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一年来,我在市委的正确领导和上级人大的指导下,认真践行“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,坚持“发展、创新、亲民”的执政理念,团结和带领人大常委会一班人,积极进取,努力工作,紧紧围绕市委中心,服从大局,认真履行法律赋予人大的各项职权,在推动全市经济社会发展中发挥了自己应有的作用。
一、紧紧围绕中心,做好本职工作
一年来年,我注重在总结过去工作经验的基础上,找准全市经济建设、民主法制建设和人大工作的有机结合点,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
一是突出科学发展主题,推动全市经济社会又好又快发展。按照人大监督“议大事、抓重点”的原则,在确定今年监督议题时,我突出那些关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,列入议题,加强调研,认真审议,跟踪监督,促进新一轮追赶跨越发展目标的实现。1、推动工业经济健康发展。常委会审议了市政府关于全市重大项目建设和工业经济运行的情况,市域环路产业带和板块经济发展规划编制情况。主任会议审议了市金融部门支持地方经济社会发展的情况,督促金融部门加大对地方经济的支持力度。组织常委会组成人员和市人大代表视察了开发区、城南经济新区和菱塘光电产业园的基础设施建设。对投资软环境建设组织开展专题调研,并针对调查中发现的问题,提出意见,督促相关部门抓好整改。2、推动农业农村统筹发展。对全面小康村创建工作和高效规模农业发展情况进行了调查与视察,提出了积极建议,并得到市政府及相关部门的重视和落实。主任会议专题听取了市政府贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强全市防洪工作的决议》的情况汇报,推进了全市防洪工程达标建设和农业基础设施建设。配合扬州市人大开展高效规模农业、农村“三大合作”和农村金融改革等调研活动,为扬州市人大常委会第五次会议准备了高效规模农业现场。3、推动社会事业协调发展。审议了市政府关于旅游业发展情况的汇报,并作出了审议意见。审议了《**路、**路延伸段建设工程bt投资列入财政支出预算的议案》、《申请省农发行贷款建设甸汤等农村骨干公路项目的议案》并作出了决定,促进了城乡道路建设。主任会议听取了广播电视、新闻信息、文化建设、五保供养、职业病防治、劳动合同法贯彻实施等工作情况汇报,视察了残疾人保障、住房公积金管理、卫生、人口和计划生育、职业教育和城建“十大工程”等工作情况,促进了社会事业协调发展。4、推动计划和预算执行。一年来,市人大坚持把年度国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况作为财经工作监督的重点,提前介入,主动监督。分别听取了市政府2008年财政预算执行情况审计报告,审查批准了市政府2008年财政决算,听取了市政府关于2009年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的汇报,深入财税部门及重点企业了解今年税收情况,分别视察了国税和地税工作,提出了应对当前形势的积极建议,增强国税、地税、财政部门“共保财政”的意识,确保完成今年人代会确定的各项税收任务。
二是突出依法治市重点,推进全市民主政治建设进程。
一年来,组织对标准化法、农产品质量安全法、环境保护法、职业病防治法、劳动合同法、农村五保供养条例、残疾人就业条例等7部法律法规实施情况进行了检查,配合扬州市人大常委会对环境保护法的贯彻实施情况进行了检查,推动了上述法律法规在我市得到较好的贯彻实施。积极启动了规范性文件备案审查,对市“一府两院”制定的规范性文件开展了备案审查。积极探索,将听取“一府两院”专项工作报告与工作评议有机结合,在听取市政府重大项目建设和节能减排专项工作报告的同时,对市发改委、经贸局、环保局等相关职能部门进行了工作评议和满意度测评,社会反响较好。审议了市政府关于优化投资环境、实施效能监察的情况汇报,推进全市的投资环境建设。听取了市法院关于发挥民事审判职能,为经济社会建设提供司法保障的情况汇报,市检察院关于职务犯罪侦查和预防工作情况汇报,深入司法、公安等部门检查“五五”普法规划和法治高邮建设决议的落实情况,推进了全市民主法治建设。在依法任免干部时,较好地把贯彻党委意图与发扬民主、依法办事有机统一,实现了党委意图。
三是突出关注民生问题,维护广大人民群众切身利益。
我坚持以人为本,把关注民生,维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,督促解决人民群众关注的热点问题,促进社会和谐。组织开展了全市区域供水专题调研,认真审议了市政府区域供水实施方案,推动了市十三届人大一次会议《关于加快推进区域供水,确保人民群众饮水安全的议案的决议》的实施,目前,全市区域供水工作正有序推进,城郊供水圈进入实施阶段。对《农产品质量安全法》贯彻实施情况进行了检查,从源头上确保农产品质量安全。组织了《职业病防治法》、《工会法》和《劳动合同法》的执法检查,推进我市和谐劳动关系的构建;对人大代表及人民群众来信来访认真阅处,督促解决信访中反映的一些问题。
四是突出代表主体作用,增强闭会期间代表活动实效。
今年以来,我经常深入选区、社区和相关企业,加强与选民、群众和企业经营者的联系,经常听取他们对全市三个文明建设、对人大工作的意见和要求,以便使常委会的工作更加贴近基层、贴近民生、贴近群众,更好地服务于全市经济、社会和新农村建设。组织了代表联络组活动,听取市政府上半年工业经济情况汇报,增进了代表对政府工作的了解。组织了全市四级人大代表联动参与选民“统一见面日”活动,对代表和选民所提的建议、意见,提供给市委、市政府主要领导审阅,收到较好效果。组织市人大代表学习贯彻党的十七届三中全会精神,开展“走村串户、联系农民”活动,发挥人大代表在推进农村改革发展中的作用。组织部分企业界人大代表就如何应对国际、国内形势,推进全市工业经济又好又快发展进行深入座谈,并就如何出台相关优惠扶持政策、减少行政收费、优化部门服务、加大对本土企业扶持力度、进一步优化投资环境,提高招商引资实效等向市政府及相关部门提出了建设性的建议、意见。认真督办5件重点代表建议,对“加大城市绿化建设、加强农村文化阵地建设、逐步解决集镇非农居民最低生活保障、加快残疾人康复中心建设、推进农村客运公交化”等5件建议作为重点代表建议,由常委会负责人和有关工委督办,市政府分管负责人领办。我主持召开3次主任办公会议过堂办理方案,督查办理进度,听取办理结果汇报。同时,现场跟踪督办,组织代表视察,5件重点建议已全部办结,效果很好。
二、坚持求真务实,主动服务大局
一是认真学习钻研,提高自身素质。今年是新一届人大的第一年,我坚持把理论业务学习放在第一位。坚持参加市委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合,学习党的十七届三中全会精神,学习宪法、监督法、组织法、代表法以及与人大工作相关的业务知识,认真阅读人大刊物,吸取知识,借鉴经验,指导实践。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度的理解认识,增强了立党为公、执政为民以及做好人大工作的自觉性和坚定性。
二是加强党性锻炼,贯彻民主集中制。认真坚持民主集中制原则,自觉接受党委对人大工作的领导。重大问题、重要工作安排及时向市委报告请示,对市委的重大决策和重要工作部署,通过人大相关程序及时认真贯彻落实。在人大常委会班子中,个人注重发挥班长的带头作用,严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”的规定,凡应由集体讨论决定的事项,都经集体讨论决定。注意加强班子成员间经常性的沟通协调,虚心听取班子成员的意见,放手支持班子成员积极主动地开展工作。
三是增强宗旨意识,作风求真务实。作为一名党员干部,自己始终坚持“两个务必”,牢固树立“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风,注重经常深入基层、深入群众开展调查研究,了解社情民意,倾听群众意见建议。人大审议的各项议题,会前都要深入基层开展检查、视察和调研,注意掌握第一手材料。认真抓了常委会审议和督查,今年开始,实行了审议意见书、书面审议和部门负责人接受询问等制度,对常委会会议的审议情况进行实时新闻报道,对常委会作出的决议、决定、审议意见的落实情况跟踪督查,提高了常委会的审议质量。
四是围绕市委中心,主动服务大局。根据市委的统一安排,本人积极参与专线工作分工,积极参加联系乡镇、重点企业、城市社区和招商引资等中心活动。在牵头生态市建设工作中,本人做到超前准备、主动协调、积极谋划,多次到相关乡镇、园区进行调研,和他们共同商讨发展规划、发展目标和发展要求。在联系乡镇、重点企业和社区工作中,做到主动为基层、企业和社区协调工作、生产和项目建设中遇到的矛盾。今年以来,本人先后多次到菱塘回族乡曙光电缆公司和相关乡镇,积极推动帮助企业招商引资,搞好重点项目建设,主动协调新上项目遇到的矛盾和问题。同时今年还经常到所联系乡镇和社区,走访慰问老党员及特困户,切实帮助他们解决一些实际困难和问题。
三、带头廉洁自律,推进廉政建设
一是注重规章学习,增强廉洁意识。今年以来,本人认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列关于加强党风廉政建设的有关规定,认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定,进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性,在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。
二是严守党规政纪,做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求,认真履行第一责任人的职责,带头并督促班子成员严格执行领导干部坚持“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定,做到常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻牢记党的宗旨和做人的准则,时刻不忘组织的培养和人民的重托,注重从小事做起,从身边事做起,以身作则,率先垂范,严以律己。在注重自身廉政建设的同时,还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女,工作上高标准,生活中严要求,教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风,遵守财经纪律,生活简朴,作风严谨,用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。
回顾今年以来的工作,本人按照市委的要求,做了一些工作,但对照新时期共产党员的先进性标准,还存在着一些不足之处,主要是人大的整体工作、个人的工作成效同新形势的要求和人民群众的期望相比,还有一定差距,一些工作还存在不适应、不到位、不尽人意的方面,这些本人将不断总结反思,努力改进。在今后工作中,本人将不断以共产党员的先进标准严格要求自己,为建设全面小康高邮作出自己的贡献。