工行行政管理部门述职述廉

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各位领导、同志们：

为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》，在县纪委、县监察局的主持下，今天，我在这里代表县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。

年来，县工商局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神，立足应对金融危机和灾后重建两大主题，围绕“提速加快、又好又快”的主基调，尽力整顿规范市场秩序，全力服务经济建设，努力加强干部职工队伍建设，为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。

一、充分发挥工商职能作用，履职尽责，依法行政，维护好正常的市场经济秩序

一年来，我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题，促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变，为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境，在以下四个方面进行了强力推进：

一是强力推进食品安全监管，营造放心安全的消费环境。

我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制，强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督，严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制，以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店等为重点对象，开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动，强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管，构筑食品安全第一、二道防线；开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查，落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任，构筑食品安全第三道线。同时，以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动，切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。

二是强力推进建材市场监管，加快全县灾后重建步伐

建材的质量的好坏，关系到千家万户的生命财产安全，关系到“三年重建任务，两年基本完成”的大局。月初，在全县范围内召开了建材经营者培训会，就经营户“两账一票一卡一书”（购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书）的规范填写进行了指导，并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”，要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容，为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制，指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度，把建材市场的监管任务和责任层层分解，落实到位，实行分片、分段包干。对全县户钢材经营户，户水泥销售点以及库房，户砖厂、户水泥厂、户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案件，处罚款万元，没收不合格纲材吨，并吊销当事人菅业执照户。

三是强力推进农资市场监管，为农业生产保驾护航。

深入开展“红盾护农”行动，加强农资经营主体信用分类监管，根据农时和季节，适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县个农资经营网点进行地毯式的检查，组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量，都通过媒体将抽检结果向社会消费警示，对假冒伪劣农资商品集中清缴，防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅户，现场处罚件，罚没金额.万元，立案查处件，罚款.万元，受理农民购买农资商品投诉件，为农民挽回经济损失.万元。

四是强力推进广告市场监管，规范广告主、广告经营者、广告者的行为。

我们对全县户广告媒介的广告经营资格进行检查，检查面达；加强广告监测，强化对环节的监管。全年共监测广告次，监测各类广告条，其中：电视广告条，互联网广告条，印刷品广告条，户外广告条，其他形式广告条；进一步落实联席会议制度，以医疗、药品、食品、化妆品、美容服务以及涉农广告等广告为重点，做好虚假违法广告整治工作。开展了农资、医疗、药品、保健品广告专项整治行动，共出动人员人次，出动车辆台次，共计检查媒体家，农资经营户户，广告经营单位户，医疗机构户。共检查的农资广告条，医疗广（）告条，药品广告条，保健食品广告条。对存在的一般问题进行了及时规范和整改。

二、践行科学发展观，落实惠民为民措施，全力服务经济又好又快发展。

转变工作作风，打造服务型工商，为企业服务、为个体户服务、为项目服务，是我们工作的出发点和落脚点。我局依托职能，开展了以下四个方面的特色服务：

（一）依托注册登记监管职能，大力发展各类经济组织

我局重视和加强县政务中心工商窗口建设，实行注册登记首席代表制、领导值班制、重点企业挂联制、网上年检、上门年检验照、委托工商所办理个体执照，大力推行跟踪服务、上门服务、延时服务、预约服务、领导联系企业服务，开通了“灾后重建、重点项目、农民工返乡创业”三个绿色通道（农民工办照免费、大学生、下岗失业、失地、农民优惠），做好了“三访”：联访、下访、回访；明确了“三定”：对重大项目实行定领导、定部门、定人员的联络制度；实行了“三放”：放宽项目建设的市场准入、出资限制和经营范围；给予了“三减”：减少环节、减免费用和减轻负担；做到了“三快”：快受理、快审核、快发照。对政务中心工商窗口实行％的委托授权，对企业和个体户申办营业执照实行“一审一核”制，只要符合法定条件，企业和个体户能当场领到营业执照（执照上印章都是提前盖好的）。在为钢铁集团投资注册的市科技发展有限公司、市矿业有限公司两家企业实收资本到位变更登记、集团化工有限公司全体职工股份的股权转让登记、水泥有限公司合并收购了水泥有限公司和收购重组热电发展有限公司等工商注册中，实现了零距离为重大项目服务，为重点企业服务。今年新发展个体工商户户，从业人员人，资金数额万元；新发展私营企业户，投资者人数人，雇工人，注册资本万元。

（二）依托消费监管职能，化解消费纠纷，维护社会和谐稳定。

一是联合县卫生局、县物价局、保险公司、烟草公司、电力公司等单位和企业携手参加了纪念“·”活动。悬挂宣传标语幅，展出宣传板块块，现场发放《消费者权益保护法》、《食品安全知识手册》等宣传资料万千余份。展示假冒伪劣“五粮春”、“五粮液”酒瓶，“丰谷头曲”酒瓶，过期变质、无qs认证食品公斤，共计余万元。现场受理消费者投诉件，解答消费者咨询余人次，并向消费者现场演示如何识别假冒伪劣商品。

二是认真做好消费者投诉受理工作，今年我局共接到消费者申诉举报件，成功处理件，转其他部门处理件，因证据不足不予受理件，受理率达.，为消费者挽回经济损失万余元。三是加强“一会两站”和联络点的建立。截止目前，我局已在全县个乡、镇政府已设立的村、公用事业单位、学校和大型超市、商场、七里峡、龙潭子等旅游景点建立“”申诉举报站和消费者投诉站个，及时受理消费地维护了消费者合法权益。

（三）依托商标监管职能，实施商标发展战略，提升地方产品的市场知名度和竞争力。

一是加强商标法律法规宣传。面向政府广泛宣传商标品牌兴县、兴企和品牌富农的重要性和必要性，积极赢得各级政府对商标品牌发展工作的支持。

二是针对企业普遍存在的品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌办法不多，措施不力的现状，以当地骨干企业为主要对象，运用举办品牌论坛、品牌讲座、品牌建设经验交流会等形式，普及品牌知识，提升品牌理念，强化品牌意识，启迪品牌运作思路，助推企业走品牌发展之路。

三是制定《年商标工作要点》和《-商标发展规划》，推动以地理标志为重点的农产品商标注册工作。今年申请注册商标件，培育驰名商标件（茶叶商标）、省著名商标件（食品商标）和市知名商标件。

（四）依托市场监管职能，深入开展城乡环境综合治理。

一是成立集贸综合市场整治、市容市貌整治、户外广告和“牛皮癣”专项整治、明察暗访督导、新闻信息宣传报道五个工作小组，从职能、责任、目的、失职渎职等方面制定了一套行之有效的措施和办法。

二是以整治城乡集贸市场和沿街经营户卫生、秩序、户外广告为重点，围绕“五个规范和一个提升”的目标，分行业召开宣传动员大会，要求全县经营户对照市工商局《市城区农贸市场创国卫基础设施整改方案》做好自查工作。

三是以清洁城乡行动和灾后农贸市场改造升级为契机，加大对老百姓反映强烈的“十三乱”的整治；搞好市场内的清扫保洁和规范化管理，和经营者签订门前“三包一保”卫生责任书份；规范户外广告及店名管理，清理内容不健康、不真实的户外广告。

四是配合各地镇政府，分工作组对重点部位、重点场镇和公铁路沿线等区域开展了城乡清洁专项行动。

局领导班子成员多次深入城区集贸市场进行现场指导，针对电线私拉乱接、占道经营、随意堆积垃圾、车辆乱停乱放、食品经营人员未穿戴白衣白帽、熟食品摊区防蝇防尘设施不够完善、蔬菜大棚乱搭设施、鲜猪肉市场内铁架设施陈旧的现象等现象要求市场业主限期改正。五是宣传到位。以工商文化为载体，制作工商宣传资料、清洁城乡行动宣传光盘等，利用辆“县工商局清洁城乡行动宣传车”向广大经营户和干部职工进行清洁城乡知识宣传，印制宣传资料万份，书写宣传标语幅悬挂张帖于全县乡镇街道、市场内。

同时，我局围绕县委、县政府的中心工作和统一部署，在旅游市场监管、集贸市场改造升级、镇计划生育“三结合”、镇帮扶工作、乡农房灾后恢复重建等方面，都尽力履行了职责。今年月日，县委召开深入学习实践科学发展观“政企同心、携手共进”恳谈会，来自全县户规模企业代表对县企工委、经商局、国税局、地税局、环保局、工商局、质监局等个县级部门的政风行风进行满意度测评，工商局名列第一。

三、加强党风廉政建设和行政效能建设，建设一支高素质、高效率的工商执法队伍

（一）建立健全规章制度，狠抓作风纪律建设。

我们始终把党风廉政建设和行政效能建设与业务工作同（）安排、同检查、同考核，与各所、队长签订了目标责任书，层层落实责任，实行一岗双责。在窗口岗位推行首问责任负责制、限时办结制、服务承诺制；在执法岗位提倡行政指导、行政约见、行政告诫，做到“人性化”、“和谐化”执法；在监管岗位着力建立长效管理机制，实行岗位责任制、过错责任追究制度；在纪律方面，制定了包括学习制度、工作制度、请销假制度、考核制度在内的一系列制度；在局务公开方面，实行阳光工商，定期与不定期公示全局性的人事管理、财务收支状况，最大限度地提高干部的知情权和参与权。

（二）加强廉政文化教育，提高防腐拒变能力。我们紧紧把住了领导干部在“人、财、物”等方面的廉政要求，把住了一线执法人员在“案、费、证、照”中的廉政要求，以廉政文化建设为载体，不断深化反腐倡廉教育，全面推动系统廉政文化进机关、进所队、进岗位、进家庭、进市场，上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络，营造了良好的廉政文化氛围。加大硬件的投入，先后在、、、工商所及局机关办公楼投入了余万元资金，设置了廉政文化室、廉政文化长廊、廉政格言警句、廉政座牌；在局域网主页上开辟了廉政文化专栏，编发了廉政简报，创造性地设置了廉政文化电脑桌面和屏保文档，起到了很好教育激励作用。

（三）开展岗位技能大练兵，创建学习型机关。为提升工作技能，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，坚持以学促练、以练带干，我们在全系统开展了争创“登记服务能手”、“执法办案能手”、“维权服务能手”、“宣传报道能手”、“电脑操作能手”活动。通过开展各个岗位的练兵比武，使干部职工进一步掌握和熟悉各项业务知识。全系统树立起“自觉学习、主动学习”的观念，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

（四）夯实基础，加快基层设施建设步伐。我们坚持基础年年打、基层年年抓，心往基层想，人往基层走，劲往基层使，物往基层投，固强补弱、整体推进。今年，、、、四个工商所纳入灾后重建项目，维修加固了、、市场三个工商所，在工商所开辟了登记服务窗口，更好地方便了群众办事。全系统实现了网上登记服务、网上监管、网上执法办案、网上消费维权、网上监督制约等综合体系，努力创造基层良好环境。

自年月日开始，我局在十个工商所全面启动了基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉工作。参会的镇、乡领导和企业、个体户代表对各工商所的工作给予了充分肯定和高度评价，对工商所正副所长的述职述廉报告和基层执法人员的勤政廉政情况进行了现场评议，满意度达％以上。

虽然我们取得了一定的成绩，但也存在着不少问题和差距，感谢大家对工商行政管理工作的关心、爱护和支持，欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议，我们将扬长避短，奋起直追，力争工作更上一层楼。