工读学校未成年人违法犯罪情况的调查报告
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厦门市**学校目前是**省唯一的工读学校。工读生90％是由家长送来的犯有严重不良行为或违法轻微犯罪行为难以管教的初中生，现有在校学生72人。最近，我们先后到该校进行调查。通过听取汇报，分别召开班主任和管教公务员之家支持原创作品干部座谈会，下发无记名测验卷，查阅学生档案，找部分在校工读生谈话，并有重点地走访一些工读学生家长等。现将调查情况报告如下：
一、**学校的概况
厦门市**学校1998年11月由厦门市人民政府批准建校，1999年4月正式开办。工读学校由市教育局主办、市公安局和司法局协办，并派员参加管理工作的一所特殊学校。它的主要任务是全面贯彻执行国家的教育方针，把接受工读教育的学生改变成为有理想、有道德、有文化、有纪律并掌握一定生产劳动技术和职业技能的合格公民。在校学习期限一般是一至三年，参照原来的文化程度，将72名在校生编为初一、初二各一个班，初三年段两个班，学籍仍保留在原学校，其进入工读学校的经历不记入学籍档案。毕业后由原校发给毕业证书，并一视同仁参加升学考试，在校生按同等初中收费，另收生活等费用450元。工读生毕业后，学校还有一年时间对他跟踪，发生问题，还要帮教。
五年多来，**学校先后接收工读生372名，从其中145名调查的错误、违法性质来看，大体可分为以下几种类型：一是长期旷课，夜不归宿，严重违反校规的19名，占13.1％；二是打架斗殴，无理取闹，对抗辱骂老师的31人，占21.38％；三是有偷盗、赌博、抢劫、勒索行为的85人，占58.62％；四是有流氓习气，挑逗女同学，直至犯有两性错误的6人，占4.14％。
几年来，**学校认真贯彻“立足教育、挽救孩子，科学育人，造就人才”的办学指导思想，对在校生要求集中食宿，实行半封闭式、半军事化管理，进校三个月不让回家，切断社会关系。在管理教育中坚持严格管理和耐心说服教育相结合；在课程安排上，以部编教材为主，正课教育与社会辅助教育、适当劳动锻炼相结合；在教育方法上以表扬鼓励为主，坚持表扬鼓励与批评惩诫相结合。全体教师既是传道授业的师长，又是他们学习生活的密友。几年来，他们在教育挽救这批后进生方面做了大量的工作，取得明显的成绩，把这批处于犯罪边缘的后进生中的大多数改造成好学上进，遵纪守法，文明礼貌的好孩子。据已经离校的83名工读生调查，已拿到毕业证书的有34名，占离校总数的40.96％，有44名工读生因表现好，学习进步，被批准返回原校就读，占离校总数的51％。还有2人入团，1人入党参军。原工读生林某某，去年毕业后考入某中等专业学校。当他拿到入学通知书时，激动地哭了。他说：“我是个浪子，我所以有今天，是老师帮助教育的结果。”初二年段阮某某的妈妈一再夸工读学校办得好。她说：“是**学校挽救了我的孩子，现在小阮的学习成绩不仅是公认的好，还学会了洗衣服，干劳动活。放假一回到家，就帮助家里干这干那。”现在她对孩子的前途充满了信心。
二、在校生犯错违法的根源
从现有在校的72名工读生的年龄来看，大部分是十三、四岁的孩子，最小年龄仅12岁，最大年龄也才16岁，他们是怎样走上错误违法道路的?从59名犯有各种错误违法行为工读生来看，大部分都可以从他们的家庭和家教中找到原因，归纳起来，有以下四种情况影响着未成年人的发展和健康成长。一是家庭结构不健全。有父无母或有母无父，或父公务员之家支持原创作品母双亡或父母离异。这种不和谐的家庭在小孩的心理和性格形成上产生负面影响。二是家长丧失或缺乏监护管教能力。使这些小孩长期无人管束，致使他们为所欲为恶习不断。三是溺爱娇惯型的。使小孩从小养成娇横行为，无心读书，大把花钱，无钱便勒索同学。四是双职工、双劳力型的。家长平时没精力管，听之任之，孩子出了问题又不够冷静，态度粗暴，造成孩子的逆反心理和家长对立。
如果说家庭缺乏管教或管教方法不当，是孩子走向后进违法的主要原因，那么社会的不良影响就是它的外因或条件。一是受不良思想和社会风气的影响。诸如“金钱第一”、“利己主义”贪图享受等思想行为，对孩子们的毒害作用不可低估。二是受后进未成年人群体的影响。这些孩子不少人爱交朋友，如果交上了有不良行为的孩子，就有可能在他们的影响下走上邪路。三是受不良娱乐场所的影响。一些孩子入迷于泡网吧、玩电子游戏机，这是许多孩子逃学旷课的重要原因之一。许多孩子就是从玩游戏机、泡网吧开始，逐步走上偷窃“勒索”、赌博等违法道路的。在校学生出现错误违法行为，学校当然难辞其咎。一些学校片面追求升学率，而放松了对学生的思想品德教育和法制教育，一些教师对教育后进生缺乏爱心，总想把他们推出门去了事。一些老师管教方法不当，促使一些后进生越走越远。
三、调查后提出的建议公务员之家支持原创作品
通过这次调查对我们有以下几方面启示：
1、创办工读学校是预防未成年学生走上犯罪道路有效形式。厦门市**学校创办五年多来，挽救了许多处于犯罪边缘的后进生，成绩是明显的。很难想象，如果没有工读学校，不知这372名后进生会有多少人走上犯罪道路。因此，结论只有一个：工读学校只能办好，不能不办。
2、各中小学对在校生在完成教学任务的同时，应对学生加强思想品德教育尤其是法制教育。建议在初中阶段应根据学生的接受能力，真正、有效地进行一些公民的基本权利义务教育、，“两法”的教育、《治安管理处罚条例》的教育、初步的《刑法》知识教育以及禁毒知识教育等，这对未成年学生的成长是必不可少的。学校老师尤其要关爱帮助、引导后进生，包括犯有严重不良行为、轻微违法行为的后进生，使他们不致于滑入歧途，应把他们“拉进来”求进，而不能“推出去”变坏。
3、各级领导、各个部门和工、青、妇等群众团体应把预防青少年违法犯罪作为一件大事来抓。这就要求各家庭各学校和全社会都要提高对未成年人的管理教育，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来形成网络。同时，要加强文化市场管理，这是预防未成年人走向错误违法道路的重要环节，对只顾赚钱，不顾社会后果者应予有力制约。
