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2006年是实施“十一五”规划的第一年,谋划好2006年的经济和社会发展计划工作,夯实经济基础,意义十分重大。我区认真贯彻落实市二届人大五次会议精神,并按照区委经济工作会议要求,早计划,妥安排,使全区元—3月份国民经济和社会发展整体呈现平稳运行态势。工业生产稳定增长,消费品市场保持平稳上升,固定资产投资增长较快,财政收入增速平稳,市场物价有所回落,城镇居民收支水平继续提高。
一、第一季度经济分析
(一)工业生产稳步发展。今年以来,我区坚持实施“工业立区”战略,高度重视重点骨干工业企业生产经营情况,工业生产保持持续快速增长。全区限额以上工业企业累计完成总产值125797.5万元,比上年同期增长6.9%。全区限额以上工业企业累计完成增加值35074.5万元,比上年同期增长18%。全区限上工业企业完成工业销售产值117124.5万元,同比增长10.7%。前三个月,全区工业生产呈现以下几个特点:
(1)轻工业增长速度高于重工业。累计到3月份轻工业完成增加值35074.5万元,同比增长18%,重工业由于基数较高增速放缓,前3个月实现工业增加值17613万元,同比下降14.3%。轻工业增长速度高于重工业7.4个百分点。
(2)非公有制企业的快速增长。前3个月股份制企业实现增加值23203.5万元,同比增长38.1%,保持了高速增长态势;股份合作企业实现增加值3643.5万元,同比增长22.3%,其他类型企业实现增加值1164万元,同比增长30.8%。
(3)支柱产业对全区工业的拉动作用明显。在前3个月实现工业增加值超500万的9个工业行业大类中,有5个行业有不同程度的增长,其中农副食品加工业、饮料制造业、纺织业、皮革毛皮及制品业、医药制造业保持了较高的增长速度,对全区工业生产增长的拉动作用明显。
(4)重点骨干企业稳步增长。10家重点骨干企业前3个月完成工业总产值94932万元,占全区工业总产值的75.5%,对全区工业增加值增长的贡献率继续保持较高水平;其中白象面粉、福源集团、哈森药业的增速均在15%以上。
(5)新增骨干企业项目支撑全区工业经济稳定增长。2006年我区新投产的一批重点项目将陆续发挥作用,其主要工业增长点有:原创:天瑞水泥粉磨站生产线项目预计可增产值3.2亿元;广安乳业预计新增产值9000万元。其它重点工业项目建设进度顺利。日产600吨的远大面粉厂正在进行试生产;总投资8000万万元的新加坡工业园项目正在规划,并已申报用地;上海现代医药集团已到位资金500万元;明清药业建设项目省发改委已批准立项。
(二)消费品市场平稳上升。前3个月,累计共实现社会消费品零售总额为82500万元,同比增长14.9%,个体贸易餐饮业零售额为53694万元,同比增长7.4%。
(三)国定资产投资增长较快。全区城镇固定资产投资前3个月累计完成投资15997.5万元,同期比增长32.6%。其中民间投资增长672.5%,增近6倍;私营个体投资同期增长754.6%。按产业分第二产业比去年同期增长223.7%,第三产业较去年同期增长25.8%。
(四)财政收入增速平稳。元—3月份,全区地方财政一般预算收入为2622万元,同比增长41.5%,财政支出为3744万元,同比增长32.4%。
(五)人民生活:城镇居民收入持续增长。据调查元—3月份,我区城镇居民人均可支配收入为2692元,比上年同期增长23.3%,居民人均消费支出达到1888.5元,比上年同期增长25.1%。
二、存在的主要问题
回顾我区第一季度的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要表现在:工业企业规模小,缺乏龙头带动企业,工业运行质量总体水平不高,效益还不够理想;农民收入增长速度还不够快;财政刚性支出不断加大,财政收支矛盾较为突出。下一步,我们要针对存在的问题和不足,加大工作力度,克服困难,努力把我区各项工作提高到一个新的水平。
三、下步工作建议:
我区继续坚持“工业立区,科教兴区,商贸物流带动,城乡一体化,可持续发展”的战略,紧紧围绕年初制定的目标任务,进一步解放思想,加大力度,克服不足,开拓创新,为全年目标任务的圆满完成夯实基础。重点抓好以下工作:
1、扎实推进社会主义新农村建设
一是要发展现代农业,以稳粮增收为重点。切实抓好农业高科技示范园区建设,以点带面,加快农业结构调整步伐;积极发展畜牧业,重点抓好养殖小区建设,推进农业产业化,大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业,壮大县域经济;积极发展劳务输出业,推进农村劳动力向城镇有序转移,多渠道增加农民收入。
二是必须加强农村基础设施建设。紧紧抓住国家加大“三农”投入的机遇,积极争取持贫开发、电网改造、村村通油路等国债和政策性资金,以农村中小学现代远程教育工程、农村乡镇卫生院,乡镇汽车站、“四位一体”沼气工程,引黄和节水灌溉工程为重点,完善农田林网,沟、河、路、渠防护林建设,抓好林产品加工,林业育苗工作。
2、进一步做大做强工业企业
一是以提高效益为中心,壮大工业企业规模,保持经济适度增长。按照走新型工业化道路的要求,加快培育新的经济增长点,提高产业竞争力。积极引导商电铝生态园区二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森药业原料药基地、正龙集团白象面粉厂等骨干企业,以资产为基础,以项目建设为细带,实行强强联合,培育成大型企业集团,提高其在工业发展中的主导地位。
二是以增大投入为保证,大力加强重点项目建设,增强工业发展后劲。重点抓好商电铝生态工业园区一期工程、天瑞水泥、长虹碳素、丰隆碳素、远大面粉、广安乳业、桐木加工厂等已建成项目的后续工作;继续抓好商电铝生态园区二期工程、上海现代原料药生产基地、华宝棉纺、上海新先锋医药物流中心、华诚公司制造车间改造等在建项目,促其尽快投产,早见效益;抓好温州工业园区、河南农药化工工业园、上海东华大学商丘科技园区、立孚木业麦秆高密度板等新建项目,尽快开工建设。
3、坚持不懈地抓好招商引资工作
一是创新招商引资方式。充分发挥商会、驻外机构和我区在外工作人员的作用,采取外派干部挂职和小分队出击,全方位服务等措施,瞄准国内100强和国内有产业转移趋势的大企业,提高招商成功率。二是注重招商实效。突出抓好以工业项目、流通项目和市场建设项目为主的招商活动,要制定优惠政策,重点引进技术会含量较高的工业项目和大市场项目,特别是加工制造业,农产品加工业以及有较强辐射力,影响力的中原地区物流中心等项目。三是实施回归工程。动员我区在外创业有成人员回乡创业,促进家乡经济发展。
4、加快发展民营经济,搞活县域经济
重点抓好民营经济园区建设,努力形成医药、木材、食品加工业基地,促进民营经济园区的健康发展。引导民营企业形成产业群,发挥规模效益,优化环境,使民营企业扎根梁园。
5、加快繁荣商贸流通
依托我区的商贸优势,引入现代物流理念,原创:运用先进的信息网络技术,广泛吸引人流、物流、资金流、信息流、有效聚集和规范整合各种商贸要素。重点做好省政府规划的依托光彩大市场、农产品中心批发市场,在陇海铁路以北、东香(济广)高速公路以西,京九铁路和310国道交汇地带建设豫东综合物流园区的前期工作。
6、积极做好财税工作,增强经济发展支撑力
一是抓好增收节支工作。依法加强收入征管,在抓好重点税种,重点行业和企业税征管的同时,深入挖潜小税种的增收潜力,严格落实“收支两条线”规定,提高财政资金使用效益。紧紧抓住国家支持“三农”政策,积极向国家争取转移支付和专项补助资金。二是优化财政刚性支出,保证重点。进一步规范政府采购行为,提高政府采购支出在财政支出中的比重。
总之,我区决心在下步工作中认真解决存在问题,不断提高决策水平,努力做到百尺竿头,更进一步,推动各项工作再上新台阶。