区长的述职述廉报告

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各位领导，同志们：

根据市纪委、市委组织部的统一部署和要求，今天，我向大会述职述廉，恳请与会领导和同志们提出批评意见。

一、认真履行职责，全力推进经济社会的快速健康发展

今年以来，本人在区委的领导下，紧紧依靠区人大、政协的监督支持，紧紧依靠班子成员的集体力量，紧紧依靠全区广大干部群众的共同努力，按照“三个代表”的要求，认真贯彻市委、市政府和区委的一系列决策部署，围绕全局的重大事项、重点工作，恪尽职守，迎难奋进，全力做好推进落实工作。

（一）紧扣第一要务，大力推动经济发展。我和政府一班人始终把加快经济发展作为富民强区的第一要务，作为履行职责的第一标准，全力以赴抓好区域经济发展。一是高扬发展主题，把经济工作摆上各项工作的首要位置，营造鼓劲加压、奋勇争先的良好氛围；二是突出园区建设，着力拓展承载功能，推动园区规划、功能定位、产业布局在更高层次上联动发展；三是狠抓项目推进，吸引和促进各类资本来区投资兴业、发展壮大；四是培育重点骨干，不断壮大大企业大集团的发展规模和竞争优势；五是完善政策引导，激发各级各部门和广大干群发展经济的主动性和创造性；六是积极应对“非典”，采取有效措施，奋力化解“非典”对经济的不利影响，获取了抗击“非典”和发展经济的“双胜利”。经过全区上下的共同努力，全区经济继续保持高开高走、持续攀升的良好态势。月份，全区实现国内生产总值亿元，同比增长；财政收入亿元，增长，增速高于去年同期个百分点，位居全市各辖市区前列。

（二）围绕“双创”目标，努力改善城区环境。“双创”工作是市委、市政府今年确定的一大工作重点。我们积极响应，全力以赴，把做美做优做亮区域环境，作为义不容辞的职责，作为为民办实事的重要内容。一是高度重视。始终把“双创”工作列入重要工作议程，层层发动，广泛宣传，努力营造创建氛围，不断提升本区域、本单位的工作水平和工作成效。二是狠抓落实。认真履行区级城市管理与建设的职能，搞好任务分解，开展分类指导，强化长效管理，加强督查整改，定期检查考评，使“双创”工作常抓常新，抓出成效。三是突出整治。组织力量开展市容卫生、交通秩序、马路市场、违章建筑等专项整治，较好地完成了整治任务；大力实施老小区整治，全面完成市下达的万平方米的整治任务，并顺利通过验收。四是立足长效。积极开展城管条线争先创优竞赛，进一步完善考核奖惩机制；加强城管执法队伍建设，增强执法力量，为提升城管效能打牢基础；注重建立长效管理机制，积极推进环卫作业、市政养护、绿化管养、物业管理市场化运作，从根本上落实长效措施。

（三）坚持统筹兼顾，协调发展社会事业。推进各项社会事业发展，我们的思路是：全面发展，突出重点，创出特色，争先抢位。一是抓特色、出亮点，力争社会事业的发展在市、省乃至全国争得一席之地。二是抓调整、出成效，合理布局，优化结构，发挥好现有资源的最大效应。三是抓投入、促提高，改善办学条件，推进教育现代化工程；推动社区服务中心项目建设，不断提升社区服务功能。

（四）突出攻坚克难，竭力维护社会稳定。我们十分重视处理改革、发展、稳定的关系，在其位，谋其政，积极化解各种矛盾，竭力维护一方稳定。一是“非典”防治工作取得突出成效。面对突如其来的非典疫情，我们各级领导深入一线，靠前指挥，有效组织力量，及时解决问题，全方位落实防、控、隔、治措施，成功阻击了“非典”的侵袭。二是积极化解各类矛盾。针对行政区划调整、两大行政主体合并中纷繁复杂的矛盾，沉着应对，趋利避害，积极处置。针对改革发展中出现的矛盾和问题，不避不让，敢于触及，积极化解。针对人民群众特别是困难群体反映的问题，倍加关注，认真对待，尽力予以解决。三是建立和完善社会治安综合治理机制。坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真分解落实维护稳定的领导责任制，完善社会治安防范和稳定保障机制。高度重视安全生产工作，摆正安全生产与经济发展的关系，精心组织，落实事故防范措施。四是关心弱势群体的生活。大力推进社会保障体系的建立和完善，全区最低生活保障、医疗保险和养老保险的覆盖面进一步扩大，受益人数大幅增长。

二、突出工作重点，切实抓好职责范围内的党风廉政建设

作为政府的第一责任人，我坚持把加强党风廉政建设作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程和工作日程。

（一）教育为先，筑牢拒腐防变的思想防线。我们坚持做到关口前移，注重教育，打牢基础。一是通过各种会议和场合灌输教育。每逢区政府组成人员会议、全区综合性的会议和年度、半年度条线会议等，都认真分析廉政建设方面的形势和存在的问题，对政府全体人员以及各级领导干部在党风廉政、廉洁自律、机关作风等方面提出明确要求，做到党风廉政建设常抓不懈，持之以恒。二是通过谈心交流提醒帮助。本人注重与班子成员及中层干部进行谈心交流，相互沟通思想和工作，对一些苗头性问题敲个钟、提个醒，共同增强勤政廉政、廉洁自律的自觉性。三是通过正反面典型宣传警示。采取宣传勤廉典型、播放警示录相片等多种形式，抓好党风廉政宣传教育，从而使大家从中受到教育，得到警示，做到防微杜渐，警钟长鸣。

（二）强化责任，推进党风廉政责任制的全面落实。切实加强领导，狠抓责任落实，努力构筑起落实党风廉政责任制的工作平台。一是建立常规性的工作机制。根据区委的相关规定，认真分析研究管辖范围内的党风廉政建设情况，研究制定工作计划，班子成员都把党风廉政建设与其分管工作紧密结合，做到一同了解、一同研究、一同部署、一同检查、一同落实。二是建立层层落实的责任体系。按照责任分工，区政府与政府各部门签订了廉政责任状，层层明确了各部门主要领导作为“第一责任人”，既要管好自己又要管好班子成员，并对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任，努力做到“四个到位”，即责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位。三是建立科学严格的监督体系。为确保责任制落到实处，我们把党风廉政建设工作写入年度区政府工作报告，列入对政府各部门目标管理考核，认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的报告制度》等文件、制度的贯彻执行，从而确保了责任制的全面落实。

（三）纠建并举，加强纠风和专项治理工作。今年以来，我们按照纠风和专项治理工作的目标，齐抓共管，突出重点，加强治理，努力规范各部门依法行政、廉洁从政的行为。一是教育收费得到进一步规范。全区学校、幼儿园全面实行了教育收费公示制度，严格规范了教育收费行为，目前全区已创成市教育收费规范学校所，年内力争再创所。二是医药购销中的不正之风得到进一步纠正。在全区二级医院积极推行药品集中招标采购，仅上半年就完成招标采购药品种，价值超过万元，其中让利给群众余万元。同时全区各级医疗机构全面实行了药品价格公示和医疗费用清单制，增加了收费工作的严肃性和透明度。三是土地市场秩序得到进一步整顿。认真贯彻落实上级部署，积极组织对用地情况进行调查核实、自查自纠，全区共清理土地宗，计亩。

（四）建章立制，强化党风廉政建设的源头预防。今年我们在抓好日常党风廉政建设工作的同时，注重从体制、机制和制度入手，加大源头治腐力度。一是改革行政审批制度。全区行政审批总事项由原来的第一轮改革保留的项减少为项，消减率达到。二是强化财政监管制度。继续规范预算外资金管理，强化财务监督检查。积极推行部门预算，全区已有个部门和单位试行了部门预算。按照“巩固成果、扩大规模”的要求，进一步完善规范了政府采购制度。上半年全区共采购批次，采购金额万元，节约资金万元。三是落实任期经济责任审计制度。根据区经济责任审计协调小组安排，对个部门的领导干部进行了任期责任审计，未发现有重大违纪违规现象，未发现领导干部本人有重大违反财经纪律和廉政规定的行为。四是不断完善行政效能监察制度。结合区政府各部门的主要职能、岗位职责、服务承诺、办事规则及投诉处理等内容，全面推行政务公开，编印下发了《区行政效能建设制度汇编》；建立了行政效能投诉机制，通过政府网站等媒体公示各单位行政效能建设制度和投诉电话；聘请了名来自各行各业的效能建设监督员，对政府各部门行政效能建设进行民主监督。

在认真抓好上述工作的同时，我们还高度重视有关违纪违法案件的查处工作，积极支持执法部门严格依纪依法办案，做到立足大局，把握重点，宽严相济，讲究效果，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

三、坚持廉洁自律，按照党风廉政建设的要求约束自己

今年以来，我坚持把勤政廉洁作为党性锻炼和品行修养的重要内容，严于律己，防微杜渐，做到自重、自省、自励，自觉遵守廉洁从政准则和廉洁自律的各项规定。

（一）加强学习，增强党性修养和拒腐防变能力。抓好学习是领导干部增强党性修养和廉洁自律意识的前提。平时，自己一方面认真参加上级和区委统一组织的学习活动，另一方面妥善安排时间抓好自学。一是学政治理论。认真学习领会党的十六大报告精神和“三个代表”重要思想，学习领会同志在西柏坡考察时的重要讲话、“七一”重要讲话以及关于党的建设、廉政建设的一系列讲话，学习领会历次中纪委全会精神。二是学廉政规定。认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项廉政建设规定的学习。三是学典型案例。认真学习郑培民同志的先进事迹、阅读纪检监察等机关报刊杂志和观看廉政教育警示片，通过对典型案例的剖析思考，从中受到教育，得到警示，进一步增强了对加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律重要性的认识，增强了拒腐防变的能力。

（二）严于律己，把个人利益限定在合法和规定的范围之内。受党的多年教育，我认识到：百姓选我当区长，是对我的信任；自己手中的权力，是人民给的，决不是用来捞取个人好处、谋取个人私利的政治资本，而是一种责任。一是慎用权力。不管在什么场合和遇有什么情况，我能注意到自己是一名党员干部，一言一行都要对得起党和百姓，对得起家人和自己的道德良心，做到不占不贪，自觉以中央、省、市关于党风廉政建设的内容和要求约束自己。在工作和生活中，不搞特殊化。在经济活动和人际交往中，不搞权钱交易，严格规范自身行为。二是接受监督。注意将自身置于广泛的监督之下，积极参加民主生活会，开展批评与自我批评，虚心接受同志们的批评；深入基层，倾听群众意见，认真为民办实事；自觉接受人大法律和工作监督，接受政协民主监督，踏踏实实做事，堂堂正正做人。三是严于律己。坚持从自身做起，从小事抓起，八小时之内认真工作，不懈怠；八小时之外严格要求，不出格。面对吃请，与项目有关的积极参与，与工作无关的，尽量回避。面对送礼，把握好一个“度”，不接受礼金和贵重物品，实在难以推托的，主动上交组织和廉政帐户。切实管好家属子女和身边工作人员。我的配偶在市工作，儿子在苏州工作，本人没有利用职权和职务之便为他们谋取不正当利益，也不允许他们借我名义办私事、谋私利。对身边工作人员，通过谈心等方式加强教育，严格要求，经常提醒，增强他们廉洁自律的自觉性。

（三）注重团结，塑造政府班子团结敬业的良好形象。加强党风廉政建设，不仅要做到廉洁自律，更要善于搞好班子团结，做到团结第一，爱护集体形象，维护集体声誉。一方面，坚持民主集中制原则。我始终坚持服从区委集体领导，在政府班子内做到总揽不包揽，果断不独断；坚持重大问题集体研究决定，日常工作分工负责，思想上不争权，工作上不越权，作风上不专权，努力造就一个富有战斗力、凝聚力、号召力的领导集体。另一方面，注重发挥班子成员作用。在工作中我注重协调好各方面关系，充分信任、放手支持大家有职有权地开展工作，既交任务、压担子，又出点子、作后盾；坚持广开言路，放开思想，容人之言，容人之过，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，力求形成政府班子成员各司其职、各尽其力、千斤重担大家挑的工作局面，塑造了政府班子团结敬业的良好形象。

我深知，在集体的大家庭中，个人的力量是微薄的，成绩的取得，应归功于市委、市政府和区委的正确领导，归功于各位常委、副区长的努力工作和各级干部群众的大力支持，作为区长只不过发挥了政府工作中的牵头和组织作用。反思自己的工作，在许多方面还存在不足：在认真履行职责上，面对当前激烈的竞争态势和日益繁重的发展任务，自感压力很大，领导经济工作还缺乏较为深远的眼光，缺乏创新的思路和办法；在党风廉政建设责任落实上，总体是抓了，但抓得还不力，尤其在制度建设上还存在薄弱环节，对一些苗头性的人和事的处理上，有时还比较宽容；在廉洁自律上，严格对照有关规定还有差距，参加有关会议、活动或逢年过节还存在接受小礼品、农产品和烟酒的现象，尽管主观上不愿意，但人之常情，面情难却。这些问题，必须在今后认真对待，加以克服和改进。

这次市委组织开展的述职述廉活动，是强化领导干部自律意识、促进领导干部勤政廉政的创新举措，充分体现了组织对我们党员干部的关爱。通过这次述职述廉，又一次受到了生动的教育，本人将以此为起点，更加认真地学习，更加努力地工作，更加自觉地廉洁自律。一是在认真履行工作职责上，突出一个“勤”字。勤于学习，勤奋工作，勤政为民，全力实现全区“五年目标、三年兑现”的奋斗目标，以实际成效实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是在党风廉政责任落实上，突出一个“实”字。扎扎实实推进廉政建设，出实招，求实效，标本兼治，下力气从源头上预防和治理腐败，确保行政权力沿着制度化、法制化的轨道运行。三是在廉洁自律上，突出一个“严”字。我将从自身做起，从点滴做起，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，谨循“三个代表”，牢记“两个务必”，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，以勤政廉洁的良好形象赢得群众信赖。

以上述职述廉，不当之处，恳请批评指正。

谢谢大家！