卫生厅领导干部年终述职述廉
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各位领导、同志们：
一年来，在区党委、区政府的正确领导下，在卫生厅班子成员和各族干部职工群众的大力支持下，我努力学习、实践科学发展观，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全厅广大党员、干部和群众解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，较好地完成了本职工作。在此，我衷心感谢党组全体同志和机关各族干部职工对我工作给予的大力支持、关心帮助和理解。下面。根据区党员领导干部年度考核工作要求，将自己在本年度的思想政治和工作情况述职如下，请同志们评议。
一、加强学习，提升理论水准和管理能力
2014年是卫生厅发展重要的一年，我深感自己责任重大、任务艰巨，清醒的认识到在经济社会高速发展的时代，必须有超前的思想和领先的意识。这种思想意识从哪里来，只有靠锲而不舍的学习，只有用先进的理论和技术来武装头脑，只有不断提升理论水准，才能在管理工作过程中，保持战略的前瞻和行为的拓展。一年来，我坚持做到按照党和国家的卫生方针、政策和有关规章制度的要求，不断规范经营行为；认真学习和贯彻上级文件精神，在管理中求生存，在竞争中求发展。同时，为不断提高自身的理论水平和管理水平，制定了详细的学习计划，坚持学习卫生理论和医药卫生体制改革的有关政策、文件，使理论水平、领导能力明显提高。做到了知识更新、业务更新，做到了学有所用，正确应用科学发展观知道业务工作开展。
二、牢记使命、认真履行职责，不断深化医药卫生体制改革，努力推动卫生事业跨越式发展
2014年，是卫生系统极不平凡的一年，也是卫生改革和发展面临诸多机遇和挑战的一年。一年来，在区党委、人民政府和卫生厅党组的坚强领导下，坚持以科学发展观统领卫生改革与发展，紧紧围绕医药卫生体制改革五项重点，以保障群众生命安全和维护人民健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，不断加大农村卫生、公共卫生、社区卫生和卫生人才培养力度，加强城乡医疗服务体系建设，健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系，积极有效防控重大传染病、地方病，妥善应对各种突发公共卫生事件，大力扶持中医民族医药事业发展，全区卫生事业取得了新的进展。无论是总量，还是规模、基础设施、医疗服务水平和医疗质量、应对突发公共事件的能力、疾病预防控制、健康教育、科学研究、国际学术交流都有了长足的发展，防病治病服务体系日趋完善。疾病控制、常见病、多发病及急慢性传染病、职业病、监督体系、医学人才培养取得了显著成绩，有力地保障了各族群众的生命安全和身体健康。
（一）强化措施，稳妥推进医改五项重点工作
2014年，在区党委、人民政府的坚强领导下，我与班子成员一道，积极采取措施，不断深化改革，稳妥地推动医改五项重点工作。根据国家和区关于深化医改的要求部署，在深入开展政策调研的基础上，代区深化医药卫生体制改革领导小组办公室起草了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》精神，并结合卫生部门的职责，制定了《区医药卫生体制五项重点改革工作安排》，与各地卫生行政部门逐级签订责任状，对医改五项重点工作进行责任分解，进一步明确目标任务和完成时限，加大各地贯彻落实医改政策、推进医改任务的执行力度。同时，强化对卫生系统落实医改政策的监督和指导，我和其他厅领导亲自带队组成督导组不定期地赴各地进行督导检查，推动了医改五项重点工作的开展并取得了初步成效：
——新型农牧区合作医疗制度实现了以县（市、区）为单位的全面普及，参合率逐年稳步提高，提前完成了区97%和国家90%的目标，成为各地保障和改善民生工程的一大亮点；
——国家基本药物制度有序推进，11个地（州、市）30个县（市、区）的198个乡镇卫生院和80个社区卫生服务中心先行启动了国家基本药物制度工作；
——基层医疗卫生服务体系建设进一步加强，各类建设项目进展顺利；卫生人才队伍建设力度加大，区人民政府实施的面向农牧区高中起点专科层次医学教育项目、面向村卫生室定向培养中等医学学历人才培养工程和卫生部组织实施的农村订单定向医学本科生免费培养工作、为乡镇卫生院招聘执业医师工作等各类卫生人才培养项目进展顺利。乡村医生待遇进一步提高，全区乡村医生每月补助标准由200元和500元，分别提高到500元和800元。“万名医师支援农村卫生工程”项目持续开展，对口支援县级医疗机构的医疗队由33支增加到47支，援助范围不断扩大；
——基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目全面启动，城市和农村居民健康档案建档率均完成了国家下达的目标任务。农村孕产妇住院分娩补助项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目覆盖至全区，农村妇女乳腺癌检查项目完成105%，为全区130万15岁以下人群查漏补种了乙肝疫苗，连续两年超额完成“百万贫困白内障患者复明工程”任务；
——公立医院改革试点有序开展，出台了《区公立医院改革试点实施指导意见》、《区医疗机构设置规划指导意见》、《加强县医院标准化建设的指导意见》等配套文件，积极指导公立医院改革。
（二）统筹兼顾，全面推动各项卫生工作
卫生工作是事关全局性的工作。在积极稳妥地推动医改五项重点工作的同时，我对其他各项卫生工作也给予了高度重视和大力推进，各项卫生工作取得了新的进展。
——传染病、地方病得到有效控制，居民主要健康指标显著提高。法定报告传染病总发病率下降至792.5/10万。国家扩大免疫规划工作顺利实施，适龄儿童疫苗预防接种率以乡镇为单位达到90%以上，疫苗针对传染病发病明显降低，全区连续16年保持无脊髓灰质炎状态、连续16年未发生人间鼠疫疫情、连续10年未出现霍乱流行；重大疾病防控有序开展，艾滋病快速增长势头得到初步控制，结核病防治实现2001-2014年区防治规划确定的任务，以区为单位实现基本消除碘缺乏病工作目标，疾病预防控制绩效考核工作正在全区推广。
全区主要健康水平显著提高，婴儿死亡率下降至16.4‰，5岁以下儿童死亡率下降至19.84‰，孕产妇死亡率下降至41.79/10万，各族群众健康素质不断提高。
——科教兴医成果喜人。积极申报执行了总经费3654万元的国家“十一五”科技重大专项“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”课题——区防治艾滋病规模化现场流行病学和干预研究。重新启动了卫生厅青年科研基金项目，为我区青年医学科研人才提供了新的成长平台。高新技术引进和适宜卫生技术在基层的推广工作取得明显效果。医学教育在规模和层次上有了扩大和提高，全区形成了在校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育为一体的终身医学教育体系。医疗技术和服务水平不断提高，核磁共振、CT、彩超等一批高、精、尖的现代化诊疗设备引进和使用，能够成功开展心脏等器官移植手术，医疗服务能力明显增强。
——卫生信息化建设稳步推进。围绕深化医药卫生体制改革提出的“打好三个基础、建设三级平台、提升业务应用系统”的要求，积极组织开发了“区医疗机构药品采购管理系统”、“区突发公共卫生事件应急指挥与决策系统”、“区新型农牧区合作医疗信息管理系统”等应用系统，同时加强了对基层卫生服务机构信息化建设的指导力度，重点推动居民健康档案、电子病历为基础的区域卫生信息平台建设。
——卫生法制建设不断加强。区人大正式颁布了《区维吾尔区艾滋病防治条例》。卫生监督能力进一步增强，牵头组织完成了我区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，继续深入开展了打击非法行医专项整治活动，积极推行公共场所卫生监督量化分级管理制度。
——网上药品集中采购工作扎实推进。形成了区纠风、发改、卫生、财政等成员单位沟通协调工作机制，建立了网上药品集中采购专家库和药品采购监管平台。分两批开展了网上药品集中采购工作，采购药品品规达15420个，降价幅度分别为23.57%和27.1%，可满足三级医院临床用药的98%。全区257家县及县以上医疗机构100%通过“区医疗机构药品采购管理网”实现了药品采购全过程网上操作，实现了“阳光采购”。启动了以政府为主导、以区为单位的网上医用耗材和检验试剂集中采购工作。
——中医民族医药事业得到继承和发扬。区、地州、县市三级中医民族医医疗服务体系初步建立，中医民族医药医疗、教育、科研、新药开发基本配套和各种医药互相促进、共同发展的格局已基本形成。区中医药管理局正式挂牌成立。成功申报立项国家中医临床研究基地建设项目，区财政按照1：1的比例解决了配套资金。加强了中医、民族医医院煎药室规范化、制度化、标准化建设，中药民族药的研究开发得到进一步扶持。
——安全生产、综合治理等工作成效显著，顺利通过了区各类检查验收，厅机关全年未发生一起安全事故及影响社会稳定的事件。
（三）主动思考，全力做好对口援疆工作
随着新一轮全国对口援疆工作的全面启动，区卫生事业也将迎来大建设大开放大发展的新的历史机遇。抓住历史性重大机遇，推进区卫生事业跨越式发展，是全区卫生系统广大干部职工崇高的历史责任。为此，卫生厅党组要求，全区卫生系统各级党组织、广大党员干部要立即行动起来，把学习贯彻中央区工作座谈会和区党委七届九次全委（扩大）会议精神作为卫生系统一项最重要的政治任务抓紧抓好，切实把卫生系统广大干部职工群众的思想和行动统一到中央和区的决策部署上来，不折不扣地推动各项工作措施落到实处，努力实现区卫生事业跨越式发展。
（四）积极行动，努力争取卫生建设项目
为抢抓机遇，给我区基层医疗卫生机构争取更多实实在在的政策和资金支持，今年以来，我和书记多次带队前往国家卫生部、发改委，主动加强与国家卫生部、发改委的沟通和联系，对接和磋商项目，和同志们一道积极争取了国家和区对卫生事业的多项投入，并亲自参与组织指导了各类卫生项目的申请和实施。在我厅的积极争取下，自2008年中央扩大内需项目实施以来，国家已累计安排我区各类建设项目1112个，总投资达22.2亿元（其中中央投入15.24亿元，地方配套6.96亿元）。今年，我厅又积极争取国家发改委和卫生部支持，落实基层医疗卫生服务体系建设项目共计391个，总建设规模46.63万平方米，总投资12.05亿元。特别是今年以来，我厅已争取卫生部支持区卫生事业经费26.96亿元，其中中央补助地方公共卫生项目12.11亿元，新农合补助项目经费7.58亿元，国债建设项目7.27亿元。此外，还主动加强与区有关部门的协调，积极争取区财政支持，不仅落实了药品零差率销售专项补助经费和人均15元的基本公共卫生服务补助经费，区财政还连续3年投入1.6亿元用于村卫生室基础设施建设；投入5亿元地方债券资金实施了全区医疗卫生机构业务用房的抗震加固改造工程，极大地改善了基层医疗卫生机构基础设施条件，使全区卫生系统疾病防治、应急处置和医疗救治能力明显提高。
（五）深入调研，有力督促各项工作落实
深入调研是全面了解和掌握工作进展情况的重要渠道，也是科学决策的重要前提。我十分倡导机关同志深入基层、大力开展调查研究。我本人也十分重视开展调查研究，切实把调查研究作为一项基本功，使之与推动工作紧密结合，注意经常深入基层调研，了解真实情况，及时发现问题，听取群众意见，总结经验和规律，提高工作的针对性和有效性。一年来，我多次带队或陪同区领导多次深入南北疆农牧区就公共卫生体系建设、农村卫生、医疗卫生改革、传染病防治、科学发展观等进行督导调研，深入了解基层实际困难和问题，掌握了大量第一手材料，及时指导和督促基层开展工作，同时也启发了我的工作思路，对进一步明确卫生工作目标和任务起到积极的促进作用。
三、认真完成区卫生事业十二五发展规划工作
2014年，结合医改，我把研究重点放在编制《区域卫生规划》和《卫生事业发展第十二个五年规划》上，带领研究生，广泛搜集基础资料，进行数据分析，在充分借鉴其他省区先进经验和认真总结以往工作的基础上，潜心研究，进一步解放思想，创新思路，完成了《卫生事业发展第十二个五年规划》研究报告的初稿，为确保规划的科学性、可行性和前瞻性，我多次主持召开专题会议，广泛征求各部门、各处室负责人的意见，组织专家、学者对规划进行论证，经过反复修改和完善，形成了目前的《区维吾尔区卫生事业发展第十二个五年规划纲要》，受到区人大“十二五”规划调研组的充分肯定。
我们的总体目标：到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力缩小区与内地卫生事业发展差距，医疗卫生机构基础设施明显改善，卫生专业技术人员素质得到提高，医疗卫生服务能力明显增强，使各族群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
四、开展创先争优活动，全面加强卫生系统基层组织建设
在深入开展创先争优活动中，厅党组始终坚持围绕卫生中心工作来谋划和推动创先争优，将创先争优活动与贯彻落实中央区工作座谈会精神紧密结合，与深化医药卫生体制改革紧密结合，与加强卫生系统基层党组织建设紧密结合，与提高医疗卫生服务能力紧密结合，与推动卫生事业跨越式发展紧密结合，着力在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，在加强自身建设上创先争优，做到了创先争优活动和各项业务工作两手抓、两不误、两促进。一是建立了厅领导与各地（州、市）、县（市、区）基层医疗卫生单位和厅直属单位工作联系点制度，由厅领导带队定期或不定期赴各地进行巡回指导，切实加强与基层医疗卫生单位的联系和沟通，及时研究解决创先争优活动中遇到的问题，有力地推动了全区卫生系统创先争优活动的开展；二是组织开展了全区卫生系统非公有制经济组织和新社会组织党组织建设,研究制定了《卫生厅在非公有制经济组织中开展创先争优活动方案》，对全区卫生系统非公有制经济组织和新社会组织党组织建设工作做出安排部署，组织各地卫生行政部门对辖区内社区卫生服务中心、个体门诊和私立医疗机构等进行了调查摸底，帮助其建立健全党组织，积极开展党建工作，进一步发挥了卫生系统各级党组织的领导核心作用。三是结合创先争优活动，厅党组还努力推进党组织执行力建设，在厅机关着力推进“三服务、三强化”，即服务科学发展、服务社会稳定、服务基层群众；强化讲党性、重品行、作表率，进一步改进机关工作作风、提高机关效能、廉洁行政。同时，以加强机关效能建设为重点，出台了《卫生厅党组关于进一步加强直属机关党建工作的实施意见》、《卫生厅机关党建工作责任制》等指导文件，进一步推动了党建工作的开展。在党群共建创先争优活动的推动下，厅党组进一步加强了对工、青、妇组织的领导。建立健全了妇女工作委员会，调整充实了卫生系统思想政治促进会，成立了厅直系统纪律检查委员会，开展形式多样、内容丰富的职工建功立业活动，调动厅机关广大干部群众的积极性，充分发挥群众组织的作用。老干部管理和服务工作质量进一步提高，赢得了广大老干部的普遍支持和认可。
五、积极协调，提升整体合力和堡垒作用
卫生厅领导班子是一个团结奋进、开拓创新、知难而上的集体。作为行政一把手,我按照“成为合格政治家”的标准要求自己，注重加强理论知识的学习，坚持将理论知识学习与解决实际问题相结合，坚持参加厅党组中心组集体学习和自学，我通过学习发现了我区卫生事业在发展、改革、稳定中遇到的问题。
我一贯坚持民主集中制,维护党组的威信班子的团结。认真贯彻民主集中制原则，积极参加廉洁自律民主生活会，勇于开展批评和自我批评，增强组织纪律观念，自觉接受组织监督和班子成员监督，接受群众的监督。在工作中,我坚持党组领导下的厅长负责制,注重调动和发挥班子成员和同志们的工作积极性和主观能动性,按照班子成员分工,相互尊重、团结、信任、理解、支持。对工作中的一些方向性,决策性的问题,及时与书记和班子成员沟通。有关卫生事业发展的重大方针政策、项目规划、财务等重大问题,都能坚持按照党的十六大提出的集体领导民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党组内部的议事和决策机制，努力提高班子凝聚力、创造力和战斗力，坚持“三重一大”议事规则和工作规则，促进决策民主化、科学化。加强干部队伍建设，努力打造一支“科学发展思路好、科学施政本领好、科学发展机制好、科学发展绩效好、科学发展作风好”的干部队伍。做到谋划卫生工作上心往一处想，劲往一处使，形成一盘棋、凝成一股绳，群策群力，为卫生事业的发展当好“舵手”。同时做到不搞宗派主义，不搞庸俗团结，坚决维护班子的整体统一，全面发挥班子的战斗力和凝聚力。
六、在行动上以身作则，始终如一严自律
在工作、生活中，我以堂堂正正做人、规规矩矩用权、清清白白从政为自己的行为准则。坚持“两个务必”，认真执行领导干部“八大禁令”和“四大纪律、八项要求”，从严要求自己。坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，始终保持高尚的道德情操，自觉锻炼廉洁意志品格，真正养成共产党人的高风亮节。作为党员领导干部，我严格要求自己，以身作则，认真贯彻执行中央、区党委、区纪委关于党员领导干部廉洁从政若干准则等各项党风廉政建设的规定，加强自我监督，进一步严格要求自己，提高廉洁自律意识，以自己的实际行动促进党风廉政建设，当好反腐倡廉的带头人。时刻做到警钟长鸣，自觉抵制不正之风，做到慎独、慎微、慎权、慎欲。严于律己的同时，管好下属、家属和身边工作人员。总的来讲,我能够严格按照党的勤政廉政的要求来约束自己，遵守党纪、党风，坚持原则，秉公办事，在收入申报、住房、用车、通讯工具使用、公务接待等方面都能认真执行有关文件规定，并自觉接受群众监督。同时还按照“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设责任制的要求，完善办法措施，加强对干部的监督管理。认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”、《党风廉政建设责任制》以及领导班子成员党风廉政建设岗位职责要求，以身作则，严以律已，没有违规违纪。
七、存在不足及今后努力的方向
回顾一年来的工作，我虽然取得了一定的成绩，但在自身发展和职责履行中仍存在不足。主要表现在：一是理论学习不足，研究不透，学以致用方面做得欠妥，运用理论指导实践的能力有待进一步提高,离同志们的要求还有一定的差距,需要不断加强民族政策、民族理论的学习，民族政策水平有待加强。二是在实际工作中忙于事务性工作，深入基层调查研究不够，与班子成员，干部职工的交流、沟通、关心不够。全方位、多角度，联系实际深入研究，统筹兼顾各方面工作还有待于加强。对卫生改革和发展中前瞻性、规律性问题的研究和在破解难题上用的精力、下的功夫还不够，领导方法和领导艺术还有待改进，开展批评和自我批评方面还不够。工作中有时还会出现急躁。特别是在工作忙、任务重、困难大的情况下，处理问题不太冷静，考虑也欠周到，往往也影响了工作的效果。三是我区卫生事业发展与经济社会发展相比，还有一定差距，存在着不少薄弱环节，如城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，医药卫生体制改革需要进一步深化；公共卫生发展仍然相对滞后，重大传染病、地方病、慢性非传染病的防治形势依然十分严峻，重症救治能力和医疗水平亟待提高；基层医疗卫生服务体系建设和卫生人才队伍建设亟待加强。
在今后的工作中，我将紧紧围绕医药卫生体制改革五项重点，进一步坚持群众观点，加强党性锻炼。一是政治立场坚定。牢固树立共产主义远大理想不动摇，对党对人民忠诚，对事业忠心，坚决拥护走中国特色社会主义道路，始终保持良好的精神状态，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈奋斗。坚决执行党的政治纪律和组织纪律，时刻从讲政治的高度维护民族团结和祖国统一，反对民族分裂，在政治、思想和行动上始终与党中央保持高度一致。二是加强学习，解放思想，更新观念，不断提高政策水平和领导力。三是加强廉洁自律，从严要求，严格贯彻落实党风风廉政建设责任制，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人。在今后的工作中，我作为行政一把手，切实维护厅党组的威信，发扬民主，加强与班子其它成员的交流和沟通。为办好人民满意的医疗卫生服务事业，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标努力奋斗！
