努力学习市场经济、现代科技等知识，不断丰富和提高自己。要构建经常性的学习教育机制，促进组工干部学习教育的经常化、系统化，大力提升组工干部的素质和能力，努力把组织部门建设成为学习型机关、和谐型机关、创新型机关。
2、坚持原则，勇于创新，干出实绩。自己要带头践行公道正派的准则，坚持任人唯贤，严格按照干部工作的规定程序和选拔干部的标准办事，切实为县委选拔任用干部把好关。要按照科学发展观的要求，围绕全县经济社会发展大局，以创新的精神思考和谋划组织工作，积极借鉴其它地方的好做法、好经验，同我县实际结合起来，指导组工干部创造性开展工作。要坚持立党为公、执政为民，大力弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，团结带领全县广大组工干部和党务干部，带头改进作风，脚踏实地、埋头苦干，争创一流的工作成绩，努力为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
3、改进作风，心系群众，服务基层。要经常深入基层，深入群众，与基层干部和群众交心交朋友，真正把服务大局与服务干部群众有机结合起来，更加关注基层党员干部和群众自身方面的需求，为群众排忧解难，解决群众关心的难点问题和实际问题。特别要深刻领会总书记在宁夏考察工作时强调的选干部“三句话”：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。切实做到关心干部、爱护干部，更好地发挥他们的潜能，调动他们的工作积极性，促进干部健康成长。
4、严明纪律，顾全大局，政令畅通。要坚持不懈加强组工干部政治纪律、大局观念、党性原则、公道正派的教育，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，始终与党中央保持一致，自觉维护中央和省、市、县委的权威，把上级党组织和县委的重要决策和重大事项真正能够落实得下去，严格得起来，确保政令畅通。要坚持从严治部，切实加强组工干部的职业道德、职业规范、职业责任教育，严格执行中组部“十严禁”纪律要求，在干部选拔任用、干部管理监督、基层党组织和党员队伍建设等具体工作中，认真履行职责，严格遵章办事，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，努力使组织部门成为纪律严明的表率部门。
5、坚持抓好廉政建设，始终做到廉洁自律。这次机关纪律作风整顿，既是一次思想、工作作风的大整顿，也是一次党风廉政建设的再教育。作为县委常委、组织部长，我要以党员领导干部的标准严格要求自己，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，在住房、乘车、出差、接待、交往等方面，不搞任何形式的特殊化和铺张浪费，决不利用职权谋取个人私利，不借工作之机拉关系、交人情，不接受与公务有关的吃请、礼品。要按照“一岗双责”的要求，坚持把公道正派作为组织部门廉政建设的核心内容来抓，紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动，巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，进一步树立和展示新时期组工干部的良好形象。
以上汇报，如有不妥之处，恳请各位领导和同志们多提宝贵意见。
