浅谈国企改制过程中团建的着力点

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根据党的十六大和十六届三中、四中全会精神，国有企业将进一步加大改革力度，建立真正意义的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。随着一系列政策法规的出台和改革措施的到位，企业内部的产权结构、管理方式、利益关系和机构设置正发生着巨大的变化。在这个过程中，有着服务青年和服务企业双重职责的共青团组织如何审时度势，正确定位，抓住机遇，迎接挑战，积极寻求新的工作着力点，是一个需要在实践中不断探索的新课题。

一、企业改制对青工心态的影响

企业深化改革，实现资产重组，改变运转模式，调整利益关系，这是企业强化管理，加快发展，适应社会主义市场经济运行的战略决策。绝大多数青工能够认识到改制的重要性和紧迫性，理解并支持企业的改制工作，把个人利益与企业的生存发展紧密结合在一起，决心与企业同呼吸、共命运，在实际工作中敬业爱岗，热情高涨，表现出较高的思想觉悟和职业道德，竞争意识、创新意识也得到一定的强化。与时同时，也有小部分青工不同程度地存在着一些消极心理，主要表现在以下几个方面：1、失落心理——此次改制力度空前，政策到位，部分青工在面临转岗、分流时难以接受由企业主人到“雇用工”这一转变的现实，心现上产生失落感；2、担忧心理——由于受国有企业危机意识不强等环境的影响，部分青工没有及时更新拓展自己的知识面，从而表现出在改制过程中因信心的不足以及对企业在分配、人事、用工等方面改革举措的心有余悸；3、逐利心理——受社会上拜金主义、享受主义的影响，部分青工对自身利益的实现程度期望过高，不管是否影响到本职工作，都悄悄干起了第二职业，有路子和专长的也纷纷“孔雀东南飞”，程度不同地存在着逐利心理；4、茫然心理——在经济体制转轨和企业改制过程中，部分青工思变与惧变、渴望竞争与害怕竞争、谋取新岗位与留恋旧岗位的心理矛盾互相交织，表现出一种不知所措的茫然心理。

二、企业团组织面临的挑战和机遇

随着国企改革的不断深入，一些配套政策法规也相继出台，但在这一系列政策和法规中，对团组织在企业中的地位和工作内容均未明确定位，这就给企业团建工作带来了一定的困难：

1、市场经济以有限的投入求得最大的产出的为本义，决定了企业管理层必须在收入和成本之间权衡，追求资源的充分利用，实现效益的最大化成为企业决策的最终目标。在此前提下，团建工作能否纳入企业管理考核范围，将直接关系到团建工作的影响力和成效。企业改制过程中团组织如不能想企业所想，急企业所急，按照无为即无位的法则，企业团组织恐怕真无用武之地了。

2、企业在转换机制、机构重组的过程中，不可避免地要裁并机构，精简人员，这当然也包括撤并团组织机构，减少团干部。一部分企业团干无法及时转变观念，对新形势下团的工作缺乏信心，团组织吸纳优秀人才的功能弱化，在岗的干部不愿进入团干行列，在岗的团干重业务轻团务，再加上近几年进入国企的青年员工非常有限，团员队伍趋于老化，无法促进团建工作的有效开展。

3、改革不仅是物质上的变革，更是观念上的革命。如今，国企青工的价值取向和利益需求均呈多样化趋势，他们善于展现自我，彰显个性，在不损害公共利益的前提下追求个人利益，既奉献又索取主导了他们的具体行动。现有企业团组织活动难以满足他们的多种需求，教育方式和工作方法明显滞后于青工思想的变化，团组织对青年的凝聚力以及吸引力有所削弱，青年参加团组织活动的积极性和主动性不高，内在创造性更难以发挥。

4、大规模、集中式的活动方式是计划经济条件下企业团组织开展活动的主要方法，而在市场经济体制下，它已不适应现代企业管理的需要。改制后企业一切活动以生产经营为中心，青工都有自己的本职岗位，工作时间抽调大量青工离开岗位搞活动，必然会影响生产经营的正常进行；而业余时间青工大多有自己的安排，人员难以集中，也会影响活动参与面和效果。加之企业以效益为中心，对投入后见效慢，间接调动青工积极性的团组织活动经费进行最大程度的压缩，也在一定程度上影响了团建工作的正常开展。

以上几个方面相互交织在一起，大大削弱了团组织的吸引力，使得部分企业共青团工作陷入困难或举步维艰。但另一方面，我们也应看到，企业的机制转换也给团的工作带来了发展空间，企业比以往任何时候更需要团组织发挥作用。当前团员青年群体有其鲜明的特点，他们思维比较活跃，不受框框的约束，敢说敢做，分析能力较强，不肓从，具有开拓意识，有理想、有抱负，是企业中最重要的资源之一。而改制后的企业也必将抓住当前人才市场供求关系的历史机遇，加快新陈代谢，这在客观上将提高企业中团员青年的存量。因此，团组织在为提高企业经济效益的前提下履行教育、服务青年的工作职能，有着其他经济组织和部门不可替代的作用，这就要求共青团组织转变观念，主动适应企业改制工作，积极参与企业经营管理和文化建设，促进企业的青年人力资源开发，在企业的改革和发展中寻求新的定位，实现新的发展。

三、企业改制过程中团建工作的着力点

面对问题，笔者认为无论企业的产权关系和管理方式如何发生变化，共青团作为青年组织，必须坚持和固守自己在青年群体中的领导地位，夯实党在青年中的群众基础，同时也要根据新的形势，立足大局，放眼长远，深入基层，认真调研，准确把握青年工作中那些规律性的特点，找准团建工作的着力点，创新地、因地制宜地开展好团建工作。

（一）教育是前提

共青团是党的助手和后备军，是青年在实践中学习共产主义的学校，担负着培养和造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”青年的光荣使命。团的这一特殊性质和任务决定了在以市场为主导的经济体制下仍然要把青年思想政治教育贯穿于全部的工作和活动当中。随着改革的深化，一些深层次的矛盾和问题日益暴露出来，越是在这种情况下，我们越是要坚定不移地以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕企业的中心工作去加强青年的思想政治教育。各级团组织要重点做好改革过程中的思想教育工作，要教育广大青工认清入世后企业面临的机遇和挑战，明确新时期企业的发展目标和主要任务，全面分析企业的生产经营形势，大力宣传贯彻各项改革举措，教育职工正确认识改革，积极支持改革，树立正确的人生观、价值观，树立勤于奉献、勤于钻研、勇于开拓的精神，正确处理企业发展和个人利益的关系。在具体工作中，团组织要善于从青工最关心的问题入手，把解决青工的思想问题和实际结合起来，增强思想教育工作的实际性；要多下基层，定期走访，及时掌握团员青年的最新思想动态，增强思想教育工作的针对性，要进一步加强调研，根据企业青工队伍的实际情况确定调研课题，及时发现问题，增强思想教育工作的预见性。

（二）学习是基础

建设学习型企业是提高企业核心竞争力的内在要求，而企业员工的学习能力和创造能力是企业生存和发展的根本。因此，各级团组织要把提高团组织和团员青年的学习能力摆在突出位置，要从转变青工的思想认识入手，通过形势教育、国情司情教育和主人翁危机意识教育等激发青工参与学习的积极性和主动性，帮助青工树立有知识才有力量、不学习必被淘汰、凭知识参与竞争、实力在于学习力以及“学习决定观念，观念决定思路，思路决定出路”等理念，引导青工通过自学、函授、业务交流等形式切实提高学习知识能力、运用技术能力和自主管理能力。共青团组织要建立健全学习制度，把提高团队学习能力作为一项重要工作内容，并将其纳入团的工作考核体系，加强与人事培训部门的协调和沟通，不断把青年读书计划引向深入，充分发挥“青年人才论坛”应有的交流、促进、提高作用，全面提高青工的知识水平和业务技能。共青团在抓青年学习的过程中，要提倡团干部做勤奋学习的表率。在深化企业改制的过程中，广大团干部将遇到各种各样的新情况、新问题，只有通过不断的学习，才能适应新情况，解决新问题，才能成为青年的“领头雁”，更好地团结、服务、带领青年，永葆共青团事业的青春活力。

（三）服务是根本

共青团是党领导的先进青年的群众组织。团的这一属性决定了只有牢牢把握服务这个根本，切实服务经济中心工作，服务青年成长成才，共青团才能不负重托，不辱使命，肩负起团结带领广大青年实现企业发展的重担。市场经济条件下，企业改制过程中，企业团组织要想找到自己应有的位置，就必须打破“就团论团”的传统模式，要立足共青团与党紧密的政治联系，深入学习“三个代表”的重要思想，引导和发动青年主动投身企业体制改革的第一线，积极参与企业生产经营管理的各个环节，要通过诸如创建青年文明号、创新创效等有效活动载体，号召青年为企业的生存发展发挥自己的聪明才智，发挥团员青年的生力军和突击队作用，引导青年为企业的兴衰而思考，为企业的效益去奋斗，为企业的发展作贡献。同时，企业团组织要积极为青年利益呼吁、伸张，寻求各方面的支持，为青年的全面发展创造条件，也只有一心一意为青年着想，竭尽全力为青年服务，团的工作才能获得更稳固的群众基础，才能更广泛地联系吸引青年，团结影响青年。共青团组织在政治上要热情爱护青年，对一些思想好、业务技术精、综合素质高的青年要积极向党组织推荐；在工作上要支持帮助青年，通过争当青年岗位能手、拜师学技等有效活动载体，不断提高青工的业务技能水平；努力开辟青年参与改革和实践的舞台；在生活上要关心青年，通过各种文体活动丰富青年的业余文化生活，充当好青年的知心朋友，尽心尽力为青年解决一些实际生活中遇到的困难。

（四）创新是关键

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是共青团工作的不竭动力。共青团历来就有开风气之先的优良传统，青年人最少保守思想，最具勇敢精神，在企业的改制过程中，团组织应解放思想，直面挑战，锐意进取，自觉主动地投入创新实践当中，建立起一套市场经济条件下团的工作运行机制。一是在思维观念上要创新，要突破旧的思维方式和行为方式的束缚，以改革的精神和发展的观点，深入研究发展变化中的经济形势和青年，建立起与形势要求相适应的观念体系。二是在工作内容上要创新，要做好企业青年人力资源的开发工作，协助企业盘活青年人力资源，实现人力资源的增值，为企业发展输送新鲜血液；要积极带领团员青年参与企业技术创新，提高团工作的科技含量，使团的工作直接或间接地体现在经济效益上，引导青年由体力奉献型向知识效益型转变；把团工作融入企业文化建设之中，突出开展符合企业特点和青年思想的教育、宣传、文体活动等工作。三是在活动方式上要创新，团组织活动要与企业行为有机结合，找准企业党政所急和团员青年想的切入点，突出活动的效益观念，减少大而全、集中型的活动，设计一些灵活分散、参与面广的活动，在教育青年方法上要实现由单一的说教变为既帮助青年提高认识，又帮助青年解决实际问题的转变上来。四是在组织设置上要创新，在团的工作实践中可探索采取一些青年联合会、青年之家、青年攻关小组、青年活动兴趣小组等各种组织设置方式。公务员之家版权所有

总之，改革的不断深入给国企共青团工作带来了许多新的课题，但同时也为青年的成长成才和作用发挥提供了更为广阔的空间。面对新的形势和任务，共青团组织只要突破传统思维框架，一切从企业实际出发，坚持党建带团建的原则，在改制中牢牢把握“教育、学习、服务、创新”四个着力点，是一定能在新形势下焕发自身的生机和活力，开创现代企业制度下团建工作新局面的。