对当前挪用公款犯罪之我见

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随着我国计划经济到市场经济的转轨，利用职务之便挪用公款的犯罪与日俱增，已成为当前我国经济犯罪的一个突出问题。为了有效地遏制和打击挪用公款案件的发展势头，现就当前挪用公款犯罪的原特点、原因及对策，谈点粗浅的看法。

一、当前挪用公款犯罪的特点

1、主体年龄偏低化，年轻女性犯罪的突出。由于财务会计、银行职员、证券从业人员中，年轻人和女性的比重越来越大，挪用公款犯罪主体的年龄结构也趋向偏低，且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主体扩大化，党政机关、行政执法机关、经济管理部门的工作人员突出。

3、挪用数额趋大化，领导干部犯罪突出。

4、作案手段多样化，不择手段地“虚、空、假、骗”突出。

5、犯罪动机复杂化，投机、钻营的突出；犯罪呈现连续化，炒股买债券牟暴利的突出。

6、犯罪技巧智能化，刚毕业新分配的大中专生突出。挪用公款的犯罪大多有较商的文化知识和智商水平，他们利用所掌握和微机电脑、计算机等先进设备和现代技能，乘其普及推广使用、多数人不懂的现况，妄图隐蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因

1、从主观原因看，一是以职谋私的特权心理，启迪其利用职务便利损公肥私，从“有权不用过时作忘废”而行，到“有权滥用永久作废”而终。二是超越现实的攀比心理，诱发其私欲膨胀，心理失衡攀比高消费，而不是正当竞争，导致思想上的防线崩溃走上犯罪。三是见空钻营的投机心理，激发其见缝就钻，碰机就捞，有利就钻。四是瞒天过海的侥幸心理，催化其出现经济越轨行为，挪用时人不知鬼不觉，到头落个聪明反被聪明误。五是感情用事义气心理，用哥们义气代替法律和道德约束，虽一时满足了亲朋好友的要求，却长期坑害国家、集体及自己。

2、从客观原因看，一是我国正处于社会主义计划经济向市场经济的转化，由于体制不完善、法制不健全、政策不配套，工作中易出漏洞，致使某些投机分子利用职务之便钻了政策、制度接轨的空子。二是市场经济中出现的负效应，特别是货币媒介的诱惑力，致使某些领导干部滋长了金钱至上的不正当竞争意识，故而滥用手中掌管的财权，为追逐金钱不惜违法乱纪，以身试法。三是发展党员重数量轻质量，提拔干部重年轻化、知识化、轻革命化、专业化，用人关把得不严，即顺利入党、提干、提拔重用，掌管金融财政职权，造成鱼目混珠，滥宇充数，给国家、集体、单位造成损失。四是财经规章制度不严密，防范措施落实不够。发生挪用公款犯罪的单位，大多是有财经管理制度没具体防范措施，或有防范措施却没有抓没有管，或管得不力没落在实处。客观上形成了有章不循、有法不依，为犯罪分子提供了便利条件。五是监督机制不健全，内部互相制约机制不务。

三、遏制挪用公款犯罪的对策

1、学理论抓教育，从根本上提高全民素质，做到防患于未然。首先是要坚持四项基本原则不动摇，引导人们处理好公仆与主人、权利与金钱、先富与富的关系，自觉抑制封建特权和金钱至上等腐朽思想的侵蚀。二是扎扎实实地抓好法制教育，真正落实有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。

2、加强针对性的思想政府工作，提高勤政廉洁的意识。结合反腐败斗争，要经常利用外地和本地的大案要案典型事例，或者组织观看勤政廉政事迹展览，用真人真事进行形象化的有针对性的思想政治工作，不断增强反腐倡廉、自觉防范的意识。

3、强化财经制度堵塞财务漏洞，尽快完善内部监督机制。随着改革开放经济腾飞，财经新业务将不断增加，对财经战线要不定期地整顿，彻底改变企、事业单位、厂矿、机关，在银行多头设立账号、各种信用卡、空白支票的混乱状态。从财经制度上要日趋完善，手续上要严格把关，要建立健全岗位责任制和定期轮换岗位制，按章操作，互相监督，互相制约，各项财务要严格按内部监督机制运行。

4、从严考核选才，注重培养造就一支德才兼备的财经金融队伍。首先应选配好各级领导班子，要严格按四化标准选拔干部，特别须注重革命化和专业化，真正把德才兼备、事业心责任感强的年轻干部选拔到各级领导岗位。其次要严把进人关，对新招、新调、新进的职工，必须进行岗位培训，强调严格考试，择优录用。

5、严明金融财经纪律，增加打击违法犯罪的力度。一是组织专人定期对账目进行检查审计，发现总是随时立案查处。二是设立群众举报箱，对群众反映经济问题的蛛丝马迹，要一查到底。三是及时清理清点单位的暗账、暗款，严防犯罪分子乘隙从单位应收款中截留挪用。四是对各种经济犯罪分子要从重从快严厉打击，决不心慈手软。