民政局党委领导述职述廉报告

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一年以来，*乡党委、政府在县委、县府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，解放思想，与时俱进，坚持发展是主题，招商是关键，稳定是基础的工作方针，贯彻落实县委、县府“夯实*，突破*，赶超*”发展思路，各项工作取得新的重大突破，全乡经济社会健康发展。

一、开展先进性教育活动和三整顿活动，成效显著。

我乡第二批先进性教育活动从7月上旬启动以来，在县委的领导下，在县委督导组的指导下，全乡机关各级党组织坚持以总书记视察山东重要讲话为统领，以争创群众满意工程为目标，精心组织，扎实推进，取得了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的显著成效，

各级党组织坚持把学习实践“*”重要思想作为活动主线，组织广大党员认真学习理论和专业知识，加深了广大党员对“*”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会的理解和把握。特别是结合全乡干部队伍思想作风纪律“三整顿”活动，以铁的纪律狠抓干部队伍建设和党风政风建设，使全乡机关党员干部思想更加解放、政治观念愈加坚强，党性认识更加统一，招商引资、工业兴乡的决心更加坚定；焕发了全乡干部队伍凝心聚力谋发展、干事创业求突破的良好精神面貌。以乡机关党员为主要教育对象的第二批先进性教育活动，经过了学习发动、分析评议、整改提高三个阶段，按照县委要求，严格按照教育活动的每个阶段、每个步骤、每个环节，规定动作一个不少，自选动作切中时弊，使整个活动开展的卓有成效。特别是结合我乡机关干部队伍建设的实际，乡党委采取了一系列立竿见影的措施。

一是优化班子职责与分工。使乡级领导干部职责更明确，责任更清晰，最大限度地减少了交叉分工，有效地减少了干部中的推委扯皮现象。

二是强化制度的管理与完善。加强财务管理，对各部门进行了财务审计，对8名违规违纪人员进行了处罚；组织了财务清欠，一次性清理拖欠10余万元；结合乡财乡用县管，对各单位、各办事处财务实行了统一收支、集中把关制度；加强了值班管理与考勤，实行了一日两次签到制度和领导带班制度。

三是加强机关的后勤管理，改革了伙房、锅炉管理办法，较好地保障了后勤服务所需。

四是完善了干部岗位责任制，实行了领导干部包办事处、包重点案件，一般干部包村制度。特别是在民主议政、远程教育工作中，包村干部发挥了不可替代的作用。

五是结合司法调解中心建设，进一步整合了司法、信访、综治办资源，强化了社会综合治理的组织建设，促进了社会稳定。

六是为促进机关干部思想解放，我乡组织副科级干部及以办事处主任为主体的专业招商队伍采取多种形式外出招商，进一步解放思想、拓宽视野，扩大了信息来源，提高了招商实效。

二、做到“两不误，两促进”，各项工作进展顺利。

一年以来，乡党委依托教育促党建，抓好党建促工作，努力打造团结务实的班子、干事创业的队伍的良好机关形象，达到了良好效果。

一是黄河机淤固堤工程。总投资达1000万元。1999年立项，由于种种原因未能施工，截止*年10月底，我乡圆满完成了工程迁占任务，终于使这一历时7年的跨世纪工程划上了个圆满的句号。

二是县乡道申崔路的改造项目。*年8月底，申崔路全线改造竣工通车，大大缓解了我乡交通不畅的矛盾，解决了制约*经济发展的瓶颈问题。同时，通过各种渠道，积极争取莱台路延伸工程，取得明显成果。省里已确定在“*”期间建立莱庆路，途径台子、*至庆云建设一级路，届时将改变我乡没有省道过境的历史。

三是填补了*的两项空白。一是新建一处1200平方米的老年公寓楼，主体已完工，这是目前我县唯一一处楼房化的敬老院改建项目。二是在县卫生局发改委的支持下，利用国债改造卫生院项目也已破土动工。这两大项目的实施，可有效提高我乡农村社会保障水平，也是党委、政府关注群众生活，关注弱势群体的具体体现。

四是重视农业基础设施建设。9月底完成东、西条渠土地整平2000亩，几十年高洼不平的渠首地低产田，今年变成了旱能浇、涝能排的丰产带。渠首群众低产出的状况，得到有效改变。在东西条渠沿线村庄的积极配合下，今年东西条渠的清淤工作也顺利结束。

五是巩固提高林果传统优势产业。“惠红”牌苹果、“惠蜜”牌桃园年底通过国家级无公害产品认证。结合秋冬林业会战，在苏巢、新郑、大邢、商家等村建设高酸苹果示范方，共计种植高酸苹果1300亩；在全乡绿化主道路20公里；建设*中心小学、榆林中心小学两个校园绿化示范学校和陈北韩、皇路陈、西郭、北董四个绿化示范村。

六是招商引资工作，狠抓观念更新，注重宣传引导。4月份成功举办了第三届桃花旅游节，广邀社会媒体，再树*新形象，实现了文化搭台、经济唱戏的目的。今年以来，我乡招商引资成果显著，引进大小项目21个，村级招商引资成效明显，全乡有近20个村都有投资项目。如大邢的运通冷库、弭家的灰砂砖厂、冯仙华铝制品厂、杨柳食品厂、老唐家木片厂、商家胶板厂、许家灰砂砖厂、大高冷库等，不少村还有项目意向。尽管这些项目投资不大，但却体现出了我乡群众招商引资新的思想认识和良好态势。同时利用在天津、青岛的招商引资办事处进行异地招商成效明显。天津办事处引进的中通（香港）投资集团于*年11月9日与市县电业局正式签定了光明热电公司3000万元股权转让合同，同时，与县政府达成了在县开发区投资1.5亿元建设以轧钢、铜管为主导产品的中通热电工业园合同，这是我乡招商引资的重大突破。

七是社会稳定形势得到巩固和加强。我乡成立了司法调解中心，全面落实新的《信访条理》，及时解决群众关心的焦点、热点问题，在全县治安案件发生率最低。“三农”政策落实不折不扣。农民负担大幅度减轻。

这些成绩的取得，是全乡上下干部群众共同努力的结果，也是乡党委、政府在不向群众伸手税外要一分钱的前提下，主要靠上级争取而赢得的，粗略计算，今年这些重点项目，我们从上级争取直接资金累计达到300万元。争取上级投资达到600万元。两项合计近1000万元。当然，我们所取得的成绩与上级的要求，特别是与群众的期盼相比，还有许多不足之处。如乡村路毁坏、骨干沟渠淤积、果树品种质量老化、招商引资大项目少、财政缺乏大企业、大税源的支撑等，都是乡党委、政府今后着力加以解决的重点问题。

*年*乡将紧紧围绕“突破*”的战略部署，坚持苦干不苦熬，拼搏不等靠，以建设社会主义新农村为根本目的，重点突破招商引资和城镇化建设，进一步巩固提高林果之乡的优势，全面做好农村各项工作，努力实现大投入、大突破、大发展。主要奋斗目标是：GDP完成2.5亿元，增长30%；地方财政收入实现280万元，增长35%；国民资产投资完成2亿元，增长33%，招商引资实际到位实现1亿元，增长35%，农民人均纯收入完成4000元，增加100元。

一、紧抓工业兴乡主题，实现招商引资大突破

1、干部特别是领导干部要思想大解放、真解放，坚定不移地把思想统一到招商引资、工业兴乡上来，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。进一步转变作风、振奋精神，使干部队伍始终保持一种朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神状态，牢固树立“全乡一盘棋”的思想，在全乡上下形成心往一处想、劲往一处使、聚精会神抓工业、齐心协力抓招商的强大合力。

2、大力发展先锋创业园区，发展民营经济，做到外资内资一起引。

3、做好投资1.5亿元的县热电工业园项目跟踪服务工作，使其尽快早投产、早运营，尽快取得效益。同时，做好以商招商，亲情招商工作，引进大、高、外项目。

4、紧紧抓住发达地区低成本扩张和产业转移的机遇，主攻胶东和江浙、沪，充分发挥天津、青岛两个招商办事处的职能，竭力促成三个较大项目：一是江西*恒祥纺织公司投资5000万元兴建600台布机、8台气流纺项目。二是青岛喜盈门集团双鸵轮胎公司投资4000万元生产特种轮胎--水胎项目。三是福建客户介绍的一家泰国投资商投资1亿元建设10万纱锭项目。

二、狠抓社会稳定工作，实现发展环境大突破

稳定是改革和发展的前提，没有稳定就没有一切。坚持群众利益无小事，把关心群众利益问题作为工作的切入点，全力解决广大群众关心的热点难点问题，消除矛盾纠纷。

1、扎实有效地开展好第二批先进性教育活动巩固扩大成果工作和第三批党员先进性教育活动，创造性地开展各项主题实践活动，有步骤、分阶段的全面完成各项活动任务，使之成为党员受教育、群众得实惠的群众满意工程。

2、加强和完善乡司法调解中心的建设。对调解中心工作人员实行分工包干责任制，在抓落实上下功夫，切实解决群众关心的热点难点问题，对无理无序上访采取综合措施，严肃处理。确保一个稳定和谐的发展环境。

3、加强派出所和治安联防队建设，打霸治痞，严惩邪恶，努力做好社会治安综合治理工作，确保人民群众生命财产的安全，确保一方社会稳定。

三、高起点、高标准规划，实现城镇建设大突破。

规划体现思路，思路决定出路，*年继续按照我乡到2025年的20年发展规划，依托省规划设计院编制的我乡20年发展祥规，立足全乡7万亩耕地，83个自然村，46.6平方公里的土地，扎实推进功能区的建设。

一是规划开发*乡驻地至黄河大提（浮桥路两侧）的商贸区，以街道规划带动商品房建设，划区经营、膨胀规模，专业开发，同时开发沿县、乡公路带建设。申请争取上级资金修建莱台路至庆淄路*段，增强本乡经济发展的动力。

二是依托35华里黄河大堤建设黄河风景及桃花观光旅游区，以沿黄的四个中心村的开发建设和标准化提防工程为前景方向，规划面积15平方公里，其中依堤、依路建设好我乡的生态林果示范区10平方公里。

三是商家风沙治理区。从簸箕李引黄闸向北，沿东西条渠，建设长10公里，路渠配套工程、防沙林建设、农业综合开发，集农业观光和生产为一体的现代农业示范基地，规划面积10平方公里的风沙治理区。

在现有发展规模的基础上，完善乡先锋招商创业园区各种配套设施；抓好已经开工的敬老院建设和国债资金改造卫生院项目，并做好省级敬老院的申报工作；在申崔路建成通车的基础上，继续构筑我乡“四纵三横”的交通干线网。

四、发挥林果优势，实现农民增收大突破。

*年坚持用工业思维谋划农业，努力提高农业效益，增加农民收入，进一步加大产业结构调整的力度。

1、搞好特色产业的升级换代，种植早中晚期品种。以效益为目标，以市场为导向，搞好高新品种的改造、新建，每年3000亩，使农民增收，不断增强新动力。

2、做好万亩高酸苹果基地建设。1.5万亩基地，配套设施统一规划。春季搞好标准栽植10000亩以及沟、路渠桥函闸设施配套，为农民增收又增一条新渠道。

3、4月份举办第四届桃花旅游节，进一步打造林果品牌，提高*乡的知名度，为农民打通果品的销路，同时搭建招商的平台，使农民增收，经济发展。

五、加强班子队伍建设，实现执政能力大突破。

识大体，顾大局，讲团结，讲奉献，是班子队伍的必备素质。*年将继续坚定不移地加强政府班子自身建设，围绕提高“执行力”，加强学习，更新观念，本着“能者上，庸者下，平者让”的原则，优化干部队伍，完善工作机制，提高工作效率，切切实实地把政府班子及政府系统干部的思想统一到县委、县政府、乡委确定的重点工作上来，不折不扣地落实县委、县政府部署的每一项工作，踏踏实实地实现“突破*”的工作目标，使全体领导干部的党性修养、工作能力和领导水平进一步提高。