做好人员分流安置的几点思考

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随着国家宏观调控和产业政策的不断深化，企业调整在所难免，由此带来的人员转岗分流工作已现实地摆在企业决策者的面前。转岗分流涉及员工的切身利益，关系到企业的生产安危和职工思想的稳定，关系到企业能否顺利实施调整。如何保证转岗分流工作的顺利进行和员工队伍思想稳定，是摆在企业党政和每个思想政治工作者面前的一个新课题和一项重要任务。笔者认为，要做好人员分流安置工作，必须创新思想观念，统一思想认识，克服畏难情绪；同时要制定一个适宜的分流措施，创造一个好的分流环境，真心实意地把好事办好。

一、创新思想观念，树立竞争意识

随着改革的不断深入，市场经济体制的不断完善，优胜劣汰这一市场竞争的法则已引入企业内部。为适应企业的不断调整，实行公开选拔、竞争上岗，成为企业选人、用人的一条主渠道，能者上庸者下已成为一种主流。作为企业员工如何适应这一市场竞争的用人机制，当前，重点要解放思想，更新观念，在思想上牢固树立起三大意识。

第一、要牢固树立竞争意识。当前，在员工队伍里，还有很大一部分员工的思想适应不了市场竞争的要求，总认为自己是一名国有职工，应该拥有自己的岗位，那种计划经济时期遗留下来的“铁饭碗”思想仍然很严重，有的员工一旦下岗或待岗，就想不通，千方百计找领导要上岗，思想观念滞后，市场竞争意识淡薄。因此，全体员工要对市场经济有一个充分的认识，对企业在市场经济条件下生存环境、生存方式的变化有一个充分的认识，在思想上牢固树立起市场竞争意识。

第二、牢固树立岗位意识。员工的每一个岗位，都是企业在市场中竞争的结果，也是本人用工竞争的结果。所谓企业在市场中竞争的结果，就是指企业在激烈的市场竞争中承揽到经营项目，有项目才有岗位，原创：没有项目就没有岗位。所谓本人竞争的结果，是因为企业内部已建立起劳动用工市场，员工拥有自己的岗位，也是竞争的结果，尽管这种竞争没有显现出紧张激烈，但毕竟因为你日常工作表现不错而受到领导的器重或安排，在这一过程中也毕竟蕴藏着竞争的含义。因此，每名员工要珍惜来之不易的工作岗位，在自己的岗位上，尽职尽责干好工作。在具体工作中，要严格遵守各项操作规程，不违章作业，确保生产安全；在质量上，要严格执行iso9000质量体系标准，用一流的管理，一流的质量，为企业拓展市场赢得信誉；在生产管理上，要精心组织，周密安排，确保安全；在成本控制上，要精打细算，堵塞漏洞，降耗节支，获得良好经济效益。用自己的实际行动赢得领导的信任，为竞争上岗创造良好的条件。

第三、牢固树立择业意识。市场竞争冲破了过去“一岗定终身”的择业行为，给人们自由择业带来了广阔的空间。这种新的择业意识也给劳动用工制度的改革注入了新的活力。然而，在我们企业内部的一些员工中，“一岗定终身”的思想观念仍然存在着，主要反映在特殊工种、特殊岗位的一些员工身上，总认为自己是特殊工种，不管什么时候，什么变化，自己都得干老本行，否则就不服从分配或怕下岗而被动从事。从这些不顾企业工种需求变化的现象中，我们可以得出一个结论，那就是“一岗定终身”的陈旧择业观念还根深蒂固，还没有彻底解放出来，对企业用工制度的改革缺乏理解。因此，全体员工一要解放思想，树立起新的择业观。你可以选择市场，但市场更要选择你，市场有活你不干，企业安排新工作你不干，那就必将被淘汰；二要一专多能，把自己造就成复合型人才，要加强各种业务技术的学习和实践，不断提高自己的业务技术水平，增强自身生存本领，以一专多能的复合型要求，适应企业的用工需求，在企业改革发展中充分发挥自身优势，做出应有贡献。

广大员工要充分认识市场竞争的残酷性，在实际工作中，不断从旧思想、旧观念中解脱出来，增强竞争意识，岗位意识和择业意识，适应不断变化的形势，在市场竞争中经受考验。

二、制定分流方案，落实分流措施

为使分流工作顺利有效，必须根据企业的实际情况，制定积极有效的分流方案，同时采取有效措施予以实施。

首先企业党政要根据企业自身特点，认真开展调查研究，广泛征求职工意见，在此基础上制定科学、合理、有效的分流方案。如巨化铝厂在实际工作中，针对企业实际制定了《企业人员分流安置实施办法》，并规定了分流安置的12条具体措施：1、清退在岗临时工，安置富余员工。2、自谋职业。要求自谋职业的员工由本人申请，经单位同意，可协商解除劳动合同，并由单位发给一次性经济补偿金。3、长假休息。由员工本人提出书面申请，经厂部同意，可签订最长不超过二年的长休假协议。4、签订协保协议。5、产假续假。6、提前内退。按照集团公司和厂有关规定，对符合以下条件的人员，由本人书面申请，经单位同意后，可办理提前退养手续，并享受相关待遇。7、向外分流。根据集团公司内部对劳动力的需求信息情况，积极主动与集团公司人力资源部门加强沟通联系，为员工创造向其他用人单位分流安置的条件和渠道。8、厂内待岗。9、终止劳动合同。10、解除劳动合同。11、组织劳务输出。组织有专长或有一定劳动能力的富余职工进行劳务输出，以缓解岗位压力。12、承包或出让厂内闲置的厂房和设备，吸纳富余人员创业。由于该企业党政重视，准备充分，通过深入细致的工作，各项分流措施落实到位，企业人员分流安置工作平稳进行，生产经营秩序井然，没有发生一起因转岗分流引发的职工上访事件，也没有发生一例因员工思想波动而引发的生产质量和安全事故。

三、加强转岗培训，提高分流能力

加强转岗培训是推进再就业工程的重要措施，因此，企业党政要认真研究，加以实施。如巨化铝厂为搞好员工转岗培训，促进企业调整和稳定发展，努力形成人尽其才，才尽其用，能上能下，充满活力的人才流动机制，促使人力资源效益最大化，使广大员工在竞争中不被淘汰，积极争取集团公司领导和公司人力资源部、教培中心的支持，举办了化工基础知识及操作培训班。参加转岗培训的员工通过强化学习，对集团公司各方面知识和技能特别是化工操作技术有了一定的了解和掌握，思想观念有了极大的转变，且综合素质得到了一定提升，并对所竞争的岗位情况和岗位职责有了较好的认识和了解，所以在理论考试中，多数人都取得了令人满意的好成绩。特别在面试中，其积极向上，勇于进取的精神面貌和新的思想观念给领导和评委们留下了深刻的印象，得到了集团公司领导和人力资源部及用人部门的一致好评。

与此同时，厂人力资源部积极做好厂内转岗培训工作。专门制定了落聘人员管理办法和培训计划。针对落聘人员来自不同部门、不同工种，文化结构、年龄结构有较大差异等情况，制定了相应的培训内容。一是从企业文化、价值观、行为规范、法律法规、职业生涯设计等方面来组织教学内容，重塑员工形象，使他们增强信心。二是从技能培训入手，进行化工操作技能、管理基础知识、物流等方面的技能培训，提高员工的竞争实力，为他们再次竞争上岗打好基础。

通过学习培训，促使员工转变观念，从以前安于现状，消极被动，强调客观，变为积极寻找主观原因，努力强化自身知识技能，积极进取，主动应战；对企业的改革从不理解到理解、支持、积极投身；通过转岗培训工作，提高了职工转岗分流的能力。

四、做好解疑释惑，确保顺利分流

企业党政要结合工作实际，在深入调研的基础上，积极探索转岗分流过程中做好员工思想工作的有效方法，积极开展以“讲透道理，提高认识，让其走得高兴；讲明前景，消除顾虑，让其留得安心；讲清困难，团结鼓劲，让其干得尽心；加强沟通，关心到位，使其来得舒心”为主要内容的“三讲四心”工作方法，制定并实施思想政治工作的指导方案，认真做好解疑释惑，确保人员分流安置工作的顺利进行。

（一）、对于分流的员工，通过“讲透道理，提高认识”，让其走得高兴

为了让转岗分流的员工“走得高兴”，要积极开展主题宣传活动，制定下发思想政治工作指导方案，营造良好人员分流氛围，使员工自觉地接受形势教育。企业党委在向员工灌输“大道理”的同时，要注重在“小道理”上启发、引导员工，积极向员工宣传“新岗位”的优势，帮助转岗员工认识到走上新岗位后可以掌握更多的新知识和新技能，同样可以实现自身价值。各党支部要通过多种途径对转岗分流的员工给予关心、鼓励。通过个别谈心对转岗员工多年来对企业的贡献给予肯定，要求他们继续发扬优点，在新岗位上做出更大成绩。要关心分流人员转岗后的思想状况，形成跟踪联系的做法，通过与新单位党支部联合召开转岗人员座谈会，了解转岗人员的思想状况、工作表现等情况，尽力帮助转岗人员解决一些实际困难，使员工感受组织的关心，工作得更踏实。

（二）、对于留下的员工，通过“讲明前景，消除顾虑”，让其留得安心

我们认为目前结构调整是集团公司经营管理中的“一盘棋”，作为集团公司的二级单位结构是“变”不是“散”，为此，在转岗分流的过程中，我们必须为企业保留部分熟练的操作工人和技术骨干。企业党政一方面要着力鼓舞员工士气，消除员工思想顾虑，给员工讲明企业调整的必然性，要求员工同心同德，同舟共济，为实现企业顺利，找到一条适合自己的发展道路。另一方面，企业领导要通过各种途径及时向全体员工通报有关信息，积极寻求新的经营发展方向，让员工感受到管理层的主观努力。

（三）、对于在岗的所有员工，通过“讲清困难，团结鼓劲”，让其干得尽心

今年以来，巨化铝厂因让电停槽和原材料大幅涨价等因素，给企业的生产经营利润带来了前所未有的困难和影响。面对诸多不利因素，企业党委开诚布公，毫无保留地把困难告诉所有员工，主动取得广大员工的理解和支持。一方面通过政工例会、党员学习日活动、班组学习会以及《铝厂通讯》等载体宣传鼓劲，向广大员工讲清困难，号召党、团员和各级干部发挥模范带头作用，发扬优良传统，团结一致，努力拼搏，力争做到安全生产。同时向大家讲明，原创：在全体员工的共同努力下，按照同口径计算企业基本完成了生产经营目标，以此鼓舞员工的士气。另一方面，采取有效形式，运用激励手段，充分调动广大员工的积极性，促进生产经营业绩的提高，确保企业生产经营的安全稳定。

五、注重思想工作，确保实际效果

在探索员工转岗分流思想政治工作的过程中，我们要努力把握员工的思想脉搏，注重思想工作的实效性。

（一）、思想政治工作要全面把握工作对象的思想脉搏。在社会主义市场经济的条件下，人们的思想日趋多元化，这就要求思想政治工作者必须把握时代特征，紧扣工作对象的思想脉搏，把思想政治工作有效方法建立在对工作对象思想状况的全面了解掌握上，这样才能做到知己知彼。

（二）、思想政治工作要体现前瞻性。在企业重大事项、重要方案出台前，思想政治工作者对群众可能产生的反响要有充分的估计，对可能发生的问题要有预见性，也要充分做好思想政治工作“预案”，把握思想政治工作过程中的主动权，这样才能避免对重大事项、重要方案实施时所出现的新问题、新情况措手不及。

（三）、思想政治工作要注重实际效果。思想政治工作要因人施教，区别不同对象、区分不同的问题和层次，分层灌输。要采取不同的教育方法，有的放矢，强化吸引力、感染力和说服力，使思想政治工作入耳、入脑，通过说真话、讲真理、摆事实赢得群众的理解和信任。