水库径流区环境现状调查报告
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**水库是一座以农业灌溉为主，满足昭通城市供水，结合发电、防洪以及下游梯级电站开发调水等综合利用的大(2)型骨干水利工程。距昭通市区23公里。水库坝高87米，总库容3．64亿立方。除灌溉昭鲁坝区32．2万亩农田外，每年还将向城市供水1800万立方米，补偿下游高桥电站水量5500万立方米。因此**水库的建成对促进昭通社会经济的可持续发展有着举足轻重的作用。
市级领导对水库径流区的环境现状和水质水量十分关心，要求市水利局和渔管局对水库径流区的环境现状进行调查，对存在的问题提出治理、保护的意见、建议。市水利局和渔管局高度重视，成立了"**水库径流区环境现状调查组"。调查组于5月23日一27日实地到了径流区实地调查，特将径流区环境现状及分析、建议作如下报告。
径流区环境现状
**水库所在河流居乐河发源于鲁甸县铁厂乡海拔3110米的臭水梁子，径流区包括鲁甸县铁厂、水磨、龙树、新街和昭阳区大山包、大寨子、苏甲、洒渔、乐居等9个乡29个村，流域面积709平方公里，总人口近10．万人。流域内自然地理气候普遍差，多数为高二半山区、高寒山区，生产力水平低，水土流失严重，群众生产生活普遍困难。径流区内与环境关联度的各项指标见表一。
表一**水库径流区环境关联度指标一览表 指标
县乡
人口
面积(km2)
人口密度(人／km2)
耕地面积(亩)
大于25耕地面积(亩)
森林覆盖率(％)
化肥用量／年(吨)
农药用量／年(吨)
主要燃料
潜在或正在产生的工业污染源
15年后集镇预期人口
鲁甸县
铁厂 10600
130
82
33000
8000
33
1000
0.6
柴
2000
1）径流区属缺煤区，过去基本烧柴。最近几年，国家加大生态保护力度，严禁砍伐，区内群众只有烧煤。
（2）在各乡有关指标中如洒渔乡2000人，指的是该乡在径流区内的人口。 水磨 16000
踟
200
27000
6000
23
2000
1
煤
5000
龙树
31500
108
290
29000
1000
14
5000
4
煤
9000
新街
15400
83
185
26000
7800
31
2000
1.2
煤
有300公斤／日的酒厂一个6000
6000
小计
73500
401
189
115000
22800
25
10000
6.8
昭阳区
大山包
5000
80
62
20000
20
350
1
煤
大寨
2100
20
105
3380
1300
40
400
0.6
桔秆
苏甲
12000
156
76
31000
7000
43
1400
0.9
煤
3000
洒渔
2300
29
79
1560
500
28
300
0.4
煤
乐居
2560
23
111
3450
800
42
300
0.5
煤
小计
23960
308
86
59390
9600
34
2750
3.4
总数或平均
97460
709
137
174390
32400
30
12750
10.2
25000
从表一各环境指标因子可以看出，水库径流区就目前来看，潜在或正在产生的工业污染源基本不存在。根据云南省水利厅水质公报，**水库各项指标均没有超标，水质优良。因此，径流区内农药化肥的使用和铁厂、水磨、龙树、新街、苏甲五个乡级集镇的生活垃圾和污水，就目前来看，对水库水质的影响还未达到质变的、不可容忍的程度。水体本身也有一定的自净功能。因此水库径流区目前的环境问题是：森林植被覆盖率偏低。且疏幼林、灌木林面积大，保水固土能力差，造成较为严重的水土流失，导致库区泥沙淤积。最好的原创免费公文站
表二各乡径区水土流失情况表
乡名
径流面积(km2)
水土流失
占径流区流失面积的百分比％
面积(km2)
百分比
鲁甸县
铁厂
130
87
67
18
水磨
80
62
77
13
龙树
108
93
86
19
新街
83
57
69
11
小计
401
299
74
61
昭阳区
大山包
80
64
80
13
大寨
20
12
60
2
苏甲
156
89
57
18
洒渔
29
21
72
4
乐居
23
14
58
2
小计
308
187
65
39
总数
709
486
70
100
一、水土流失
(一)水土流失现状
**水库径流区面积709平方公里(昭阳308km2，鲁甸401kin2)，其中森林覆盖面积210平方公里。
水土流失面积486km2(水面13km2)，水土流失面积占70％。流失面积大小依次是龙树乡93平方公里，苏甲乡89平方公里，铁厂乡87平方公里，大山包乡64平方公里，最小的是大寨、洒渔、乐居三个乡12～14平方公里。见表二。
径流区森林覆盖率平均30％，比全市高11％，但**水库作为对昭通社会经济发展有着举足轻重的大型水库，根据水库初设报告和相关资料，径流区森林植被覆盖率要达到51％以上。才能起到很好的涵养水源和固土功能。因此，其现有森林覆盖率是很低的，并且有相当面积是最近几年才恢复和种植的，郁闭度小，地面枯枝落叶积存少，拦蓄雨水能力低，固土功能差的疏幼林。据水库蓄水前对居乐河的水文观测，居乐河泥沙含量高达2．64克／升。为全市之最(白水江是0．8克／升，关河是1．8克／升)。年均输沙量108万吨。且有逐年增加之势。也就是说，不到100年，水库库容将被淤积三分之一。铁厂乡至猫鼻子水库5公里河段，许多地方河床已高出地面，最高达1．2米。铁厂乡沙沟，水磨乡小河边沟，龙树乡石冲河以及发源于大山包乡流经新街乡酒房村的小河边，发源于大寨乡流经新街乡新街村的小河边，苏甲乡瓜寨河等主要一级支流，下游段河床均已高出地面。特别是酒房村小河边桥，1995年修好，现桥墩已被淤埋60厘米左右，估计再过5年，桥体将报废，新街乡龙树河老坝塘段，河床已呈游离状态，左右摆动。上述河段(地方)若遇较大暴雨，形成山洪，一是造成极为严重的水土流失，泥沙石块冲进水库库区，造成淤积，减少水库寿命，库尾跳石电站附近，泥沙已淤积3～4米高。相当于一年报废一个小型水库。直接经济损失400～600万元；二是由于河床淤积，河流防洪、泄洪能力降低。特别是龙树河，10年一遇的暴雨也承受不了，洪水脱离河床，冲毁龙树、水磨、新街、铁厂沿河两岸的数千亩"粮仓"，当地农民将痛失赖以生存发展的土地，造成社会隐患。
(二)水土流失原因最好的原创免费公文站
**水库径流区严重的水土流失，我们认为既有自然的，也有人为的，但主要的还是人为的破坏。
(1)自然因素。径流区最高海拔3110米，主河平均比降14％o，各主要支流比降100～200％O，因此水力作用剧烈，河流侧蚀、底蚀突出，塑源侵蚀明显，这种自然演变现象越接近河流源头如铁厂、大山包，表现方式和作用程度越明显；二是径流区多数地处高二半山区和高寒山区，气候寒冷，冰雪的冻融作用强烈，土质疏松易流失，如大山包乡和铁厂乡臭水梁子；三是龙树河两岸，其主要岩石为泥质砂岩，泥质砂岩只要没有覆盖，暴露于地表，极易风化随流水呈悬移质、浮移质流入库区淤积。
(2)人为因素。径流区50年代初期人口只有3万多人，每平方公里约50人，至2001年末，人口增长至近10万人，每平方公里已达137人，增长了2．7倍。径流区海拔均在2000米以上，属高二半山区、高寒山区，多数土地产出率低，物产稀薄，农民为了生存，广种薄收，如铁厂乡和大山包乡，人均耕地高达3～4亩，可多数农民连温饱也没有解决。径流区17万亩耕地，大于25度耕地面积占32400亩。农民耕作方式粗放原始，顺坡陡坡地、轮歇地、铲草积肥等，使坡耕地成为水土流失的主要策源地。其次，由于过去政策失误，管理不严、权属不清、环境意识淡薄等原因，原有森林遭到毁灭性破坏，如龙树坝子周围的山上，至今仍是光秃秃的；三是径流区生态型燃料能源短缺，老百姓普遍贫困，买不起10多元100斤的煤，天然林禁伐前都是砍树作燃料。以上三个原因，造成了今天径流区严重的水土流失，每年流人库区的泥沙高达108万吨，相当于一年报废一个小型水库。并危害两岸农田的安全。
(三)已采取的保护措施
**水库开始修建之时，市县(区)乡就开始保护和恢复径流区的森林植被，特别是禁伐天然林工程启动后，市县(区)乡进一步加大保护力度，积极落实禁伐、保护、营林造林、退耕的各项配套措施。径流区内除铁厂乡和极少部分农户因煤距远，成本高，经济困难仍烧柴外，其余各乡、各村、各组的农户，即使经济再困难，也必须烧煤，绝不允许偷砍树木，最多只能捡些枯枝落叶。苏甲乡每1000亩林地，设专职护林员一个；水磨乡在5月24日还从林区牵走了10头牛，并对当事人公开做了处罚。多数乡做出了偷(砍)一罚十的规定，严厉的处罚，基本没有发生偷砍树木事件。在苏甲乡，曾有外地老板拟投资搞规模型养殖业，但乡政府考虑到属水库径流区，放弃了短期经济利益，舍小保大。2000年，原行署还做出环库100米地带退耕还林，荒山绿化，行署补助钱粮的决定，并顺利实施了一部分。2001年，昭阳区在径流区内荒山造林20000亩，鲁甸县在径流区内实施"天保"、"退耕还林"、"德援"等生态项目，基本覆盖了401平方公里的径流面积。现在径流区有的已全部连片覆盖了云南松、刺槐等，有的虽然目前郁闭度还小，但管护有力，长势喜人。有效地减少了流入库区的泥沙。最好的原创免费公文站
二、集镇垃圾污水处置和农药化肥使用径流区涉及9个乡，有5个乡即铁厂、水磨、龙树、新街、苏甲的集镇位于径流区。除龙树乡的集镇生活垃圾，统一运送到后山采石场低洼处堆放外，其余的都是随意就近堆积，垃圾污水最终汇入水库库区。
由于水库蓄水量大，水体和河流也有自净、净化功能，目前水库水质优良。但随着时间推移，5个集镇的经济发展和人口的快速增长，估计15年后5个集镇的人口将由现在的1．2万人增加到_2．5万人左右，相当于我市目前一个中等偏上的县城规模，如果不超前性地采取预防保护措施，任由2．5万人的生活垃圾和污水源源不断地汇人库区，日积月累，必将对水库水质产生严重污染。其渐进式、累积式的污染，正如高原明珠--滇池的污染破坏一样。待人们深刻认识时，可能为时已晚，这绝不是危言耸听。
径流区每年化肥使用量为12750吨，农药为10．2吨，由于我市没有开展农业环境监测，缺乏相关资料。但农药化肥的使用对水体肯定是有影响的。因此，要积极倡导、鼓励、推广使用农家肥、有机肥等。
三、保护建议
**水库作为今后数十年、上百年支撑昭通社会经济可持续发展因子之一的大型水库，要有与之相适应的环境质量，使其永续高效地发挥其灌溉效益，供水效益，调水效益和环境效益。根据我们的调查，从纵向上看，总体渐趋好转，从横向上看，径流区内相关政策措施没有落到实处。管护、营林造林力度还需
不断加大。还存在很多问题。不容乐观。有的地方生态还在恶化。已经遏制或开始恢复的．反弹可能性也很大。为确保**水库保持Ⅱ类以上水质，为昭通的城市生活和农业灌供优良的水质，因此，提出如下建议，以供参考。
(一)**水库径流区全部划定公告为水源林保护建设区，加强K源林的建设保护力度，同时结合实际，因地制宜地营造水源林、薪炭林和经济林。
(二)在径流区加大对**水库在昭通社会经济发展中的重要地立和作用的宣传，提高乡村干部和老百姓保护水库水质的意识和自觉生行为。把径流区内的环境保护工乍列入干部考核指标中。
(三)成立"**水库水源区畏护委员会"，成员由计委、财政、农业、林业、水利、环保、扶贫、乡企等构成，并授权下设办公室于水库管理局，县(区)乡也要相应成立机构(也可内设于林管站)。全权负责径流区水源水质的保护、监督和处罚。
(四)为使水库径流区环境保护、管理做到有法可依，应尽快出台《**水库径流区(水源区)保护办法。
(五)对水土流失特别严重，而又投资不大易于治理的部分地方，如铁厂乡沙沟等，建议进行综合治理，减小水土流失。
(六)径流区基本都属高寒贫困山区，农民生活困难，燃料缺乏，而煤、电成本高，老百姓承受不起。按"受益反哺"的道德准则，建议市县政府把煤、电补贴列入年度财政预算中。
(七)中央和地方实旋的退耕还林、荒山绿化政策很好，老百姓很欢迎，但相应工作一定要落到实处，不然退下的部分也会发生反弹。另外，受自然地理条件制约，径流区种植或退耕的林种以云南松、华山松等纯生态性林种为主，很少有经济林种，5年后中央不再补替农民怎么办，建议有关部门做好专题调研，定出政策措施。
(八)径流区内要大力鼓励、推广使用沼气池、节柴(能、煤)灶。或者列入"以电代柴"工程项目区。象乐居乡新河村，农民使用沼气池得到实惠后，积极性非常高，而有的地方农民却不愿意使用，相关部门要做好示范推广。
