县农办民主考评与述廉述职情况报告
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我们农办班子自年6月组建，尤其是年4月21日与农业局分设独立办公以来，在县委、县政府的正确领导下，以陈圣祥同志为班长的班子成员团结协作，克服人手少、任务重、经费紧等困难，带领全办干部职工认真履行岗位职责，努力完成各项工作任务。现根据县委发[]4号文件精神，将年以来的履职和廉政等情况作如下汇报。
一、切实抓好队伍建设，努力打造“五型机关”
把队伍建设摆上极其重要的位置，围绕“五型机关”建设，精心设计载体，切实抓好队伍建设。
1、抓学习、提素质。一年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策，坚持不懈地用党的基本理论和各方面的知识来充实提高全体干部职工的思想政治和业务水平，充分利用周一夜学习会、月工作例会、月学习日等多种形式，不定期组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、全会精神、县委全委扩大会议及县委会议精神、上级新农村建设有关政策和各地新农村建设的先进经验。在学习中注重理论联系实际，做到学用结合，积极开展办公自动化技能大比武活动，机关内部形成了一种你追我赶、互帮互学的良好氛围，努力打造学习型机关，使全体干部职工的政治和业务素质得到进一步提高。
2、重民主、抓廉政。建立主任办公会议和月工作例会制度，研讨交流部署落实工作。坚持民主集中制，重大事情都由班子集体讨论决定。正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员做到分工不分家。一把手平时经常与其他班子成员及中层干部交流沟通，及时了解各方面情况，做好协调，班子成员齐心协力，尽心尽职，形成团队精神，努力打造和谐型机关。认真落实党风廉政责任制，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管主任具体抓，完善了“横向到边、纵向到底、人人有责、齐抓共管”的廉政责任网络和一套较齐全的配套制度，确保廉政建设层层抓落实。坚持把加强党员干部的思想教育放在突出位置来抓，充分利用周一学习夜，组织全体党员干部开展以《党章》、《准则》、《党政领导干部选拔工作条例》等为主要内容的党风党纪教育。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观，自觉保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。班子成员时时处处注重学习，做到以身作则，严格要求自己，树立起“干净、干事”的良好形象。
3、抓效能，优服务。对机关各个岗位进一步明确职责，开展了“人人争做新农村建设指导员”、农家乐服务周、恳谈日和“三百”（即走百村、访百户、献百计）等一系列活动。及时回复效能网上要求农办答复的问题，狠抓4条禁令等的全面落实。建立了首问责任制、出勤、请假、用车、接待、财务开支等一系列制度，做到以制度来管理人、约束人。不断创新工作思路，努力打造效能型、服务型、创新型机关。由于措施有力，全体干部职工的思想作风和工作作风有了新的转变，跑基层更勤了，服务新农村建设的方法和措施更多了，工作更有成效。
二、开拓创新，真抓实干，全力推进新农村建设
面对经济全球化和当前和谐社会构建的新形势，我们除及时理思路、抓重点外，还非常注重工作方法的开拓创新。近年来，我们坚持以人为本思想，转变新农村建设理念，确立了以和谐生态村建设作为我县新农村建设的龙头工程，全方位、多角度地推进我县的新农村建设。通过强化“七抓”，我们圆满完成了县委县政府布置的工作任务，新农村建设取得了显著成效。
（一）抓新农村调研
我们将新农村建设调研作为农办的一项重要工作。根据去年工作热点、难点排出了四个重点调研课题，由班子成员牵头组织各科室相关人员深入基层开展调研，至年底共完成6篇调研文章。其中三篇在《今日》上发表，一篇在《农村工作通讯》上发表。通过调研起草了《新农村建设规划纲要》、《关于加快推进社会主义新农村建设的若干政策意见》、《农村环境卫生综合整治工作方案》、《村企结对共建新农村活动实施意见》等一系列文件。与此同时，还根据县委全会会议精神，通过广泛深入的调研，及时理清了今后五年及明年的工作思路。
（二）抓和谐生态村建设
通过抓宣传发动、典型示范、督查指导，以村庄整治为重点的和谐生态村建设取得了显著成效。年，有2个村通过省级示范村验收，有3个村通过市级示范村验收，有43个村通过初级型和谐生态村验收。超额完成了市、县年初确定的考核任务。据统计，至去年12月底全县共投入建设资金4656万元，农民义务投工投劳8.56万工，其中村级集体投入1335万元，农民自筹1854万元，社会捐资561万元。全县共硬化村内道路42.43万平方米，建造公厕154座，清除露粪坑15279口，添置垃圾池（箱、桶）533只，安装路灯1674盏，自来水使用人口1.56万户，新增绿化面积17.15万平方米，新建房屋10.91万平方米，拆除旧房5.34万平方米，铺设排污沟33104米，排污管47915米，建立文化俱乐部26个。村民的创建热情不断提高，平桥、白鹤等地形成了连片推进建设的局面，农村基础设施调查工作在全市率先圆满完成。为配合省“千万”工程现场会在召开，在县委县政府的重视下，县农办克服时间紧、任务重、资金缺等困难，精心组织对“上三”沿线赤膊屋整治工作，在短短的一个月内，全县6个乡镇和街道共消除赤膊屋54.8万平方米，该工作按期圆满完成，得到了省、市有关领导的高度评价。省农办在《新农村建设》第8期上介绍了我县的具体做法。
（三）抓农民培训
为切实抓好培训工作，我们通过改变培训方法，及时调整乡镇（街道）考核思路，加大督查指导力度，加强培训机构的整合和考试发证的管理，大力开展农家乐特色技术培训，从根本上扭转了农民素质培训的被动局面。至年11月底，全县“整村推进”培训已全面完成市、县年初确定的考核任务，培训各类农村劳动力13085人，完成市定计划的110.9%，其中转移就业技能培训6050人，培训后实现转移就业4800人；各工农民岗位技能培训3610人；现代农业技术培训2820人；后备劳动力培训605人。
（四）抓扶贫和下山移民
一是有序推进农业开发工作。着重抓好省级三个欠发达乡集体经济薄弱村干部报酬、农民培训、农业基地基础设施建设、开发农业以奖代补和下山移民整村搬迁相关项目申报、项目检查验收和资金拨付工作。二是积极开展村企结对共建新农村活动。全县共有31位县领导、31家牵头单位、57家成员单位、92家企业与15个乡镇（街道）的94个村开展结对共建新农村活动。县联系领导和牵头单位纷纷组织成员单位和结对企业到共建村调研，村企互动良好。据不完全统计，至去年12月底，已落实共建项目55个，到位资金244.2万元，安置农村劳动力就业160人。三是全力推进下山移民工作。至去年底，全县完成安置699户，2507人。完成了幸福花苑三期安置房建设及二期绿化、东路等一批公建项目建设，目前已完成三期安置。
（五）抓农家乐工作
我们通过建组织、制规划、抓宣传、强管理，以启动农家乐服务周为突破口，促使我县的农家乐工作从自发为主，转向引导与规范管理发展，通过培训、经验交流等方式，努力提高经营户的服务水准与从业意识，培育了镇集云村等3个农家乐特色村，新发展农家乐经营户56户，新发展床位160余张，从业人员561人，共投入建设资金2326万元。据不完全统计，一年来农家乐接待游客约107万人，营业收入1200多万元。农家乐休闲旅游业已成为我县农民增收的一个新亮点。在省农家乐特色菜大比武中，我县选送的《全牛宴》获最佳创意奖和热菜铜奖；在市农家乐特色菜大赛上，我县获一等奖。由于成绩突出，我县年该工作获省二等奖。
（六）抓农村指导员工作
我们从完善机制、严格督查、增强服务、狠创特色上下功夫，加强了对农村指导员的日常管理。抓好第二批农村工作指导员的任期考核和第三批178名农村工作指导员的选派，建立网上论坛，作为农村工作指导交流平。全面推行农村指导员年度工作承诺制和村级防预案的编制，并在村级政务公开栏和指导员网上论坛上公开承诺，接受村民监督。充分发挥“助农会”作用，全面开展“四级互动，合力助农”活动，对半年来的工作进行大盘点。完善督查制度和指导员论坛，开通短信平，指导员在新农村建设中发挥了应有的作用。农村指导员工作在年被评为省级先进。
（七）抓综合协调
1、加强新农村建设的领导。作为我县新农村建设的综合协调部门，协助县委建立新农村建设领导小组，明确44个成员单位分工职责，并将成员单位职责纳入县级机关单位的个性考核内容之一。县农办充分发挥新农办作用，深入基层开展新农村调研、督查、指导。县直属各单位围绕“我为新农村建设做什么”这一主题，结合各单位实际及时提出了一些具体、实在的服务措施和意见，对社会公开承诺。目前，“党政一把手负总责，党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”的工作机制初步形成。以新农村建设为主题的县委全委（扩大）会议，进一步明确了今后五年我县新农村建设“五个先”的工作思路和“九个一”的村级建设目标。
2、认真抓好新农村建设规划纲要等规划编制。抓好了由农办牵头，县有关部门负责的8个规划编制任务。《新农村建设规划纲要》已由县委印发，《城乡就业和社会保障规划》、《生活环境保护规划》、《扶贫开发规划》、《城乡产业发展规划》、《城乡基础设施建设和社会事业发展规划》已完成。《村庄建设规划》应编制475个村，已完成405个村，其中年完成120个。《土地利用总体规划》按照三图衔接的要求，已完成基础图件、用地规模调整等重点工作。
3、农村环境卫生综合整治工作有序推进。通过加强领导、注重宣传、加大投入、强化督查，该工作已取得了阶段性成果。据统计，至12月底共投入环卫专项资金453.2万元，共建垃圾收集点510个，有236个村建有保洁队伍，农村垃圾无害化处理率达到35%。农村自来水安全普及率和卫生厕所普及率分别达到70%、65.35%。等乡镇出了具体的奖励政策。为切实改变农村环境脏乱差的现象，通过调研制定了《县农村垃圾生态处理工作实施方案》（征求意见稿），得到县委领导的高度重视，并在雷峰乡启动了农村垃圾生态处理模式试点。
一年来，我县新农村建设虽然取得了一定成效，但也存在不少问题，主要是：一是各地各部门对新农村建设的认识仍需提高，工作的开展还不平衡，人财物等资源整合较难，合力共建机制尚未真正形成。二是新农村建设规划滞后，没有与土地利用总体规划衔接好，实用性和可操作性不强；拆旧建新难，村庄建设基础设施配套难，建设档次不高，创建省市级小康示范村难。三是新农村建设的财政投入明显不足，与农村实际建设资金大投入不成比例；农村集体经济薄弱，建设资金筹措难；多渠道、稳定增长的投入机制还没有建立。四是城乡二元结构尚未根本改变，制约新农村建设的工作机制和体制障碍尚未完全消除。这些问题需要在今后的工作中加以重视和解决。
