关工委加强和改进未成年人思想道德建设的调查报告

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听**市关心下一代工作委员会（以下简称关工委）汇报工作，不到十分钟就把我紧紧地吸引住了。下去看他们的典型，几乎每到一处都使我深受启发，流连忘返。听过看过之后，仔细回味，更是激动不已，久久难能平息。如此高大的典型，如此扎实的工作，如此丰富的经验，如此显著的成效，可谓超群脱俗，独树一帜。怎本公务员之家么能一般地说说而已呢？又怎么能不深入考察重书一笔呢？于是，尽管我水平有限，身体不支，我还是要尽最大努力把他们带领广大老年志愿者致力加强和改进未成年人思想道德建设的所作所为和未成年人从他们身上的所学所获，以及社会公众对他们的所评所论报告世人。但愿一石激起千层浪，万千先进展芳容。

贵在精神状态

世界上最伟大的是人，人身上最伟大的是心。过去说的心，就是现在说的思想，就是一个人的世界观、人生观、价值观，就是左右人的一切言行举止的总开关。**市关工委一班人，之所以能玩命地想了那么多的点子，干了那么多的事情，取得了那么大的成绩，获得了那么多的荣誉，就是因为他们有一颗高尚的、红亮的、永远不老的心。他们认为，关心下一代工作的重要性以及目前加强和改进未成年人思想道德建设的必要性，不是什么高深的理论问题，而是活生生的现实，或者说是血的教训。不要说我们国家历朝历代的兴衰交替，单看前苏联解体，原东欧社会主义国家巨变，足以使人触目惊心，不寒而栗。这都是我们这一代人亲眼看见和亲身经历过的事情，至今记忆犹新，难能抹去。他们说，我们都是有孙孙的人了，人常说，亲孙孙命根根，我们虽然都非常亲昵自己的孙孙，也希望他们长大成人勇挑重担，但我们更懂得整个党的事业要后继有人，中国特色社会主义要千秋万代，我们要有博大的胸怀，我们不能光抱自己的孙孙，我们要真正关心咱中国共产党的千千万万的孙孙，他们都成长好了，党的事业就后继有人了，国家就长治久安了，我们也就放心了。他们再三表示，请市委放心，请政府放心，关心下一代是加强和提高党的执政能力的基础性建设，是我们的责任，也是我们的心愿，也是我们退休以后，发挥余热，老有所为，进一步实现人生价值，要选择的头一份工作，我们会尽到我们的最大努力的。人们评价他们退休后在关工委工作和退休前在市委、市政府工作有“三个一样”、“三个不一样”。“三个一样”是：一样按时在机关上下班，一样深入到县、乡、村和城市社区检查指导工作搞调研，双休日和黑夜有事一样加班。“三个不一样”是：年龄不一样??毕竟都是花甲之后年近古稀之人；身体健康状况不一样??有的是冠心病，有的是腰腿疼，有的是高血脂、高血压、高血糖；办事的方式方法和难易程度不一样??过去是某书记、某市长、某常委，或是一个电话，或是一个批件，需要谁来叫谁来，想要办啥就办啥，而且办啥都能办得成，现在是退下来的老同志，群众团体的负责人，需要办事先登门，需要求人得求人，而且不是凡登门都能办成，凡求人一次都行。他们决心放下架子，转换角色，文件太慢直接见，一遍不行再一遍。市关工委主任王家俊，早先是几个军分区的政委，后来是多少年的市委副书记，退休到关工委工作后，很快就转换了角色，大事找市委市政府，小事找局长副局长，不怕碰钉子，不怕说小话，多年的老糖尿病，也常常忘记按时服药和按时吃饭，还是当年的军人作风，说干就干，雷厉风行，干就干好，善始敬终。其他几位副主任吴广隆、王学信、闫法宝、田志勤，也都是这样，“老夫聊发少年狂”，“霜叶红于二月花”，似乎完全不知老之已至。不少人对他们的所作所为不解其意地说：“这几个人像着了什么魔似的，哪里来的这么大的劲！”他们的老伴也对他们这样长期废寝忘食心疼地再三提醒：“老了要服老，有病要看病，就是一架机器也该维修维修保养保养了！”可他们总是半开玩笑地回答：“老婆子，你不懂，现在是乘势而上，抢抓机遇，顾不得那么多了，放心，没事！” 重在求实创新

由于他们对关心下一代的事业有一个很高的认识和很好的精神状态，所以多少年来他们始终强调要突出一个“实”字??实实在在想点子，实实在在做工作，实实在在抓落实。他们说，我们事事要求实打实，我们坚决反对空对空。

一、求助党委、政府关怀支持，充分发挥主观能动作用，普遍成立各级关工委，首先在建立健全组织上下功夫

中共**市委先后在2000年和2003年两次下发红头文件，高度重视和切实加强对关心下一代工作的领导，要求实实在在地支持和帮助关工委解决一些具体实际困难。市委办公厅先后五次转发市关工委的报告，市委组织部特别通知各县（市、区）委组织部和市直各部门、各单位建立健全关工委组织。在市委的高度重视和市政府的大力支持下，他们首先从建立健全各级关工委组织、开创完善关工委办公设施和最大限度地动员“五老”投身关工委工作抓起。目前，**全市除所属6个县（市、区），84个乡镇和街道办事处，2160个农村行政村和49个城市社区，早已全部建立关工委组织外，事业单位的73%，国营企业的60%，民营企业的11.5%，也都先后建立起了关工委组织。沁水县关工委主任李宽裕深入基层，推心置腹，交流沟通，发动“五老”加入关心下一代行列，普及县、乡、村三级关工委组织网络，起到了模范带头作用，精神十分感人。另外，市、县两级关工委还普遍达到了“六有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所、有车辆）。整个关工委系统还深入开展了创“五好”（建设一个坚强有力的好班子，培养一支老有所为的好队伍，制定一套切实可行的好制度，营造一片宽松协调的好环境，开展一系列经常性的扎实有效的好活动）争先进竞赛。尤其值得特别一提的是，其中有一支由市关工委直接聘请的由320名有特长的老同志组成的“老年志愿者”队伍，分设法制帮教、宣传辅导、帮助就业、文化科技、家庭教育、扶贫助学等6个专门委员会，由市关工委的6位顾问（原市级四大班子老领导）分别担任主任，经常活动，各具特色。

二、协调上下左右紧密配合，组织方方面面精兵强将，深入群众调查研究，在摸清情况上做文章

班子有了，队伍有了，起码的办公地方和基础设施有了，工作从哪里下手呢？为了把点子琢磨得更准一些，工作的力度更大一些，真正做到，千头万绪，有的放矢，他们决定从调查研究入手。

第一次，由市、县、乡三级关工委和三级综治、教育、司法、公安、共青团、妇联等6个部门，联合抽调1120余人，围绕青少年犯罪，深入到农村、社区、厂矿、学校、商场、网吧、派出所、看守所、监狱，以及其他娱乐场所等，从2001年10月至12月，进行了为期3个月的调查，最后研究归纳出《遏制青少年犯罪亟待解决的十大问题》。

第二次，由市、县、乡三级关工委和三级教育部门，联合抽调380余人，围绕贫困生失学辍学问题，深入到偏远贫困山区、城市街道社区、中小学校、单亲家庭、孤儿院、城市下岗职工家中，从2002年5月至11月，进行了为期6个月的调查，最后研究总结出《解决贫困生失学辍学的十种模式》。

第三次，由市、县两级关工委65名老同志参加，围绕下岗落榜青年就业和再就业问题，深入到农村、学校、厂矿、街道、社区、家庭、商业网点，从2003年2月至4月，进行了为期3个月的调查，最后研究概括出《**市五老促进下岗落榜青年就业和再就业的十种途径》。

每开展一项工作，他们都是调查研究先行，针对存在问题，研究解决办法，开展相关工作，做到有的放矢。然后，每做完一项工作，或每开展完一项活动，接着又是调查研究，看工作进行到什么程度，还存在什么更深层次的问题，问题的症结所在，如何进一步解决，做到心中有数。

像这样的大型调查研究活动，近几年来，他们一共进行了七次。每一次都要围绕一个中心，都要组织大队人马，都要经历较长时间，最后都要写出一个有数据、有事例、有分析研究、有意见办法，对眼下工作有重大参考价值的调查报告。

他们说，调查研究是个工作作风问题，也是个世界观人生观问题，没有调查研究，凭长官意志，坐在办公室里想当然，无的放矢，是决然搞不好工作的。

三、根据存在问题研究对策，针对未成年人特点采取措施，尽量做到有的放矢，在点点滴滴潜移默化上求突破

根据调查研究掌握的《预防青少年犯罪亟待解决的十大问题》，市关工委和市综治办研究制定了《预防青少年犯罪实施方案》。一方面抽调老年志愿者，成立法制宣讲团，分头深入各乡镇村和街道社区、中小学，进行法制讲座，受教育青少年达103000余人；一方面把青少年犯罪率较高，地处铁路公路沿线、属于城乡结合地带、工矿企业较多的31个乡镇，作为重点预防治理区域，具体帮助指导。如高平市关工委主任韦道新、原马村司法所所长段阳则组织十多名老同志深入当地中小学普法宣传，以案说法，效果很好。同时，由从政法战线上退下来的有经验的老同志与刑释解救人员、失足青少年建立帮教协议，在全市关工委系统开展了重点帮教百名失足青少年活动。全市建立了12个帮教安置基地，先后落实帮教对象170余人。

根据调查研究总结的《解决贫困生失学辍学的十种模式》，市关工委和市教育局研究制定了《开展扶贫助学活动实施方案》。一方面对品学兼优的特困生采取减、免、捐、补的办法，确保完成九年制义务教育；一方面号召发动民营企业家、国家干部和一部分先富起来的农民，向家庭特别困难的学生倾注爱心，解囊资助。同时，全市关工委系统带头开展了“扶持百名特困生活动”，市关工委在6县（市、区）扶持12名，各县（市、区）关工委各扶持5名，84个乡镇关工委各扶持1名。目前，已建立起特困生档案126个，向特困生捐助资金168000余元，捐助学习用品价值230000余元。要求帮扶对象稳定，坚持一扶到底，直至大学毕业。

根据调查研究了解的《**市“五老”促进下岗落榜失业青年就业再就业的十种途径》，市关工委和市劳动和社会保障局研究制定了《在全市开展帮助下岗落榜青年就业再就业的实施意见》。一方面号召社会各界，广施爱心，各尽所能，千方百计，帮助下岗落榜青年就业再就业；一方面鼓励离退休老干部、老经营管理人员、老医务工作者、老教育工作者，在政策允许的范围内创办经济实体，吸收城乡青年和下岗职工就业。同时，市关工委具体支持帮助6名老教育工作者，联合创办了一所全市规模最大的民办学校??**崇实学校，在校生达到1603多名，吸收了132名大中专毕业生和下岗职工就业，为80名品学兼优、家庭贫困的学生减免学杂费、住宿费、伙食费250000元。该校虽然生源基础明显较差，但是教师教学得法，学生学习刻苦，毕业生中考高考成绩一般都比较优秀，部分学生还光荣地步入了重点中学和全国重点大学。

>此外，他们和兄弟市、县关工委一样，为了帮助广大未成年人感知学习先进人物，理解中国特色社会主义，逐步树立起正确的世界观、人生观、价值观，他们在全市范围内广泛地开展了“中华魂”系列读书教育活动，从1997年开始，累计有185万青少年参加；泽州县关工委主任董德华结合“中华魂”读书教育活动，带领“五老”宣讲团，深入全县中小学开展理想信念教育，该县先后8次被评为全国读书活动先进集体；为了向广大未成年人进行以民族精神为内容的爱国主义教育，他们围绕重大节日纪念、重大历史事件，带领孩子参观革命斗争遗址、给革命烈士扫墓、组织冬令营、夏令营、红色旅游等，点点滴滴，精雕细刻，潜移默化；为了更好地在广大未成年人中开展素质教育，他们在办好一室（图书室）、三校（法制学校、科技学校、家长学校）上下了很大功夫，先后培训青少年236000余人次，培训家长480000余人次。

四、学习领会中央《若干意见》，认真总结经验教训向前看，坚持高标准严要求，朝着更深入更广泛更扎实的方向上台阶

《中共中央国务院关于进一步加强改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布后，他们带领各级关工委一班人，并组织所有参与关心下一代工作的老同志，认真学习，认真领会，同时认真总结经验教训向前看。大家一致认为，关工委成立十年来，在市委的多方关怀和政府的大力支持下，老同志们共同努力，做了大量的工作，奠定了前进的基石，也涌现了一批过硬的典型。但是对照党中央国务院发的《若干意见》的要求，还有较大的差距，还不够深入，不够广泛，还欠扎实。于是，市关工委在大家学习讨论的基础上，集思广益，又创造性地做出决策，在全市范围内有计划有步骤地开展“十个百”工程，同时号召广大离退休老同志，根据个人实际情况，积极争当“八大员”。“十个百”即：展放确定的一百个爱国主义教育示范基地光盘（《激励永远》），树立一百个具有示范带动作用的未成年人图书室典型，组织一百个青少年思想道德宣讲团，构筑一百个中小学生校外辅导站，建立一百支净化校园周边环境督导队，聘请一百名“五老”明确为网吧监督员，巩固提高一百所高标准家长学校，选择安排一百名有特长的老同志担任社区文体活动指导员，重点帮教一百名失足青少年，择优扶持一百名特困中小学生。“八大员”即：爱国主义教育宣讲员，中小学生校外辅导员，对特困生扶贫助学的解困员，挽救失足青少年的帮教员，家长学校的培训员，文体活动的指导员，净化未成年人成长环境的督导员，未成年人学习、生活、思想变化情况的调研员。与此同时，为建设学习型关工委，进一步提高广大“五老”队伍的素质，使之与时俱进，更好地适应形势和任务的要求，他们又创办了全省第一所关工委培训中心，用以培养各级关工委干部，轮训广大老年志愿者，安置下岗失业青年再就业，解决外来务工人员子女上学入托。目前，他们的“十个百”工程和争当“八大员”活动正开展得蓬蓬勃勃红红火火。他们的培训中心，楼新人新思想新，各方面的负责人都好像是活跃在一片广阔而又未被开垦的处女地上的拓荒者，正在绘制着各式各样的宏伟蓝图，并即将建筑起完全新型的高楼大厦。他们满怀信心。

喜在初见成效

初效之一．广大“五老”得到了比较充分的发动，老骥伏枥，心向往之。他们把关心下一代当作发挥余热老有所为的最神圣、最欣慰、最有意义的事业，积极报名，踊跃参加。全市共有“五老”31500余人，最初有3200余人报名，后来发展到6600余人，中央8号文件出台后，经过工作，又有3800余人参加，现在总共达到10400余人，占到“五老”总人数的33%。这3800余人的情况是：原来有的同志认为，自己年龄大了，没有几年功夫了，就在家里待着休息就行了??现在他们看到早先参加关工委工作的同志，不少人比自己还大得多，都干得很起劲，而且和未成年人在一起，好像越活越年轻。于是，他们改变了主意，他们说：“事实证明，年龄大不成理由，专门休息也不一定能休息得好，关心下一代的事情这么重要，我们也参加！”原来有的同志认为，自己身体不好，今天这里不舒服，明天那里不好受，想集中精力调养身体，改变亚健康状况??现在他们认为，调养的关键是首先调养好自己的心态，心态调养好了，认识提高了，精神振作了，该吃饭的时候吃饭，该睡觉的时候睡觉，该锻炼的时候锻炼，该参加点社会活动的时候也一定参加点社会活动，要是光想着病，没病也能想成有病，小病也能想成大病，于是，他们甩掉了亚健康的包袱，他们说：“出了一辈子力了，谁身上还能没有一点毛病。党中央专门为未成年人的事情发了文件，讲的头头是道，我们也参加！”原来有的同志认为，自己有一定的文化素养，也有点这样那样的特长和爱好，想一个人干点别的事情，展示自己的一技之长，自由自在??现在他们说：“学习了中共中央和国务院的《若干意见》，我明白了，干什么都可以，但首先得干好关心下一代的事情，今后，关工委无论安排我干啥，我决不推辞，毫不含糊。”原来有的同志认为，自己文化水平低，写也写不了，讲也讲不好，适应不了时代的要求，关心下一代心有余而力不足，参加公务员之家还不如不参加??现在他们说：“党中央国务院对未成年人这么关心，我们哪能撒手不管，写不了可以不写，讲不了也可以不讲，但除了写和讲，我们能干的事还多的是，比如打击黑网吧，整顿校园周围环境，参加各种监督岗，给娃娃们说说自己亲身经历过的革命故事，这些都是我们能干得了的，我们一定参加。”总之，关工委的队伍正在进一步发展壮大，形势十分喜人。

初效之二．“五老”中一批高大典型如峻岭红梅，光彩照人，堪称旗帜。有的自觉把太岳革命老区的革命历史编成故事，走进革命烈士陵园为青少年讲解，坚持数年如一日；有的为了让更多的人了解中央8号文件精神，主动牵头组织宣讲团，巡回宣讲120多场次；有的利用知识竞赛、绘画展览、问答测试等形式对未成年人进行思想道德教育；有的利用家庭图书室，引导青少年读好书，学科技；有的从自己的优势特长出发，联合老友，成立起老年鼓书说唱队，深入农村乡镇、城市社区，走街串巷，随时随地演唱；有的坚持四十年学雷锋做好事，关工委成立后，身患癌症，一如既往，越发积极要求担任校外辅导员，到中小学巡回报告雷锋事迹和学雷锋先进典型230多场次。泽州县粮食局离休干部成济武，抗美援朝战争中，两次赴朝，出生入死，转业到地方工作后，积极热情，一贯先进，离休后领办了个小煤窑，??经营，历年来先后挣了不到700万元，全部无偿捐献给关心下一代的有关事业，不仅在本村盖了学校修了路，还帮助邻村也建了学校，搞了基础设施建设，还直接资助了大学生26名、中小学生和幼儿120名上学入托。可是他的儿女们一个个都自食其力，并没有花过他的什么大钱，他的老伴至今还坚持捡破烂。我不解其意地问他：“你又不是经济困难，为什么还要让老伴捡破烂？”他说，“我们自小家寒，她已经养成了这种习惯，看见破烂不捡，就走不过去，倒不是缺这几个钱。这是她的美德，我也不能拦挡。”我随便访问了站在巷道旁的几位老者，他们几乎是异口同声地回答：“我们这老成大哥，不论是对我们村的人，还是对邻村的人，还是对学校里的老师，尤其是对这些娃娃们，简直是菩萨心肠，很多事情，只要是他认为应该办而村里集体办不了，别人也办不了，他就主动去办，所以，不光是有求必应，更多的还是不求也送！”还有的说，“老成这个人就好像是个光棍一样就不知道他还有个家，还有老婆，还有儿子，还有孙孙，往后还有很多需要花钱的事，一点也不给他们留，都花在村里集体和孩子们身上了，菩萨也无非是这样！”以成济武同志为首，**市关工委大张旗鼓地树立表彰了10个先进集体和十名先进个人。

初效之三，“中华魂”读书活动逐年深入，潜移默化地教育影响着参与读书活动的未成年人的世界观、人生观、价值观。**市关工委组织全市青少年连续十届参加了“中华魂”读书活动，光今年就有280000余人报名。丰富了知识，开阔了视野，美化了心灵，明确了方向。邓小平理论、“三个代表”重要思想、公民道德建设实施纲要等，已经深深地刻印在一部分读书积极分子的脑海中，如何学习、如何生活、如何做人、如何做事，他们像大人一样，完全有了自己的主心骨，而且都是那么赤诚和纯洁。泽州县北义城镇鲁村学区教师郭完根，工资有限，家境贫寒，还供着两个孩子上大学，后来自己又患上绝症，更是无力医治，度日艰难。学区师生闻讯后，急郭老师之所急，想郭老师之所想，纷纷伸出救助之手，几天之内，就集资捐款11000余元，很快把郭老师送进了医院。鲁村中学学生魏云云，因左腿有点残疾，一度悲观失望，学习成绩明显下降。看到这种情况，老师和同学们一个个主动走到云云身边，一方面具体帮助她学习赶队，一方面给她讲张海迪的故事，鼓励她振奋精神。星期天还到她家里给她补课，陪她玩耍，同时帮她做点家务活，消除她的烦恼。在老师和同学们无微不至的关怀下，专心致志，发奋图强，进步很快，终于以582分的绝对高分夺得了去年泽州全县的中考状元，经市、县宣传部、教育局联合推荐，免费就读于全国重点高中。同学们欣慰地说，参加了“中华魂”读书活动，使我们明白了不少做人的道理。一个人如果只为自己一个人或一个家庭活着，没有意思；只有能活得有益于国家，有益于人民，有益于集体，有益于他人，才能体现了他的生命的价值，才是真正的高尚。近十年来，鲁村学区由于“中华魂”读书活动一路领先，思想政治工作深入细致，中小考成绩始终名列前茅。

初效之四，失学辍学的特困学生中，不少人蒙承关工委组织和“五老”个人直接关爱以及社会救助，又重新走进校门，步入课堂，他们感激地把关爱他们的老年志愿者称为“希望爷爷”“希望奶奶”。全市共有贫困学生5260余人，在贫困学生中，由关工委组织和“五老”个人直接关爱得到帮扶救助的780余人，由关工委组织和“五老”牵线搭桥、国家企事业单位和民营企业帮扶救助的1630余人。如陵川县关工委主任吕新增带领县关工委的同志深入山庄窝铺对贫困生进行普查，制定了全县扶贫助学实施方案，工作特别扎实，也特别有效。该县附城镇退休干部王全妞，从上个世纪六十年代开始，坚持帮助伤残军人子女上学，资助残疾人子女和社会孤儿接受义务教育，数十年如一日，先后共计关照185人次，捐资23000余元，赠送书籍1200余册，购买铅笔、圆珠笔2100余支，作业本1600余个。像王全妞一样，很多老同志也都是积福行善，自觉自愿，没多有少，连年不断，对待周围的特困学生像对待自己的儿孙一般，贴心贴肝，尽力支援。在**市泽州县，好心的“五老”，还创造性地开展了“两只羊”扶贫助学活动??由老同志们集资买羊，无偿供给特困学生家庭养育繁殖出售，同时提供养羊技术资料和具体技术指导，保证孩子上学??既能解除眼前燃眉之急，又是长远脱贫致富之路。泽州县李寨乡烟河村农妇赵章华，丈夫残疾，致富无缘，收入甚微，度日艰难，供孩子上学，一元一元又一元，一年一年又一年，思前想后，无力支撑，便决定让孩子停学，回家帮助大人干活。就在这个节骨眼上，关工委动员她参加“两只羊”活动。她抱着试试看的态度，精心饲养，认真放牧，结果当年就产了五胎小羊，第二年又下了九胎小羊，加上原来的两只，总共十六只，最低估算毛收入也有5000多元，不仅解决了孩子的学费问题，也缓解了全家人的生活困难。赵章华感激地说：“‘关工委’的大伯大叔可是帮了我们家的大忙啦，照这样下去，就是将来上大学也不成问题了！”

初效之五，在没有考上中专和大专的初高中毕业生和下岗青工中，不少人由于关工委组织和老年志愿者个人的帮助，在极端困难的情况下得到了就业和再就业，喜出望外，愁眉初展。全市每年需就业和再就业的35岁以下初高中毕业生和下岗青工52700余人，仅离退休老同志参与创办或合办的经济组织，就吸收了5950余人，占到需要就业和再就业总人数的11.3%。2000年5月，市关工委主任王家俊收到一封来信??一名叫刘静的女孩，父母双亡，无人照料，靠姥姥抚养成人。阳城卫校毕业后，在一家医院实习，四处应聘，多方求助，仍无着落。最后还是王家俊同志亲自出面，找到市老年病医院院长王德旺，才正式就业，每月工资四百余元。既能自食其力，又能回报姥姥，还能告慰当年死不瞑目的父母亲。2000年10月，沁水县退休干部崔武俊，发现原县水泵厂的一些青年工人下岗后到政府上访，政府很着急，眼下无良方，便和家人商量，决定集资办厂。引进淮南市防爆电机厂技术，生产十三个不同类型的潜水泵，年创产值130余万元。安置了二十三名下岗青年工人，平均月工资都在千元以上。2001年，高平市原二轻局退休干部贾常有，看到家乡南阳村人均耕地少，青年闲人多，经过调查，认为当地发展养兔业，成本低，见效快，便把自己在市内的三间房产卖掉，办起了公司加农户的南阳兔业有限公司。公司内部安排了待业青年和下岗职工15人就业，同时带动了家乡千家万户致富，年繁育獭兔100000余只。

初效之六，在刑释解教青年和失足青少年中，很大一部分，由于关工委组织和众多“五老”倾心关爱，有的正在转化，有的转化得很好，有的已经是群众公认的工农业生产战线上的骨干，个别的还成了劳动模范。2002年，全市青少年犯罪比2001年下降2.41%；2003年比2002年下降1.96%；2004年上半年又比2003年同期下降1.25%。目前，全市1999年至2003年有刑释解教青年2356人，其中，由“五老”帮教转化的325人，占到总人数的13.8%。高平市石末乡离休教师张本恕，主动帮助因打架判刑、出狱后又不思悔改、破罐子破摔的本村青年秦某??一方面经常陪同他一道去乡图书室看书，耐心地给他讲解书中的道理，一方面找他家里人谈话，注意掌握他身上的闪光点。经过一段时间了解，发现秦某对摩托修理很感兴趣，而且又有一定的组织能力和活动经费，就帮他联系学习修理摩托技术，支持他办起了摩托修理部。从此，秦某越干越会干，越干越敢干，后来又在乡里办了个洗澡塘。现在秦某已经是远近闻名的守法经营户。秦某感激地说，要不是关工委，要不是张本恕老师，我会在一条邪路上越走越远，不敢想象我会成了一个什么样儿！

初效之七，关工委和文化、教育、公安、综治等有关部门紧密配合，协同作战，广大老年志愿者自觉监督，全市网吧和校园周边环境得到了有效整顿，学生远离了不良文化，家长无不拍手称快。全市网吧整顿前总共114个，整顿后有92个。全市中小学总共3315所，通过校园周边环境整顿，治安状况明显好转。如阳城关工委主任王宽元，亲自带领两名离退休老同志，深入城镇社区，对未成年人上网作了专项调查，和县文化局一起研究了对策，成立了“五老”网吧监督队，专门打击“黑网吧”和非法网吧。城区关工委主任王怀义组织全区32名“五老”网吧监督员对市区网吧进行分点包片，坚持经常性监督，大大减少或杜绝了未成年人进入网吧。原城区法院院长魏浩富，不仅主动收集未成年人犯罪案例136个，精心编写成讲义，到全区中小学巡回宣讲，还在家里设立了未成年人维权监督岗，为未成年人维护自己的合法权益和建设“平安校园”，义务提供法律服务和咨询。城区北街办事处王小宽等三名老干部，义务充当维护校园周边环境督导员，针对学校周围批发市场多，流动人口杂，治安环境差的实际，与派出所、联防队配合，积极行动，秉公执法，很快就把当地3所中小学校园200米内的网吧和营业性歌舞娱乐场所、电子游戏厅、录像厅、无证小摊贩等，整顿得井井有条。他们满怀信心地说：“这事情咱们能干得了，也能干得好，手里有了尚方宝剑，什么也不怕！”

初效之八，关工委组织在加强和改进未成年人思想道德建设中的地位、作用以及广大老年志愿者的人格魅力，党委、人大、政府、政协充分信任，人民群众高度评价，社会广泛认可，不少涉及到未成年人方面的事，常常可以听到这样一句话：“咱们找关工委去”，“关工委”三个字已妇孺皆知。用关工委几位领导同志的话说，“在配备干部方面，书记一向大力支持，在所需经费方面，市长从来有求必应，具体分管的副书记、常委，因为打交道较多，一块儿研究，不分你我，需要人大政府领导出面的会议和大型活动，更是有请必到。用一句话概括??市里四大班子对关工委的确是‘高看一眼，厚待三分’，我们非常知足，我们除了努力工作，没有任何意见。”用群众的话说，“关工委这些老同志，不仅年龄大了，有的身体也不太好，干了一辈子，好容易退下来了，该歇歇了，还这么卖劲，放着清福不享，自找苦吃，都是为了咱们的子孙后代，大家都非常感动，打心眼里佩服！”**三中高二女生申江梅，父母亲都是双目失明的残疾人。过去，靠父亲申维昌在城里走街串巷弹棉花维持生计，现在没有人弹棉花了，家里也断了唯一的财源。2003年全家人享受到政府的最低生活保障金后，温饱有了着落，女儿上学仍无指望。马上就要开学了，急得申维昌彻夜难眠。就在这时候，市关工委和市教育局联合制定的《开展扶贫助学活动实施方案》开始实施，在市关工委协调帮助下，为申江梅每学期减免了500元学杂费，保证了申江梅的高中课程照上不误，现在，她的学习成绩在全年级名列前茅。感动得申维昌热泪盈眶，逢人便讲：“关工委就是咱穷人的庙，要烧香就到关工委去烧，有什么乞求的事就到关工委去求，要不是关工委搭救，我女儿早就进不去学校门了！”他还说：“我知道关工委是关心下一代的，以后这方面有什么过不去的困难，我就去找关工委。”

由于他们的精神状态很好，工作一向求实创新，并且在很多方面都看出了初步成效，所以很多带有现场性质的会议都在他们那里召开，很多带有经验性质的报道都从他们那里传来，很多带有全国或国家有关部委性质的荣誉桂冠都相继戴在他们的头上。1993年10月，山西省关心下一代工作经验交流会在**市召开；1996年9月，全省农村关心下一代工作现场会在**市所辖高平市召开；2001年8月，全省农村青少年读书活动暨农村图书室建设现场会在**市所辖泽州县召开；从2002年开始，中关工委在北京举办的全国关工委干部培训班暨宣传工作会议，连续三年让**市关工委介绍经验，而且是唯一的一个地市级关工委；从2003年开始，黑龙江省绥化市关工委、山东省即墨市关工委、新疆自治区关工委以及本省不少市、县、区关工委等兄弟单位，先后到**市参观学习；2004年，中央精神文明办《未成年人思想道德建设工作简报》第4期和第19期，先后两次编发**市“五老”在未成年人思想道德建设中发挥作用的做法和经验。**市关工委成立十年来，先后由团中央、司法部、中央综治办和中国关心下一代工作委员会等部门授予各种荣誉和奖励10多次，同时受省委、省政府和省有关部门表彰20余次。《人民日报》、《中国老年报》、《中国火炬》、《中国妇运》等国家级报刊和《山西日报》、《山西电台》、《山西电视台》、《山西内参》、《老友报》等省级新闻媒体，大大小小，先后报道**市关工委工作达百余次。

>**市关工委的几位负责同志一致表示，“老牛明知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄”，成绩只能说明过去，而且仅仅是开始，前面的路还很长很长，需要我们做的事还很多很多，我们一定按照今年中央8号文件所指出的方向，为青少年健康成长营造一个良好的环境和氛围，在提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质上狠下功夫，勇往直前，尽心竭力。

考察之后寻思

考察完毕之后，有几个问题常常涌上心头，反复寻思，难以抹去。

一、加强和改进未成年人思想道德建设，培养造就一代又一代中国特色社会主义事业接班人，的确是一件十分重要的非常之举，万不可疏忽大意。党中央的红头文件发过不止一次了，党中央领导人语重心长的讲话也若干遍了，关键是落实，关键是担负着各级、各部门、各单位、各群众团体大大小小领导职务的党员领导干部，以及广大共产党人，要真正急党中央之所急，想党中央之所想，干党中央之所盼。该花的钱一定要舍得，该办的事一定要办好，该下的功夫一定要下到。中央的文件要不折不扣地贯彻，中央领导的讲话要原原本本地传达，但是传达贯彻绝不是照本宣科，一念了之，也不是照抄照搬，重复即可。开会不在多，讲话不在长，一定要针对本地区、本部门、本单位的具体实际，要了解未成年人的真实思想脉搏，要有可操作可检查可落实的实实在在的过硬措施。我们有党中央的英明领导，中国共产党正在自觉地、清醒地提高自己的执政能力，前苏联和原东欧各社会主义国家的悲剧绝不会重演，我们绝不会出现当年杜牧在他的《阿房宫赋》中写的“秦人不暇自哀，而后人哀之。后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”的局面。但是，党不是一个抽象的概念，是由数以千万计的党员组成的一个坚强集体，我们每一个共产党人，都必须毫不含糊地高举邓小平