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*县人大常委会主任本人*年继续担任县人大常委会党组书记,并于*年12月19日经县十五届人大第一次会议选举,担任县人大常委会主任。我深知这里面凝聚着党和人民的信赖与期望。一年多来,在县委的领导下,在“一府两院”和政协的大力支持下,我和常委会、主任会议组成人员一道,恪尽职守,勤勉工作,较好地完成了各项工作任务。现将一年多来的工作情况报告如下。
一、坚持理论学习,加强党性锻炼
人大常委会主任对我来说是一个全新的工作岗位。一年多来,我毫不放松自己的理论修养和党性锻炼,始终注重坚持学习,积极钻研业务知识。先后系统学习了“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的十七大和十七届三中全会精神和总书记在纪念*届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话,深入学习了《宪法》、《监督法》、《地方组织法》和《代表法》等法律法规。同时,积极参加县委中心组学习。认真组织县人大常委会党组和机关的学习活动,使常委会和机关形成了良好的学习风气。在学习中结合工作实际,力求在全面系统地把握理论的科学体系上下功夫;在理论联系实际,推动人大工作创新上下功夫;在履行职责,探索新方法、新途径上下功夫。通过学习,进一步巩固了理论基础,改善了知识结构,增强了立党为公、执政为民和推动科学发展的自觉性与坚定性,自身素质有了较大提高。
二、增强责任意识,认真履行岗位职责
在总结上届工作经验的基础上,我和本届常委会班子全体同志,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项工作取得了新的进展。全年组织召开人大常委会会议6次、主任会议25次,审议“一府两院”专项工作报告8项,作出决议、决定4项,发出主任会议纪要7件,实现了届首之年的良好开局。
一是坚持决策的科学化、民主化,探索行使重大事项决定权。今年上半年,我和主任会议成员一道,反复研究,广泛听取意见,对讨论决定重大事项的规定进行了认真修改,提请常委会第三次会议通过施行,使常委会讨论决定重大事项做到了更加制度化、规范化,促进了科学、民主决策水平的提高。根据监督法要求,全年在深入调查、认真研究、及时审议的基础上,组织召开常委会会议批准了*年财政决算,批准了《*×国家森林公园竹海景区旅游开发总体规划》,组织对县“*五”规划进行了中期评估,先后两次由常委会授权主任会议作出决议,同意政府向国家开发银行、农业发展银行申请项目贷款,累计批准贷款额度一亿元,主要用于*开发区和县自来水二厂扩建工程建设。
二是坚持以经济建设为中心,强化工作监督。一年来,组织常委会组成人员视察了新农村示范村建设情况和重点项目企业,听取和审议了我县体育、矿山环境保护和新农村示范村建设工作情况,听取了土地管理执法检查整改、国家开发银行贷款资金使用情况审议意见的落实、行政村合并及第七次村委会换届选举和我县职业教育发展等工作情况的汇报,作出了相关的审议意见或主任会议纪要,提出了有针对性的意见和建议,有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。特别是在财政监督方面,积极支持预算编制创新,支持财政管理改革,重视财政预算执行审计的重要作用,在推进部门综合预算、加强财源建设等方面做了大量扎实的工作,取得了较好成效。
三是坚持以依法行政为前提,强化法律监督。为有效推进政府及其部门依法行政,我们先后听取和审议了《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》,听取了《公务员法》、《城乡规划法》等法律法规在我县的贯彻实施情况。对贯彻实施中存在的问题,及时督促有关部门加强整改,取得了较好成绩。如《〈农产品质量安全法〉贯彻实施情况的审议意见》,政府高度重视,召开常务会议进行了认真研究,加强了专项工作领导,成立了专门的领导小组,明确和规范了各职能部门的工作职责,建立健全了财政保障机制,提出了后段工作的具体措施,促进了我县农产品质量安全水平的提高。
四是坚持以规范程序为重点,强化人事任免工作。工作中,坚持把党管干部和常委会依法任免有机结合起来,严把初审关、考试关和供职发言关。对“一府两院”报送的任免材料,我都要认真进行审查,组织有关工委开展有针对性的调查了解,并经主任会议初审取得一致意见,再提交常委会会议表决。*年,常委会共依法任免国家机关工作人员57人(次),确保了组织意图的顺利实现,保证了“一府两院”工作的顺利开展。
三、坚持以身作则,密切联系人民群众
一是注重加强与代表和群众的联系。实际工作中,我注重加强调查研究,经常下到乡(镇)村和有关部门、单位、企业,倾听群众呼声,了解社情民意。积极指导、大力支持新农村示范村、建整扶贫村联系点各项工作开展。示范村玉溪被评为全市生态文明村。每次常委会会议和主任会议之前,我都要组织常委会组成人员和部分人大代表,根据会议议题深入基层,开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系,自觉接受代表和选民的监督。注重密切与群众的联系,加强人大信访工作,努力为群众排忧解难。去年以来,共受理群众和代表来信来访683件(次),有效维护了社会稳定。注重加强代表工作,突出抓好代表建议批评意见的督办工作,166件代表建议批评意见均在法定时间办理完毕,代表满意率达92%。
二是注重抓好人大自身建设。结合人大工作实际,我把加强常委会自身建设摆在突出位置。根据监督法要求,组织对常委会议事规则等规范性文件进行了制定、修改或废止,印发了《法律法规及规范性文件汇编》,形成了较为完备的常委会工作制度。高度重视作风建设,认真组织开展机关作风建设年活动,深入开展“解放思想大讨论”活动。狠抓了机关内部管理,完善了机关绩效考核办法、财务管理制度等管理制度,机关管理进一步规范。注重选好、配强机关干部,支持他们积极主动地开展工作。加强对乡镇人大的联系指导,完善了乡镇人大工作考核办法,促进了基层人大工作水平的提高。积极配合市人大换届选举工作,依法选举出我县出席*市第四届人民代表大会代表*名,确保了组织意图的实现。同时,积极配合县委政府的中心工作。机关招商引资工作扎实开展,代表兴企创业的热情有新的提高,涌现出了*×、*×等一大批富而思进的优秀代表典型。
三是注重落实党风廉政建设责任制。一年多来,本人认真履行常委会班子党风廉政建设责任人职责,组织党组成员和机关干部认真学习贯彻中纪委全会精神,切实抓好班子和班子成员的党风廉政建设与反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,较好地树立了人大常委会及机关的良好形象。
一年多来,我虽然尽心尽职地做了一些工作,但与党和人民群众的要求还有较大差距。从我个人来讲,主要是理论学习还不够系统,调查研究还不够深入,对新形势下人大工作的特点和规律还有待进一步认识与把握。从人大工作来讲,主要是监督的方法还有待改进,监督实效还有待加强,代表的作用还有待进一步发挥,等等。这些都需要本人在今后的工作中采取措施,认真加以解决。
以上述职,我衷心接受组织和同志们的批评与帮助。谢谢!