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我受局领导班子集体委托,现将市级机关事务管理局领导班子*年以来履行职责和廉政建设等情况报告如下:
年以来,市级机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下,在全局干部职工的共同努力,以党的“十七大”和“十七届三中全会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“服务机关、服务中心、服务大局”“三服务”要求创造性地开展工作,取得了一定成绩,现述职如下:
一、围绕“三服务”要求,努力搞好机关后勤服务工作
*年以来,我局从强化内部管理入手,牢固树立大后勤、大服务的思想,努力提高后勤管理服务水平和保障能力,为市级机关各项工作正常有序开展提供了强有力的后勤保障,主要做了以下几方面工作。
(一)不断完善规章制度,使后勤管理工作进一步规范。建立科学合理的机关后勤管理制度,是加强机关后勤管理的重要任务,也是履行后勤保障职能,提高管理效能的根本保证,为此,我局根据单位的实际情况,对原有的各种规章制度进行梳理、完善,又重新制定了《市级党政机关办公区管理规定》,进一步规范了市级党政机关办公区的维修、保洁、会务、安保等工作程序和标准;制定了《局内部集中采购实施方案》,对局机关和下属单位的办公用品、电器电子设备、保洁用品、绿化工程和管养、房屋维修、设施设备维修和车辆维修、装潢等作了严格规定,从制度上杜绝权力的“暗箱操作”;另外还制定了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《车辆使用管理制度》、《市级机关事务管理局目标管理考核办法》和《机关事业单位后勤工作人员行为规范》等规章制度,进一步加强和规范了内部管理。由于单位制度建全、完善、规范、可操作性强,从而保证了机关事务管理局的各项工作正常、有序开展。如在日常维修工作中,我们在单位全面推行首问负责制,在维修工作中每天24小时有人值班,谁接到维修电话,必须做好记录,签好《维修单》,安排专人去维修,维修结束后拿到服务对象签字回执单才算办结,否则将追究值班人的责任。今年以来,党政机关办公区共接听各类维修电话3000多次;府苑小区、综合楼办公区、机关食堂等共接听各类维修电话10000多次,都能够及时上门维修,对因特殊情况无法修好的,也耐心地做好解释工作,并积极帮助服务对象解决问题,受到服务对象的一致好评。
(二)不断提高服务标准,使后勤服务水平进一步提升。我局在后勤服务工作中能够始终把服务对象满意不满意作为衡量服务质量高低的标准,在工作中不断深化服务内涵,规范服务行为,完善服务承诺,注重服务创新,不断提高服务保障能力。一是通过强化责任来提升服务水平。明确每位干部职工的工作目标和责任,使之在其位、负其责、谋其政,切实解决职责不清、作风飘浮等问题。如我局对保洁工作规定了严格的要求,对路面、广场、办公楼、府苑小区实行全天后保洁,办公区要达到无烟蒂、无痰迹、无杂物、无纸屑、无蜘蛛网的保洁要求。二是通过业务培训来提升服务水平。把提高机关后勤队伍的素质,作为提升服务质量的关键环节来抓。保卫处定期对保安进行业务、技能培训,从而提高了保安人员的安保水平。如市党政机关办公区、府苑小区面积较大,四周空旷,容易给犯罪分子留下作案空间,为此,保安人员能够每天24小时巡逻,不放过任何疑点,确保责任区不发生安全责任事故。三是通过开展竞赛来提升服务水平。机关食堂定期对厨师组织烹饪比赛,根据季节变化及时调整饭菜品种,努力提高餐饮服务质量,使服务水平有了较大提高,就餐人数不断增加,目前每天接待省援*干部、市级机关干部职工300多人次。
(三)不断推进大行管工作,使行政运行成本进一步降低。根据*d政发《市政府关于统筹市直行政事业单位后勤管理构建大行管工作机制的实施意见》文件精神,我局抽调专人,对市直机关事业单位的国有资产进行清查登记、变动审批、日常监管和业务指导;对各单位物业管理工作进行市场化运作;对资源节约工作进行宣传、检查、指导,从而把大行管工作的各项要求落到实处。首先是抓市直机关事业单位的资产管理。目前已基本核清了大多数部门、单位的国有固定资产数量和金额。另外,还对市直机关事业单位的资产变动情况进行审批、调剂。今年以来共对市直机关事业单位新购置的300多辆车提出初审意见,对评估价5000多万元的固定资产进行处置,对评估价800多万元固定资产进行报废,先后对市财政局、总工会、审计局、司法局等单位的10000多平方米办公用房进行调剂使用。其次是抓市直机关事业单位办公楼(区)的物业管理工作。办公楼(区)物业管理主要包括办公楼(区)的绿化管养、卫生保洁、安全保卫、会议服务等内容,*年以来我局按照“花钱买服务,用人不养人”的原则,对市直机关事业单位的办公楼(区)物业管理实行市场化运作。目前市直机关事业单位有单独办公楼(区)的67个部门、单位中已有49个部门、单位聘请了专业物业公司进行物业管理,实行市场化运作,占总数的73.13%,另外,为了整合全市物业管理资源,使我市的物业管理水平再上一个新台阶,我局在充分考察、调研的基础上正在筹建全市物业管理协会,办争为建设精品城市作出积极的贡献。第三是抓市直机关事业单位的资源节约管理工作。*年以来,我局根据省局的统一部署和市节能减排领导小组的要求,进一步完善市直机关事业单位资源节约规章制度,切实开展资源节约的宣传、检查、指导工作,在全市推广使用节能技术、设备和物品,千方百计降低能耗,减少浪费,在市直机关事业单位已逐步树立节约意识,倡导节约文明,形成“节约光荣,浪费可耻”的风尚。
(四)不断加强作风建设,使单位工作效能进一步提高。为了进一步解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的问题,努力提高机关后勤服务水平和保障能力,从今年二月份开始,我局用一个月时间在局机关和下属单位全体干部职工中开展“整顿单位作风、加强效能建设”活动,从而使单位办事效率明显提高,服务水平明显提升,敬业精神明显增强,整体形象明显改善。如我局在搞好后勤服务的同时,还能够根据市委、市政府的要求,积极搞好挂村帮扶、双拥、党建和计划生育等工作,特别是能够把招商引资摆在各项工作的首位,抽调专人进行招商,为*的经济发展作出了积极的贡献。今年以来经过多方努力,已引进*市奥飞网络科技有限公司软件服务外包项目一个,项目落户在市经济开发区软件园,总投资100万元,主要经营办公自动化;软件销售及维护;服务器托管及维护等。目前该项目《企业法人营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证》等手续已办齐,正在开展软件销售和服务器托管等业务。另外,还洽谈了意向性项目一个,即台湾日东升农业开发科技有限公司拟在湖滨新城投资1.5亿元,租赁5000亩土地搞生态、观光、有机农业园区。目前客商已来考察、洽谈二次,正在制定实施规划等前期准备工作。
二、围绕落实党风廉政建设责任制要求,努力搞好干部职工廉洁自律工作
*年以来,我局能够围绕党风廉政建设责任制主要内容,从加强组织领导、完善规章制度、细化督查考核入手,扎扎实实地开展党风廉政建设工作,取得了一定的成绩,主要表现在以下几个方面:
(一)加强组织领导,以党风廉政建设贯穿于一切工作的始终。*年以来,我局始终把党风廉政建设摆在各项工作的首位,并贯穿于一切工作的始终。首先,建立党风廉政建设领导体制。建立了局领导班子统一领导,一把手负总责,各处室、单位分工负责,干部职工积极参与,一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任领导体制。其次,完善党风廉政建设工作机制。在落实党风廉政建设工作机制方面,我局每年都下发《党风廉政建设责任制工作意见》,以此增强全局抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。第三,实行党风廉政建设目标管理。我们把党风廉政建设作为目标管理的主要内容,与业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)突出思想教育,以党风廉政建设增强干部职工的责任意识。根据市纪委的要求,结合本单位的具体情况,紧密联系实际,建立了中心组学习制度,通过学习,增强了全局干部职工的党风廉政建设责任意识。如我们通过对科学发展观重要思想的学习,使干部职工懂得搞好机关后勤服务工作,就是在自觉实践科学发展观的重要思想,就是在为振兴*经济作贡献。通过组织全局干部职工观看反腐倡廉教育光盘,教育干部职工一定要经得住考验、守得住清贫,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,引导干部职工正确用好手中的权力,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高拒腐防变能力。
(三)完善制度建设,以党风廉政建设规范干部职工的行为。我们按照市纪委的要求,将党风廉政建设的有关规章制度进一步充实、完善,使各种规章制度一目了然,便于操作评议和接受群众监督。一是制定《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》,将党风廉政建设责任目标分解到人。二是建立党风廉政建设“三项制度”,即党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度和责任追究制度。另外,还根据我单位的实际情况,制定了《*市市级机关事务管理局内部管理六项制度》、《*市市级机关事务管理局内部管理补充规定》和《*市市级机关事务管理局内部集中采购实施方案》等规章制度,从而推进我局党风廉政建设工作的顺利开展。三是制定了领导干部廉洁自律有关规定,规范领导干部的一言一行。四是建立了廉政考核制度。结合年度考核,采取听、谈、查、问等办法,开展廉政考核,并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。五是接受外部监督。局机关和府苑小区物业管理服务中心聘请了行风监督员,自觉接受他们监督。
(四)加大督查力度,以党风廉政建设筑牢干部职工违规违纪的防线。我局始终把党风廉政建设责任制落实情况作为督查内容,定期对党风廉政建设情况进行检查,对照党风廉政建设考核奖惩办法规定的内容,检查各人的完成情况,并根据完成情况提出具体要求。由于制度规范,督查有力,至今没有发现领导干部和职工到企业和下属单位报销应有个人支付的费用,没有发现收受和赠送现金、有价证券等违法违纪行为。
*年以来,局领导班子在搞好机关后勤服务工作,落实党风廉政建设责任制等方面做了一些工作,取得了一些成绩,但离高标准的要求仍有一定的距离。一是在服务保障上仍有一些不到位的地方;二是在制度的执行上有时还不够严格;三是在党风廉政建设的宣传考核上仍不够深入;四是在监督检查上还需要进一步加大力度。针对这些问题,局领导班子在今后的工作中,将进一步瞄准目标,负重加压,创新机制,务实苦干,努力搞好后勤服务和党风廉政建设工作,为*实现更大突破作出应有的贡献。
以上报告,请社会各界和机关事务管理局所有人员监督。