对我市乡镇宣传文化站调研情况的报告

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四月上、中旬，由市委宣传部组织，市文化局抽调有关人员组成我市乡镇宣传文化站调研组，四个小组，分赴岑溪市、苍梧县、藤县、蒙山县、万秀区旺甫镇，通过听取汇报、实地考察以及走访周边居民群众等形式，对我市32个乡镇宣传文化站（含藤县古龙镇和蒙山县新圩镇）的开放和管理情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）基础设施和内部设施较为完善

32个乡镇宣传文化站均为新建的框架结构，建筑面积均在400平方米以上，18个站（约占56%）内部均能按要求设置图书阅览室、电视放像室、棋艺室、美术书法室、娱乐室等功能室。27个站（约占84%）的上架图书和vcd机和光碟、电脑等设备基本齐全，11个站（约占34%）能合理利用、妥善管理配套的设备，为当地群众服务，尤其突出的是苍梧县人和镇宣传文化站的电脑安装互联网，通过网络为群众提供各种信息；苍梧县大坡镇宣传文化站将图书装订入册，分类管理。

（二）机构设置比较合理，相关规章制度比较健全

各乡镇宣传文化站能建立领导机构，乡镇党委副书记担任荣誉站长，镇宣传委员担任站长。绝大多数站都是两块牌子(宣传文化站、文化广播电视站）一套人员,镇文化广播电视站站长担任副站长，镇文化广播电视站人员负责日常具体工作。同时，相应制订了站员管理职责、图书租借制度、观看电视录像制度等相关制度，并张贴上墙。

（三）积极开展群众文化活动

据统计，27个站（约占84%）能结合当地实际，在圩日或节日开展各种活动，发挥其基层文化阵地的作用，丰富了当地人民群众的精神文化生活，受到当地农民的欢迎。主要开展以下活动：

1、各节庆日、节假日举行的群众性文体活动。如蒙山县的乡镇宣传文化站在春节期间举办了乒乓球、象棋比赛、原创：文艺演出、游艺活动；藤县太平镇宣传文化站组织了春节“新影院杯”卡拉ok比赛、“美在太平”文娱活动、“欢乐之光”家庭演唱，南镇宣传文化站在节假日组织“法系万家”宣传、计生宣传；苍梧县大坡镇、人和镇和京南镇的宣传文化站保持每月至少搞一次活动；岑溪市三堡镇宣传文化站在元旦、五一节、国庆节组织文艺汇演和体育比赛，马路镇宣传文化站举办卡拉ok比赛。

2、举办科技培训班，宣传科技种养技术。藤县埌南镇宣传文化站经常组织农民学习有关农用信息，把沙糖桔、水稻、小南瓜种植栽培技术的vcd光碟送到农户家中；苍梧县大坡镇宣传文化站举办了五期科技培训班，邀请专家授课，培训人员达1060多人次；岑溪市南渡镇宣传文化站能经常聘请有经验的种养人员开办培训班。

（四）站内、外环境卫生较整洁

大部分乡镇宣传文化站人员能保持日常的环境卫生整洁，坚持对外围、内部环境进行清扫，维护宣传文化站的整体形象。

二、存在问题

（一）工程资金不足，相关证照不齐全

32个乡镇宣传文化站均存在拖欠建筑老板工程款的现象，原因主要有：一是地方配套资金不到位，据不完全统计，有10个站（约占31%）的县（市）、镇配套资金不到位；二是工程超出预算。工程资金不足造成个别站没有全部使用权，如藤县天平镇宣传文化站被老板占用地层堆放杂物。在调研中，我们还发现，在办理两书一证等有关证照方面，约25%的站（即8个）是基本齐全，而31%的站（即10个）是不齐全。原因是：由于办理土地使用证和房产证需要7000元—12000元的费用，部分乡镇无法支付。

（二）部分站内部配套设施不齐全，影响对外开放使用

据不完全统计，在自治区统一配套的电脑、电视机、vcd机等设备和相关书籍、光碟方面，约34%的站（即11个站）部分齐全，约16%的站（即5个站）不齐全。据了解，这是因为安全问题、未装修完毕或镇宣传委员调动，所以存放在镇政府或者别的地方。另外，25%的站（即8个站）电脑暂被挪用。个别站虽然有设备，但没有启用，一些书籍还是捆绑存放，根本没有上书架，如藤县新庆镇。还有约34%的站（即11个站）甚至还没有安装大门、水电，楼内空荡荡，如藤县除了太平镇、埌南镇外其余8个镇，苍梧县沙头镇、长发镇、广平镇等3个镇。这些都影响了宣传文化站的正常工作和活动开展，没有及时发挥宣传文化站应有的作用。

（三）站员素质不高，各站自身“造血”功能较差

通过了解，发现部分站的管理人员综合素质不高，业务管理能力和专业知识缺乏，难以组织群众开展文娱活动。同时，各站普遍处在靠上级“输血”——提供资金的状况，除了自治区配套的设备，根本就没有资金购置其他设备，也缺乏开展活动的经费，更没有钱添置更多、更新、更适用的书籍。此外，管理人员工资低，工作热情和积极性不高。

（四）部分站的作用发挥不大

绝大部分站没有常年书面活动计划，而且为了经济效益和职工福利，47%的站（即15个站）站借地处繁华地段的优势出租铺面或作职工宿舍、食堂所用，这就使其基层先进文化阵地的作用大打折扣，影响了公益性群众文化活动的正常开展。

三、几点建议

（一）进一步重视宣传文化站建设

部分站未能完全投入使用，完全发挥其功能，甚至未办理相关证照手续，这与各县（市）、乡镇政府重视不够、原创：支持不足有关。乡镇宣传文化站作为基层贯彻落实宣传文化工作的重要物质载体，各级政府领导必须把文化站的建设管理作为落实“三个代表”重要思想的重要举措来抓，下大力气搞好文化站的开放和管理工作。文化站要明确领导责任制，制定完善的检查监督制度，务必使文化站在巩固的基础上，每年都有新发展。希望各级领导要提高认识，给予乡镇宣传文化站更多的支持。同时，今后若要再建设新的乡镇宣传文化站，应将当地建站的条件成熟与否和当地政府是否具备高度责任感和热情作为首要条件。

（二）正确引导，加强自身“造血”功能

针对各站缺乏经费，处于“无水之源”的状况，我们必须对各站加以正确引导，充分发挥站员的主观能动性，鼓励其结合自身实际，通过出租场地、联办经营项目等形式，走出一条既能发挥宣传文化站的社会效益、又能实现经济效益的道路。只有这样，才能根本解决各站目前所处的困境，实现其可持续发展。

（三）动员社会各方力量关心乡镇宣传文化站

由于我市乡镇财政收入不高，缺少文化事业的投入，建议我市可采取多种形式鼓励和动员社会各方力量，让热心公益事业的人士出资出力，共同关心、关注乡镇宣传文化站。充分发挥其宣传、教育、娱乐等功能，起到宣传教育中心、文化娱乐中心、科技信息中心和农村科技人才培训中心的作用。