发挥司法行政职能作用 夯实街道防非基础

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XX街道司法所是一个只有3名工作人员的基层司法所。自4月份“非典”防治工作开展以来，我所无愧于南京市“人民满意政法单位”、“规范化司法所”和“区社会治安综合治理工作先进集体”的先进称号，充分发挥司法行政职能作用，全体成员不辞辛苦，不惧病魔，不避艰险，紧密配合街道防非办做好防非法制教育、网络建设、纠纷调处、人员清查等工作，为街道依法做好“非典”防治工作创造了浓厚的舆论氛围和良好的法治环境，为切断、阻止疫情进入本地区及维护社会稳定工作做出了积极贡献。我们的做法是：

一、强化群众法制教育，为街道防非营造良好的舆论氛围

抗击“非典”，宣传发动是关键。抗击“非典”战役打响后，街道司法所即全力以赴开展形式多样的防非法制宣传，将防非法制宣传教育作为街道“四五”普法的一项重要内容，详细制定宣传计划，认真落实各项具体普法措施。经过几个通宵的连续奋战，我们精心制作了以《传染病防治法》、《价格法》、《药品管理法》、《突发公共事件应及处理条例》、《刑法》、《治安管理处罚条例》为主要内容的12块法制宣传展板，并在各村及社区进行了巡回展出；刊出《法制长廊》宣传橱窗8个；悬挂各类法制宣传横幅百余条；张贴依法防治非典型肺炎基本知识挂图及法制漫画200多张；下发《南京市人民政府关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的通告》、《传染病防治法实施办法》、《防治非典法律适用问答》等相关法律法规200多册；向街道所有企业和个体工商户及辖区内所有住户分发《传染病防治法》宣传材料7000多份，举行防非法制咨询2次，以此增强广大干部群众的法制观念和素质，增强依法办事的能力。与此同时，街道司法所还积极配合有关部门，宣传科学防范非典型肺炎的知识，阻止和揭露各种封建迷信活动，制止和追查各种蛊感人心的谣言，加大对制售假冒伪劣产品，销售不卫生食品，哄抬物价等违法行为依法处理的警示力度。在我们的努力下，全街道干部群众的防非意识大为增强，他们自觉支持、理解、配合政府做好各项非典防治工作，使街道防非工作得以全面、迅速、有序地开展起来。自非典防治工作开展以来，全街道近10家农户婚丧宴席自觉从简办理，从源头上切断了非典传播途径。中和自来水厂厂长戚康锡儿子4月29日结婚，原准备轰轰烈烈操办一下儿子的结婚喜事，计划设宴28桌，后因非典防治改变计划，结婚当天只举行了简单的仪式，婉言谢绝了亲朋好友的光临道喜。青石村联防队员刘康明的父亲5月22日去逝，也是自觉简单地办理了丧事。4月28日，青石十三组村民马玉才得知房屋承租人张某的女儿正乘坐北京至南京的火车，欲回其父张某的住处，立即向街道防非办报告。得知情况，防非办紧急调度防非专用车到南京火车站接人，并将其送到医院检查并及时按要求进行了家庭隔离观察。广大村民法制意识的提高，为打赢街道防非攻坚战奠定了基础。

二、加大纠纷调处力度，为街道防非及时化解矛盾

“非典”这个无情病魔的突然到来，人们缺乏了解和掌握，加上没有现成的药物治疗和疫苗的注入，造成群众思想极度的紧张和恐慌。因此，密切关注和妥善处理好非典疫情可能引发的邻里纠纷、经济纠纷、医患纠纷以及其它涉及非典的各类矛盾，是当前司法行政工作的一项重要内容。为发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，我们坚持抓早、抓小、超前做好各项防范工作。要求各级调解组织深入基层，排查、收集各类纠纷信息，严格信息报告制度，严密掌握社会动态，及时排查调处各类矛盾纠纷，防止发生群体性事件，努力把矛盾解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。按上级防典指挥部要求，本着对本人、对家庭、对社会负责的精神，从疫区来宁人员要实行严格隔离观察，大多数人都能表示理解，积极配合、主动隔离。但少数人防非意识淡泊，个人自由主义严重，对隔离不配合。张国力是一家生产体育用品的企业老板，4月24日，参加广交会后回宁，该村防典办要将其隔离观察，他以自己没有发热症状、自己是公司负责人为由，如果隔离，企业损失谁补，不与防非典工作人员配合。得知这一消息，街道司法所指派专人协助村调委会对当事人做了耐心细致的工作，最终接受了隔离。陈明胜，街道农贸市场卤菜店主，接区防典办通知，凡没有卫生许可证的饮食类摊主，一律关闭店门，他自然在其中，迫于当时行政执法人员的压力，他不服气地关门回家，因舍不得自己每天100元的经济损失，不到两天，又偷偷地来到农贸市场，开门营业。经村干部多次劝说，仍无关门之意。司法所得知这一消息，立即来到摊点，从司法角度，解释关闭无证食品经营店的意义，最后该店主表示理解政府的用意，接受了暂停营业的要求。建立集中隔离点是基层防非工作的一个难点，有些群众和企业负责人因害怕影响自身健康安全和企业经营发展，采取不配合的姿态。司法所积极协助街道非典办耐心地做群众思想政治工作，建立集中隔离点是预防和控制非典疫情漫延的有效手段，符合《传染病防治法》的具体要求。教育大家从大局出发，牺牲局部利益，以积极的行动支持、配合街道防非工作。最终这些群众和企业负责人表示了理解。街道防非办按要求成功地建立了两个集中隔离点。到目前为止，街道各级调委会自开展防非工作以来，共调解涉非典矛盾25起，没有因涉非矛盾调解不及时造成街道防非工作的被动。

三、积极承担各项任务，为街道防非缓解压力。

司法所作为街道的一个职能部门，除了积极做好防非法制宣传、涉非矛盾的调处等本职工作外，还向街道领导主动请战，领任务、挑担子，敢于承受责任。一是自觉接受街道第一集中隔离点执勤看护工作。这是XX抗击非典战场的最前沿。自5月3日以来，我们陆续接收了8名与疑似病人有过轻微接触史的人员。在此实行为期14天的集中隔离。这里虽无医院非典“战场”上的“枪林弹雨”，但每日在过氧乙酸的“洗礼”下也是“硝烟弥漫”。街道司法所自承担该项工作以来，实行24小时值班制，联合联防队、派出所民警对隔离点实行专人看护、执勤巡逻。同时，做好被隔离人员的宣传教育和思想政治工作，向他们分发《中华人民共和国传染病防治法》、《关于防法非典型肺炎中的有关法律问题》等宣传资料，并用白下区8人强行冲出防非典隔离区的典型事例引导和教育他们，对他们动之以情，晓之以理，稳定他们的情绪，端正他们心态，主动配合隔离工作。因工作细致扎实，隔离点8名被隔离人员生活正常，情绪稳定，均按时解除了隔离，没有发现逃离事件。在看护集中隔离点期间，司法所人员承受了巨大的心理压力，除了本身的工作责任重大外，许多人，包括亲朋好友对该项工作不能理解，认为我们的工作对象是被集中隔离的人，因害怕非典不愿和我们接触和说话，对我们相当提防，但我们所有人在做好自身防护的同时，无怨无悔，坚守岗位，用我们的实际行动回报街道领导的信任。二是积极配合各行政村做好流动人口清查，搞好内清、外截工作。流动人口是街道防非的一个重点，也是一个难点，利用司法所对流动人口管理工作的经验和优势，对所有外出、外归、外来人员，一律视同疫区来人，向有关部门和单位提出了监控建议。如对流动人口实行日清日报，动态跟踪管理的方法被街道领导采用。同时，司法所还积极配合综治办、三产办、派出所组成联合执法队，为切断非典传播途径，坚决取缔了一批没有卫生许可证的食品经营户，关闭旅社2家，网吧2个，游戏机房1个，并对辖区内6家桑拿洗浴场所进行了清理整顿，严禁留客过宿。公务员之家版权所有

抗击非典是对我们心理、能力的检测和一场难得的考验。现在防治非典工作还没有最终结束，防非思想不能有丝毫放松，我们将在街道办事处的正确领导下，按照区司法局具体工作要求，坚定信心，不屈不挠、扎实工作，立足于防大疫、抗久疫，更加严密地做好预防控制工作，一手抓防治非典，一手抓社会稳定，众志成城，全面夺取这场斗争的最后胜利！