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今年以来,我在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实上级党风廉政建设有关文件会议精神,带领全局干部职工,坚持标本兼治、防微杜渐的工作思路,发扬艰苦奋斗优良作风,全力推进林业局党风廉政建设工作。通过一年的努力,本人自身素质得到显著提高,党性明显加强。我局党风廉政建设责任制得到进一步落实,反腐倡廉宣传教育深入人心;林业违法案件得到有力查处,林业执法水平普遍提高,干部队伍建设焕发出新的气象,我局的党风廉政建设上了一个新台阶。根据县纪委的要求,现将今年以来本人遵守和执行领导干部廉洁自律有关规定情况以及如何抓好林业局党风廉政建设工作情况向组织汇报如下:
一、本人遵守和执行领导干部廉洁自律有关规定情况
(一)认真学习,充分认识贯彻落实廉政建设法规制度的重要性
今年以来,我认真学习马列主义、思想和邓小平理论,认真学习和努力实践“三个代表”重要思想,积极参加继续解放思想大讨论活动以及警示教育活动,撰写学习笔记2万多字,心得体会文章4篇,认真学习党员领导干部廉洁从政的有关条规和有关上级文件精神,使我在思想上能够充分认识到贯彻落实廉政建设法规制度的重要性,在行动上能够认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,永葆共产党员的先进性。公正廉洁、克已奉公,密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,为人忠诚,作风正派,求真务实,牢固树立宗旨观念,正确行使权力。
(二)严于律已,自觉遵守和执行领导干部廉洁自律有关规定
一年来,我始终把自身廉政建设放在第一位,严于律已,自觉遵守和执行领导干部廉洁自律的有关规定。在行使职权过程中,从不利用职权谋取不正当利益,也从没有利用职权为亲友及身边工作人员谋取利益;不收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请。在工作中,脚踏实地,不搞“形象工程”,“政绩工程”,不弄虚作假,虚报浮夸。在使用工作车上,不配超标车,不搞专车制,总是以工作需要为重,谁最需要谁就先用车。在公务接待上,严格按规定办事,严格控制餐费开支,不以各种名义用公款吃喝或相互宴请;在财务管理上,严格财经制度,按规定开支和报帐,对重大开支则由经办人做出方案后报领导集体讨论决定;对工程的经费开支,能够主动申请审计部门审计;在选拔任用干部上,都能提交局党组集体讨论决定,做到了公平、公正、公开,没有任人唯亲,搞帮派。
我始终把廉政建设贯穿于林业各项工作中,坚持“以林业发展促廉政,以廉政保林业发展”的工作思路,切实把廉政建设和反腐败斗争摆在重要议事日程,整体部署,统筹安排,在工作中以身作则,率先垂范,管好自己和自己身边的人员,真正起到了领导和监督的作用,有效促进了林业各项工作的顺利进行。
*年,我局各项工作成绩喜人:目前,全县已完成人工造林19238亩,占总任务106.9%,其中桉树19238亩,占任务115.20%;马尾松1000亩,任豆2000亩,新封山育林41300亩。结合退耕还林造林工作、旅游景点绿化、庭院绿化等开展全民义务植树活动,全县共完成义务植树62.8万株,占任务60万株的104.67%,实际参加义务植树16.15万人,尽责率116.19%,人均义务植树4株。中幼林抚育60000亩。*年上级下达我县的采伐限额是蓄积量90875立方米,出材量58403立方米,目前已经审核签发采伐指标蓄积量50392立方米,出材量37030立方米。木材生产总值达2295万元。截止10月底,全县完成落实补偿面积92亩,占计划的100%,其中国家一级公益林88万亩,占计划的100%;自治区级公益林4万亩,占计划的100%。补偿资金已发放到林农手中,全县资金计划数为438万元,目前实际拨付资金438万元,占计划的100%。1—10月份,我局林业执法部门共立刑事案件12起,破案6起,刑事拘留1人,取保候审8人次,查处林业行政案件111起,查处135人次,为国家和集体挽回经济损失19.03万元,很好地维护了林区治安的稳定,实现了林业生产秩序的根本好转。今年全县共发生山林纠纷13宗,历年积案9宗,面积5300亩,目前已调处结案10宗,其他案件正在调查取证当中。今年春秋季防火期,我局牢固树立“林区大事,防火第一”的思想,加大宣传教育力度,加强对森林防火工作的领导,以强化火源管理为中心,切实抓好预防工作。由于措施得力,今年以来,我县发生的几起零星火情均得到及时有效补灭,森林火灾受害率为零。我局森防部门认真指导造林户对桉树青枯病、白蚁病及各类森林病虫害的防治。由于我县加强了病虫害预测预报工作,狠抓措施的落实,做到早发现、早报告、早防治,我县没有发生大的森林病虫害。今年市委、市政府下达我县沼气池建设任务2772座,其中非贫困村2000座,贫困村772座,截止11月底,全县已完成非贫困村新建沼气池2000座,现在正在建档之中。林业发展项目总投资约人民币2539万元,其中世行贷款1106万元,配套投资796万元,造林业主自筹637万元,计划营造人工商品用材林3.9万亩、生态林0.9万亩,封山育林8.25万亩,项目完成后可提高全县森林覆盖率1.1个百分点。项目分四年实施,截至*年10月底,已完成人工造林面积3.14万亩,其中*年造林1.17万亩。完成封山育林8.5万亩,世行贷款到位518.81万元,发放贷款518.81万元,资金发放率100%。
二、认真抓好本局的党风廉政建设工作情况
(一)贯彻落实党风廉政法规制度情况
(1)建立健全学习制度
今年以来,我局建立健全了学习制度,多次有计划、有步骤地安排好全体干部职工的学习活动,全局形成了领导干部带头学,干部职工认真学习的良好风气。
(2)切实加强领导
局党组把贯彻落实党风廉政法规制度作为党风廉政建设的治本之策,周密部署,狠抓落实。党政一把手亲自抓。成立了由局长、局党组书记组成的领导小组,局领导和各股、室、站、队签订党风廉政建设责任状,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理格局,做到任务有人落实,工作有人检查监督,齐心协力抓好党风廉政法规制度的贯彻落实。
(4)经常性地开展自查自纠
通过开展自查自纠,认真查找廉政建设和实际工作中的存在问题;通过组织讨论,查找问题产生的根源,并制定行之有效的措施,及时整改。
(二)执行上级廉洁自律规定情况
在公务活动和社交活动中,我局自觉执行上级廉洁自律的有关规定,不折不扣地遵守中央关于廉洁自律的各项规定,不在行使行政审批权和分配使用资金过程中搞权钱交易,不为个人和本部门、本单位谋取利益;不利用职权违反规定干预和插手建设工程;不收受与本部门本单位行使职权有关系的单位、个人的现金;不默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。认真执行中央关于廉洁自律的有关规定。
(三)贯彻落实县委县政府与本单位签订的*年《党风廉政建设目标管理责任状》情况
今年以来,在县委、县政府的领导和纪委监察部门的指导下,我局积极抓好党风廉政建设,较好地完成《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任状》各项指标。
(1)为加强党风廉政工作的领导,我局成立了由局长、党组书记、纪检组长等组成的党风廉政建设领导小组,保证了各项工作的顺利实施。
(2)制定计划,明确责任。根据我局的实际情况,制定了*年度党风廉政建设工作计划和实施办法,明确了领导小组工作职责,领导干部党风廉政建设岗位职责,并报县纪委备案。一年来,我局严格按照实施办法认真抓好各项工作,使党风廉政建设逐步向上规范化、制度化。
(3)加强督促检查。每月按时对财务开支、工作用车等进行检查监督,发现问题,及时纠正。每半年召开一次党风廉政工作总结会,总结和研究领导班子执行党风廉政建设责任制情况,自查自纠在廉政建设中存在的问题。一年来,没有发生财经违法违纪行为。
(四)开展依法行政、廉洁从政工作、政务公开和行政效能监察工作情况
从源头上预防和解决腐败问题、全面推进党风廉政建设和反腐败工作是我局今年党风廉政工作的重中之重,我局的主要措施和主要成效如下:
1、进一步完善行政审批制度
我局进一步完善了行政审批制度,规范审批程序,减少审批环节,缩短审批时间,建立健全监督制约机制,提高工作效率。如在林木采伐、采脂、野生动物养殖、木材经营加工管理、案件查处上,严格按照规定程序办理,杜绝“暗箱操作”或“吃、拿、卡、要、报”行为的发生。
2、完善财务管理制度
我局进一步完善财务管理制度,实行分管领导或部门领导审核、会计审计和行政一把手审批的报帐制度,并细化预算,硬化约束,分档分类开支标准,严格“收支两条线”管理制度,加强资金管理。
3、严格执行民主集中制原则
涉及重大决策、中层领导干部任免、重大项目安排如基建、退耕还林、生态公益林补偿等项目的实施、大额度资金的使用、采伐一定数量的林木等都经过领导班子集体讨论。按少数服从多数的原则由集体作出决定。
4、严格执行政务公开制度
今年以来,我局一直坚持政务公开制度,及时有效地公开政务开展情况。我局在林业局大门口设立了政务公开栏,公开退耕还林工程进展情况、措施以及有关政策规定,生态公益林补偿项目资金流向和使用情况,收费许可以及依据等内容,在实施退耕还林工程的过程中,我局还要求退耕办对退耕户实行公示制度,确保无误后才发给补助资金和粮食。
5、推行政府采购制度
今年我局继续在汽车用油上厉行政府采购。在大丰木材检查站的建设上,严格按招投标方案组织实施。
6、加强源头管理,严禁以权谋私
在林木采伐证的发放上,坚持伐前设计、伐中检查、伐后验收,严格发放采伐证,采伐50立方米以上要经局党组和林政股主要领导讨论决定。伐前没有经过设计的,不发给采伐证,伐中检查不合格的,勒令停止采伐,伐后验收不过关的,及时作出处理。今年的每个伐区都经过我局林业技术人员和执法人员的规划设计和检查验收。在造林项目的实施上,从苗木的培育、采购、运输到退耕还林审批都经过严格把关,不调劣、差、病苗和“人情苗”,在苗木价格上也经过局党组结合市场价格讨论决定,在资金和粮食补助的发放上,我局也认真把关,到实地检查,该发放的及时、足额兑现给群众,不该发放的,一分都不能动,严防退耕腐败。在国债生态家园建设中,我县能源办也扎实做好水泥的调运和发放工作,及时把水泥发到群众手中。在林业案件查处上,对案情复杂,适用条款不明确的一定要提交法制工作小组讨论,严格执法,不办人情案,不准吃请和向涉案人员索贿受贿。总而言之,在林业工作中,我局始终把廉政建设放在首要位置来抓紧抓实抓好。
一年来,虽然我本人能够严格要求自己,在党风廉政建设方面做了一定的工作,但是离县委、县政府和同志们的要求还有一定的差距,还存在有许多不足,比如:由于业务繁忙忽略经常性的政治学习,干部职工的思想工作做得不够细,林业局的整体执法水平有待于提高等,这些还有待于我今后不断提高和加强。