乡党委书记述职述廉报告

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本人于2005年1月调任××乡党委副书记、乡长，2007年9月被任命为××乡党委书记。两年来，在县委、县政府的坚强领导下，本人牢记职责和使命，紧紧依靠党委、人大、政府一班人和全乡广大干部群众的大力支持，科学谋划经济发展，紧紧把住稳定大局，牢记改善民计民生，认真落实党风廉政责任制，努力改进党员干部的工作和思想作风，推动我乡健康、有序、和谐发展。现将我近两年来勤政、廉政方面的有关情况向县纪委和社会各界报告如下，热忱欢迎各位领导、广大党员干部、社会各界人士予以点评并提出宝贵意见。

一、述职（勤政）方面

（一）加强队伍建设，夯实工作水平

一是加强政治理论学习。进一步健全党委中心组学习制度，每月组织两次集中学习。在学习过程中，本人带头学习、宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党在农村的方针、政策。二是落实工作职责。结合本乡实际情况，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了乡班子成员和全乡干部职工的岗位职责，全乡工作人员做到既分工又合作。三是强化民主集中制。进一步完善并认真实行乡班子集体领导和个人分工负责制，不搞“一言堂”、“家长制”，对于重大经济发展，财务收支等问题均能坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定。四是加强乡村干部队伍建设。注重对乡、村干部的培养、使用和考核，进一步健全机关廉政建设有关规章制度，对违反廉政建设有关事件进行严肃处理，促进机关作风和干部作风明显好转。

（二）切实履行职责，加快发展步伐

①强化招商引资，重点项目建设进展顺利。两年来，我们以引进大项目为重点，以产业引导为方向，以服务项目为手段，全力做好招商引资工作。在我乡境内建设的县级重点项目共有8个，洛湛铁路、硅锰合金、单江水库、华茂生物制药、江茅线改造、塔山婆婆茶开发、尚江公路硬化、岚江电站等都进展顺利。其中，工业项目鸿达冶炼和华茂生物制药的征地、拆迁和矛盾纠纷的调解工作，我们总是想办法走在时间前面，提前圆满完成了县委、县政府交给的任务，多次受到表扬。在服务好县级重点项目的同时，我们又积极打造项目，多方引进资金。两年来，我乡建好了四个村的村级活动室，建好了乡文化站、派出所、司法所，维修了财政所、乡政府办公楼和干部职工宿舍，化解历年债务40多万元，从而整合了资源，加强了乡级部门的服务功能，重塑了政府形象。

②加大建设力度，农村经济快速发展。两年来，我们以推进新农村建设为抓手，着力抓好高效农业、通畅（通村）公路和农田水利设施建设等工作，有力地促进了农村经济快速发展。第一，高效农业蓬勃兴起。以扩大特色农业规模为抓手，因地制宜，高标准建设了千亩紫光萝卜基地、千亩亩蔬菜（生姜）基地、千亩苗木基地、千亩金银花基地、万亩速生丰产林基地和万亩纯天然塔山婆婆茶等六大基地。第二，通畅（通村）公路建设全面完成。到目前为止，全乡8个村都通了水泥路，特别是黄沙漯村、吉江村克服人口少、路程长的困难，人平筹资都超过1300元以上，彻底结束了天晴一身灰，下雨一身泥和肩挑手提的历史，极大的方便了群众的出行。第三，农田水利设施进一步完善。在抓好了各村的山塘、河堤、渠道维修的基础上，去年来还解决了××、胡家、卿家巷三个村11个组近2000多人的人畜安全饮水问题。

③坚持统筹发展，促进社会事业全面进步。一是切实抓好社会保障、计划生育等各项工作。积极推进农村低保工作，强化动态管理，实现应保尽保。认真抓好社会保险征缴扩面工作，农村新型合作医疗保险参保率达到98%以上。切实关心弱势群体的生产生活，扎实开展政府机关党员干部与全乡26户困难家庭的结对帮扶活动，确保他们早日脱贫。加强计划生育工作力度，继续稳定低生育水平，我乡连续三年分别被省、市抽检达标。二是深化“和谐××”建设。扎实开展“五五”普法宣传教育，坚持“依法行政、依法维稳、依法维权”，切实解决群众关心的热点、难点问题。强化社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪活动。加大安全生产监管力度，确保全乡无重大安全事故发生。三是进一步完善“大信访”制度。坚持信访案件交办、会办、督办、查办制度，建立乡、村两级信访网络，确定每月9号为乡党委书记接访日，坚持每月定日排查矛盾纠纷和特防日调度制度。对排查出来的问题，坚持下访与陪访并用的方法。如胡家村卜美凤因2003年丈夫触电身亡，经法院判决多年未得到赔偿上访案，我在彻底了解情况后，亲自到其家中安慰，到法院协调，向县委领导汇报，并亲自带对象到市中院找分管院长汇报，使她能感受到乡党委、政府的用心，从而打消进京上访的念头。通过这些措施的采取，基本做到了小事不出村、大事不出乡，杜绝了60年大庆期间的赴省进京上访。

二、述廉（廉政）方面

（一）落实廉政责任，抓好党风建设

认真执行党风廉政建设责任制的有关规定、每年初都与各支部签订《党风廉政建设的责任状》，并对班子成员明确分解责任，真正做到一岗双责。积极组织党委中心组学习，定期召开民主生活会，对全乡的党员干部进行法制条规学习和正反两方面警示教育，不断提高班子成员的廉洁自律意识。对职责范围内的党员干部从严要求，积极开展批评和自我批评，对违风廉政有关规定的党员干部严格管理、严格监督并严格追责。在实际工作中，务必做到三个坚持。一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，力求形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事。在乡村干部使用问题上，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，从而使优秀正直、才能出众的能人选拔到村干部队伍中来。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。一方面贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，及时学习贯彻县委有关廉政规定。另一方面不断完善机关后勤接待、小车使用、财务管理等各项制度，有效地推动了全乡廉政建设工作的规范化和制度化。

（二）强化自身建设，做到廉洁自律

本人作为乡党委书记，始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，树立正确的权力观、价值观。尊重自己的人格，爱惜自己的声誉，珍惜自己的政治生命，塑好自己的形象，清清白白做人，踏踏实实做事。两年来本人从未有索取管理服务对象的钱物；从未有接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；从未在公务活动中接受礼金和各种有价证券；从未接受下属单位和其他企业、事业单位或个人赠送的信用卡及其他凭证；没有以虚报、谎报等手段获取荣誉职称及其他利益；近十年没有办红白喜事。

三、存在的缺点和不足

近年来，本人虽然在廉洁从政和廉洁自律方面做了一些工作，也取得了一些效果，但也存在许多问题：

（一）信访维稳方面。最近两年，我乡共有五批6人次进京非正常上访，尽管都销了号，但还是给县委、县政府抹了黑，在这方面我负有不可推卸的主要责任。一是对信访维稳重视不够，政治敏感性不强，排查还留有死角。虽然坚持了每月定期排查化解矛盾纠纷，但是对于排查出来的问题只安排了分管政法的领导具体抓，稳控责任人负责监控，自己却没有亲自对逐个重要对象谈心、帮助解决问题。如：××村两村民为别人失火烧了自己的山林，法院判决后又因被执行人赔偿的2.6万元无执行能力未执行而进京上访案，在他们上访前我就没有亲自去做工作，也没有与法院衔接好，导致了不应该的非正常上访。二是对重点上访对象监管不力、措施不硬。今年我乡发生个别精神异常者进京上访，如胡家村一退伍军人，因自幼父母双亡，性格内向，不善交谈，退伍后一直在广东打工，去年以来先后两次进京要求面见朱镕基并当军委主席。对于这样的人去年我们接回乡后只是帮助他找一些工作，要他兄姐做做工作。我没有从更深层次去教育引导他，对于他家兄姐在不配合我们的工作情况下，未采取强硬的措施，总以他住在207国道旁，不好24小时稳控为由，只确定了两盯一，未确定更多的人监管，给工作带来了被动。三是处理信访问题思路不宽、方法不新，安排布置得多，督促检查落实得少。对今年我乡排查出重大的信访隐患21起都停留在按常规处理、稳控重点对象、向县有关领导汇报等工作层面，没有逐个对象具体研究解决办法，对信访问题突出的村组党员干部责任追究不到位等等。

（二）财政纪律方面。一是财务管理还不够规范，执行还不够严格。2007年我乡从上级有关部门争取10万元资金，因2008年奥运期间出现了一例进京上访事件，经乡党委政府班子集体研究同意将10万元项目资金用作了2008年到北京接访销号开支。由于到北京接访资金既无票又不便作账，因此这笔资金没有及时入账。在今年县纪委领导找我调查了解此事时，我才认识了问题的严重性，向组织讲清了问题，改正了错误，并将未计账的钱全部补记了收入。二是财务欠公开，欠透明。每年两次的财务公开，我们只公开了一次。特别是乡里购买的湘m72346小车，虽经乡党委政府集体研究同意购买，因县控购办暂停办理小车购买手续，我们没有办好相关的购买和过户手续，因办不出手续，购车资金都是财务室借款，因此没有做帐，我也没有及时将这件事向乡党政领导说明。

（三）干部管理方面。由于我对干部的管理较人性化，过分强调和谐共事，致使少数干部上班迟到，偶尔还有上班打牌、开会迟到的现象发生。产生这些问题的主要原因是我执行干部管理不严格，对干部要求不高，主观上放松了对干部的管理，放松了干部的思想教育。

（四）私驾公车方面。有时以驾驶员值班、请假，自己又有驾照为由驾驶公车。特别是在周末时常驾驶公车，严重违反了组织规定。

（五）来人来客接待方面。按照乡政府制订的招待标准，上级领导或来人来客是有严格标准的，而我在这方面也是做得不好的，超标准接待和醉酒现象时有发生。

四、整改的措施

针对以上存在的不足和问题，在今后的工作中我将认真剖析原因，努力加以改正和克服，并制定以下整改措施：

一是在信访维稳工作中，首先，要提高政治敏感性，对大事、难事要亲自抓；其次，要对重管对象要多想办法，多采取过硬措施，多加强交流，多向别人学习先进经验；同时，要加大对党员干部的管理和责任追究，加大督促检查落实的力度，力争在今后的工作中变被动为主动，努力把矛盾纠纷化解在基层，杜绝非正常赴省进京上访事件的发生。二是在财政管理中，要严格执行财政纪律，增加财政透明度，坚决杜绝收入不记账的错误做法。三是加大对干部的管理力度，严格按干部管理制度管好干部。四是努力做到无特殊情况坚决不驾公车，决不用公车办私事。五是严格执行接待标准，坚决杜绝超标准接待和醉酒现象，多下基层，多到矛盾纠纷多的地方去解决问题，多办好事实事。

俗话说“当局者迷，旁观者清”，虽然我在自查、反省中发现了以上缺点和不足，但可能还有些问题自己没有找到，请领导和同志们不惜令教，我将虚心接受，在以后的工作中努力克服、改正。并将严格按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，团结带领班子成员和全乡干部职工廉洁从政，负重拼搏，克己奉公，埋头苦干，努力把我乡的各项工作做得更好，以实际行动报答你们的帮助和指导。