山区农村乡镇关工委调查报告
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山区农村乡镇老干部少，力量薄弱，这些地区的关工工作抓什么，怎么抓？为此，最近我们进行了调查。仁化县**镇关工委以出色的工作回答了这个问题，提供了好经验。
**镇关工委成立于2000年底，全镇10位退休干部，有9位参加了关工委工作。镇关工委在镇党委、政府的领导最好的原创免费公文站和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照上级关工委关于开展“十个一”活动的部署，结合实际，创造性地开展工作，取得了好成绩。被群众称赞为有“爱心、热心、关心”的关工委。
**镇位于粤湘两省交界处，距仁化县城38公里，是一个山多地少的边远山区。全镇现辖9个村（居）委会，总面积322平方公里，总人口9158人，其中青少年约占40％。常年在校初中毕业班学生170人左右，近年升学率逐步提高，但仍有60多人落榜回乡。由于农村还比较落后，青少年往往只看到城乡差别，不懂得当今农村比以往已发生了巨大变化，更没有看清前进的方向，认为在农村无出息，做工无渠道，务农无本领，引伸为“读书无用”等等。为了改变这“四无”思想状态，引导青少年健康成长，镇关工委实行以贯彻十六大精神为主线，以读好书和创新业为重点，贴近实际，对青少年进行理想信念教育。做到教育内容有针对性，引导措施有可操作性。着重抓了以下四个方面：
一、办好创业培训班，教育和引导青年致富奔康。
今年以来，全镇举办了18期创业培训班，606人次接受了培训。其中镇级办了5期、210人次，村级13期、396人次。恩村抓得比较好，办了5期，295人次，基本覆盖了全村青年。创业培训班，抓好“三个结合”，办得相当成功。
一是结合全面建设小康社会这个伟大目标，运用典型引路，引导青年树立致富奔康的雄心壮志。他们认真总结和宣扬当地青年蒙新珍这个创业成功典型。蒙新珍是现年27岁的女青年、共青团员。1993年初中毕业回乡，曾摆摊经营成衣。1999年，在镇党委、政府的号召和政策扶持下，她转向从事扳鸭加工，通过到华农大学学技术、引设备，聘请华农大专家和江西南康县师傅作指导，办起了**美食加工厂。经过几年的奋斗，发展到扳鸭、鸭五件。腊肠、腊肉等10多个产品系列，打响了“古秦城”腊味品牌，产品供不应求。前年，生产扳鸭2万多只，腊肠、腊肉3万多斤，营业额80多万元，利润20万元以上。随着企业的发展，蒙新珍还与当地农户签订购销合同，先付定金给农户作成本，按合同收购鸭子，带动了全镇养鸭业的兴起，促进了农民增收和农村经济的发展。受到镇党委、政府及群众的赞扬和好评。去年，蒙新珍光荣地当选为县人大代表。蒙新珍的事迹，使青年一扫消极、沉闷的情绪，激发了创业的热情和志气。
二是结合镇党委、政府调整农村经济结构和农业生产布局的决策，向青年传授先进农业技术，帮助青年找到创业的结合点。培训班围绕全镇提倡并为农户所接受的种植业或养殖业上技术课，先后传授了辣椒、红皮香芋、白菜夏季遮阳网、苦瓜反季节等栽培技术和快速养猪法。帮助青年提高技能并直接用到生产实践，使创业有了依托。恩村青年罗华聪前年种红皮香芋一亩，去年扩大到9亩；蒙聪梯前年养猪20多头，去年上半年就发展到40多头。从而有力地推动了全镇农业生产布局的调整，粮食与经济作物种植面积比重由前年的7：3，去年调整到5：5。仅红皮香芋，由前年3ho亩，扩大到去年3op亩，每亩比种水稻增收约lop元，仅此一项全镇增收3to万元。生猪得到大发展，饲养量由前年2万多头发展到去年3万多头。这样，既使青年创业具体化，又促进了镇党委、政府决策的实施。最好的原创免费公文站
三是结合农事活动特点，实行短期、多次、一期一事的方法进行培训。每期班突出讲一个专题，一般只用半天。事前做好调查，做到生产出题目，课堂作技术讲解，使各项技术容易懂、记得牢、用得着，而且办班内容常办常新，对青年有吸引力，有积极性和自觉性。镇级办班，请县农业局派技术员上课，村级办班上课，由镇农业服务中心负责。这种培训班，少花钱，多办事，投入少，成效大。
通过举办培训班，能够把青年集中起来进行再教育，引导青年致富奔康与自身创业结合起来，把青年引入到一个大有作为的广阔天地。
二、办好劳务输出服务中心，帮助青年外出就业。镇关工委在抓好引导青年在当地创业的同时，还从农村劳力富余的实际出发，成立了“劳务输出服务中心”，为青年外出就业牵线搭桥。对上加强与县劳动服务公司联系，收集各种工作岗位信息，对下把收集到的工作岗位信息发向各村关工小组，通过村务公开栏招工信息，并负责对应招青年的报名和分工种登记，报镇关工委，再由镇关工委汇总报县劳动服务公司向招工单位推荐。近几年，全镇已推荐外出就业的青年达400多人。而且镇关工委还做好踪服务，凡征兵工作，对外出的适龄青年，则及时告诉家长，通知回来应征。每逢春节，镇、村两级都分别组织外出回乡的青年开座谈会，通报镇、村的新发展和新目标，教育青年不仅要做工，更要讲做人。要关心家乡建设，有能力的要支持家乡的公益事业。让他们感受到镇党委、政府的温暖和支持，保持密切的联系。
三、抓好在校学生的理想信念教育，引导学生读好书，求上进，做“四有”新人。
镇关工委根据学生普遍存在对旧社会不了解，对新社会认识不足，对未来模糊不清的实际，以**中学为点，以当地的人和事为教材，开展“四项”教育：
一是历史教育。由**中学退休老校长蒙书荣作《坚定信念，树立远大理想》的报告，系统、生动地讲述了**新旧社会的对比，讲述改革开放后的新发展，讲述全面建设小康社会、建设社会主义现代化新农村的美好前景。在此基础上，组织学生开展社会调查，采访前辈，结合报告写心得体会，使学生懂得今天的好日子来之不易，加深对共产党好、社会主义好、改革开防好的认识。
二是革命传统教育。借助革命前辈谭甫仁将军是**人的有利条件，每逢清明节，组织中、小学生为谭甫仁将军扫墓，每逢“五四”青年节，组织共青团新团员到谭甫仁将军墓前举行人团宣誓仪式。讲述谭甫仁将军的革命故事，增强学生的爱国观念。
三是人生观教育。特别是去年，请了由江元森院长、谢奇峰教授带领的中山三院各科室有关人士到**作抗“非典”事迹、特别是邓练贤烈士英雄事迹的报告。邓练贤烈士生前曾带领科室人员到**扶贫助学，他本人长期资助两位贫困学生读书，深受**镇群众的赞誉。学生们听了报告后，纷纷表示“要象邓练贤伯伯一样”，无私最好的原创免费公文站奉献，要读好书，长大后，做一个有理想的人，有道德的人，有益于人民的人。四是法制教育。派出司法人员到学校任兼职法制副校长，每星期上一节法制教育课。增强学生的法制观念，从小培养遵纪守法好风尚。教育形式灵活多样，以“我为祖国作贡献”为主题，组织学生演讲比赛，组织元旦汇报文艺演出等。为营造良好的育人环境，还办起了家长学校，开展“160”工程活动，引导学生过好节假日。
通过上述形式，把理想信念寓于各项教育之中，收到“三大变化”的良好效果：（1）读书成绩上升。初中升高中的升学率由2000年的45％提高到去年的64％；而且还有学生考上了县的重点中学，揭开了**中学的新一页；（2）校园环境变好。改变了过去时有发生的小偷小摸和逃学现象，读书氛围浓厚；（3）学生操行提高，好人好事增多。**中学有一位学生，以往成绩在全班最差、动辄打老师的学生变得尊敬老师，尊重同学，成绩也跃居全级第一名。即使毕业回乡的学生仍保持好的品德。去年11月中旬的一天23时左右，一辆湖南车途经**时发生车祸，车辆掉到河里，刚好路过的三位青年，曾经是**中学的学生，不顾深夜和天寒水冷，迅速跳入河里救人，还主动向120报警拯救。以上事迹，充分体现了理想信念教育的效果。
四、建立扶贫助学机制，做到扶贫助学经常化、规范化。
镇关工委在镇党委、政府的支持下，建立了“爱心助学基金会”。基金会设在**中学专帐管理，由镇关工委提出“助学”计划，报镇党委、政府审批开支。基金的来源，通过镇党委、政府发动党员带头捐款，同时开展社会募捐。社会赞助资金，除指定直接到人外，都通过基金会运作。为了助得准，用得好，每学期开学时，镇关工委都派人到各学校了解学生的人学情况，对未入学的学生，迅速到各户家庭调查，动员家长支持小孩读书，确有经济困难的，由基金会给予扶持，确保学生100％人学。几年来，募集到基金13000元，包括指定到人的共54200元。其中通过基金会拔出的5300元。先后资助了17名贫困学生读书，其中大学1人，高中11人，小学5人。助学效果很好。例如现在哈尔滨理工大学读书的邹伟强同学，其母早丧，他的父亲亦在他高考期间去世，使其成为孤儿，当他接到学校录取通知书时，手足无措，一片迷茫。就在这个时候，镇关工委伸出了援助之手，资助了7000元，镇政府也发给奖学金2000元，香港同胞李芳先生还专程从香港回来给他资助了2000元。镇关工委还协助镇党委、政府主动同校方联系，介绍这个学生的困难情况，得到学校大力支持，作出了妥善安排，免除了邹伟强的后顾之忧，安心求学。爱赞助的学生，个个都十分争气，品学兼优。受邓练贤资助的邹志雄和邓瑞凤，两人都考人了县重点中学。通过“爱心助学基金会”，使贫困家庭学生求助有门。使扶贫助学工作做到经常化、制度化、规范化。
**镇关工委之所以取得好成绩，主要有三条经验：一是镇党委、政府重视，把关心下一代工作列人党委。政府的议事日程。镇党委书记黄付养和副书记刘世标讲得好，“关心下一代工作，是党委、政府的一项基本任务，老同志是无私奉献。镇党委、政府应该大力支持关工委工作。”为此，先后帮助镇。村、学校成立关工组织，切实加强领导，派出一位党委副书记和组织委员兼任镇关工委的主要领导。行政村、学校关工小组的领导，由党支部书记兼任；安排镇关工委同镇党委、政府同楼办公，关工委的活动经费，工作用车，由镇统一安排。镇关工委工作急需用车，镇领导都主动让给关工委的老同志使用。镇党委、政府经常听取关工委的汇报，对关工委的合理化建议，通过党、政手段组织实施。镇党委、政府对关工委的老同志给予尽可能的关心，去年组织老同志外出参观学习，开拓视野，老同志提出没坐过飞机，就专门安排航空旅程。镇党委、政府的重视和支持，使老同志心情舒畅，工作积极性高。为关工委做好工作，提供了有力的保证。二是镇关工委指导思想明确，方法对路。紧紧围绕党委、政府的工作中心，拾遗补缺，量力而行开展工作，以“有为才有位”的严格要求，着重抓好恩村、**中学和中心小学三个点，用点上经验，指导面上工作。工作不求多，只求精。每年突出办几件事，做到办一件成一件，件件出成果。三是善于利用社会资源，依靠社会力量，开展关工工作。例如上创业课，帮助外出就业以及对学生的理想信念教育等，就依靠县农业局、镇农业服务中心、县劳动服务公司以及镇的司法部门等力量进行。从而，促成了社会共同关注青少年健康成长的良好氛围。（**市关心下一代工作委员会、仁化县关心下一代工作委员会）
