与时俱进 谱写公司民主法治建设新篇章

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xx集团自1989年创业以来,通过实施技术创新、机制创新、管理创新、市场创新、人才创新战略，历经三次创业、四次重大产品结构调整，实现了一年翻一番，十四年翻了十三番的目标任务，现已发展成为涵盖农药、生物医药、现代种业、涂料油漆、物流与连锁、国际贸易等七大主导产业的高淳县龙头企业、南京市十大重点骨干龙头培育企业、江苏省百强企业集团、国家高新技术企业、星火科技示范企业、全国重合同守信用企业和国家重点扶持的十大农药企业之首，拥有32家全资和控股子公司，其中高科技上市公司1家，境外公司2家。迄止去年末，实现产值（90不变价计）28.6亿元，完成销售收入15.2亿元，创造利润1.18亿元，上交国家税收6028万元，自营进出口2800万美金。

在世界经济形势的急剧变幻下，特别是农药市场急剧下滑的情况下，我们xx集团能由全国近2000家农药企业的倒数第一位在十四年内发展成为目前的顺数第一位，归纳起来，是与全集团始终如一的开展民主法治建设分不开的。十四年来，公司不仅在民主法制建设上做了一些工作，而且把法律运用到各项工作中，依法治企，促进了企业发展，具体做法和经验如下：

一统一思想精心组织

公司的民主法治化进程是一项系统工程，创业十四年来,我们xx集团始终坚持“抓经济建设、抓法治建设”并举和“依法治企，守法经营、以法维权”的方针，统一思想，提高认识，积极实施依法治企方略，不仅创造了员工知法、守法、懂法、用法、守法的良好的法治环境，而且使得各项工作在法制的轨道上有序进行。同时，建立健全民主法治建设工作网络：⑴公司成立以党委书记、董事长为组长，工会主席，妇联主席为副组长，以各产业实体一把手为民主法治建设领导小组，负责组织本集团民主法治建设工作，该领导小组受公司董事会领导，对董事会负责并报告工作；⑵建立以安全监察部经理为组长，各产业实体办公室负责人为组员的主席工作小组，具体负责实施本集团民主法治建设工作，该工作小组民主法治建设领导小组领导，对其负责并报告工作；⑶民主法治建设组员均由各产业实体的办公室负责同志组成，具体负责各自产业实体的民主法治建设工作，并充当民主法治建设的宣传员和联络员；⑷聘请公、检、法、司的专职人员及律师事务所的执业律师民主法治建设的顾问，组成强有力的法律顾问队伍，做好具体法律问题的咨询及培训工作。

二积极学法加强普法

民主法治建设，首先要侧重学习法律知识，公司采取举办法制讲座、个别座谈、普法考试等多种方式，广泛宣传，深入开展，做到同部署、同检查、同考核、同落实。在继续深入学习宣传民主法治理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的基础上，加强学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与员工工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大员工的法律素质。注重培养员工的现代法律观念，提高员工遵纪守法、维护自身及公司合法权益的法治理论水平，加强依法决策、民主决策、依法管理、民主管理的能力。同时，在学习宣传中，善于发现典型，树立典型，重点培养。不仅树立以部门、以产业、以模范单位认真学习、精心组织的集体典型，而且树立认真学法、模范守法、用法的个人典型，使之成为全公司的标兵和楷模。把不学法，不守法，甚至肆意践踏法律的个别员工作为反面典型，严格教育；对于触犯法律的违法分子,及时送交司法机关处理，决不姑息。

三健全公司结构完善法人治理

随着市场经济的逐步发展和《公司法》的不断推进实施，建立健全现代企业制度下的公司法人治理结构势在必行，也是公司立足经济浪潮而不败的根本法宝。因此，结合公司产业跨度大、新领域法律知识强、子公司多的特点，公司根据建立现代企业制度的要求，借鉴国际大型跨国公司先进的管理经验和做法，逐步完善法人治理结构，组建以集团公司为核心母体，以各子公司分别为生产中心、成本中心、利润中心的集团企业群，实行了董事会领导下总经理负责制的公司管理体制。一方面各级领导、各相关部门一级对一级负责，各子公司自主经营、自负盈亏、独立核算，成为独立的法律实体和责任主体，促使全体员工尤其是高级管理人员一切从公司利益出发，以主人翁的姿态正视公司发展，维护好公司形象。另一方面，集团公司系整个xx集团的投资中心、管理中心和服务中心，内部设置集团办公室、战略发展部、经营管理部等八部一室，作为其内部职能部门，相互协作、相互监督，并推出责任追究制，从而又使得集团事业仍然是整体一盘棋，公司与公司、公司与部门、部门与部门之间始终围绕着xx总体发展目标，团结协作，群策群力，共同促进公司的发展。

四完善制度加强监督

公司狠抓制度建设，实行制度为先，制度为准绳，制度大于总经理的管理模式。宏观方面，公司专门成立以董事长为主任，外聘管理专家、法律专家为顾问，由各高级管理人员组成的经营管理委员会;并根据公司的行业特点和发展实际，结合市场需求，专门制定了一套一式7册的《xx管理模式》，包括董事长在内的所有员工必须严格遵照执行。微观方面，对公司中上层管理人员进行“竞争上岗”，力求在公司中切实做到任人唯贤，迅速建立起有效的竞争机制;同时，集团党工群团组织领导下属公司党工群团组织做好民主选举、民主测评和合理化建议工作充分发挥广大员工的民主监督作用。从而使得管理层在决策时充分听取各方面意见，反映员工意见，真正实现民主基础上的集中和集中领导下的民主的现代管理模式。

五以法创品牌依法保品牌

品牌关系到一个公司的生存与发展，品牌的创立和保护更离不开法律。因此，1989年创业初期，公司创立“高农”品牌并注册了商标加以严格保护，同时围绕“高农”这一品牌，创出了“高农”牌系列产品；98年公司正式涉足基因种业、家庭医药、油漆涂料产业，并借助资本市场开展资本运作，因此，公司根据快速发展的需要，又推出“xx”这一企业字号和主商标。通过坚持不懈的创立驰、著名商标和品牌，促进公司持续、快速、健康发展。十四年来，公司共注册商标150多件，其中，“xx”商标自98年注册后经过短短三年的精心呵护于2001年荣膺“江苏省著名商标”称号，“高农”商标已连续三届被评为“江苏省著名商标”。在此基础上，公司根据《公司法》、《广告法》建立和完善了一整套《商标管理制度》、《广告管理制度》，并以安全监察部、法务部为阵地，组织安全监察部人员、法务部人员、质量监督部人员成立以总裁为主任的打假维权办公室，专门负责公司商标、品牌的保护工作，从而使“xx”品牌牢固创立并稳步延伸。

六依法签约严格履约

创业以来，公司以经济合同为切入点，以经济效益为目的，严格按照《民法通则》和《合同法》的要求，本着“公平、协商”的原则，守法经营、依法签约、严格履约，合同履行率达98%以上，无一份无效合同，无一份被撤销合同。公司法务部专门建立和完善了一套《合同管理制度》，实行合同统一由集团办公室总负责，集中备案，集中管理、集中拟订参照文本、集中审核，并开展定期检查或不定期抽查工作。各销售合同、无形资产使用许可、转让、工程建设等具体合同分别由营销管理部、质量技术监督部、基建办等具体相关工作部门负责具体签订工作，实行谁签订谁负责直接责任，部门领导负领导责任，集团办公室负监督责任的责任风险机制；与此同时，落实具体合同管理机构和人员，集中管理合同文本，合同印章及台帐，并根据合同标的及重要程度划分为不同的级别，对达到一定数额及牵涉面较大的合同实行相关部门会签制，依法签约，严格履约，对合同签订及履行情况进行年度评审，合同管理人员对合同的履行、到期、续签及时做好记录台帐，以便及时修订、续订、归档合同。

七分产业分公司逐步运用整体推进

根据公司产业跨度大、子公司多的特点，法律的运用实行一公司一策，老企业老办法，新企业新办法的方式各自逐步进行，整体推进。农药产业公司侧重围绕《产品质量法》、《农药管理条例》及相关农药方面的法律法规及政策进行；连锁产业公司侧重围绕《公司法》、《连锁经营管理规范意见》、《广告法》等相关连锁经营，工商管理、对外投资方面的法律法规进行；种业产业公司侧重围绕《种子法》、《农作物种子生产经营管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》及相关种子、基因方面的法律法规进行；医药产业公司侧重围绕《药品管理法》等相关医药方面的法律法规进行；南京xx股份有限公司侧重围绕《公司法》、《证券法》、《产品质量法》等相关证券投资、涂料方面的法律法规进行；南京xx国际贸易公司侧重围绕《对外贸易法》、WTO规则、反倾销等相关国际贸易、国际投资等方面的法律法规进行；高淳汽车运输公司侧重围绕《汽车货物运输规则》、《道路交通事故处理办法》等相关交通方面的法律法规进行。

八瞄准前沿科学服务企业发展公务员之家版权所有

公司从一家借资5000元白手起家的单一产业的县属小厂，短短十四年间，发展成为集农药、生物医药、现代种业、涂料油漆、房地产、物流与连锁、国际贸易等多产业、跨领域的大型企业集团，其中不乏许多前沿科学和新领域，尤其是随着“国退民进”改制、改组进程的加快和连锁管理、终端销售的新业态的出现，因此,民主法治建设的进程更加紧迫和重要。目前，公司已通过兼并、重组方式把南京xx种业公司、南京xx股份公司、江苏农用化学公司等各大公司纳入xx集团，顺利实现了公司滚雪球式的发展，法律在资产、人力资源、方案制定等各方面发挥了重要的作用；同时，公司已建立了覆盖国内28个省2098个地市县及国际38个国家316家经销商的市场网络，连锁管理这一工程上游已连接到十家制造型企业，下游已连到五个省十个地市的近100个县的800多个乡镇，迫使我们迅速建立起规范化、法治化的连锁管理手册。

综上所述，我公司的民主法治化建设不仅是一个从宣传到学习到治理的循环往复的过程，而且是一项涉及各部门、各产业及每一个经营管理者和员工的复杂的系统工程，同时，民主法制的运用为公司营造了良好的法治环境，保障和促进了公司各项事业、各大产业的持续、快速、稳定发展。