公证的调查报告
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主任、各位副主任、各位委员：
按照主任会议的安排，根据本次常委会审议工作的需要，法工委在主管主任的带领下，对本区的公证工作进行了调研。现将调研情况整理汇报如下：
一、基本情况
本区有公证机构1个，即xx市xx区公证处。有工作人员x名。任职资格：有执业公证员x人，助理公证员x人；文化结构：具有大学本科学历的x人，专科学历的x人，有x人正在进修法律本科；政治面貌：有中共党员x人。
二、公证工作取得的主要成绩
1、注重公证人员两个素质的提高，造就过硬的公证工作队伍。
从公证处人员的组成情况看，基础条件好，基本素质比较高。但司法局的领导班子对这支队伍的建设并没有满足于此，而是按照“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总的指导思想，持之以恒地、全面地抓好队伍建设。局里坚持不懈地组织公证人员的政治学习、业务学习，以促进两个素质的不断提高。在政治素质提高方面，以全国公证队伍集中教育整顿、全国公证队伍教育规范树形象活动，保持共产党员先进性教育活动等为契机，以正反两个方面的典型事例，教育和警示公证人员。使公证人员逐步树立正确的价值观和人生观，做到守得住清廉、耐得住寂寞、抗得住诱惑。使公证人员清醒地认识到，这样做不仅是上级的要求，也不只是为了公证工作本身，也是公证人员自身生存的需要。在业务素质提高方面，组织制度化的业务学习，在经费比较紧张的情况下为公证人员订阅业务书籍。每年认真组织全体公证人员参加省司法厅举办的执证公证员培训班。鼓励公证人员业余时间参加各级各类培训学习。在队伍建设方面的辛勤耕耘，必然在工作方面结出丰硕之果。
2、办证数量多，办证质量高。
我区公证工作坚持以信誉求生存，以质量求发展。在同行普遍抱怨公证案源缺乏，无规则竞争日渐突出的情况下，我区公证工作的服务领域不断拓宽。旧城拆迁安置补偿、工程招投标、各类开奖活动、破产企业退休职工清偿兑付、银行贷款发放等等诸多行业和领域都与我区公证处在愉快的合作之中。以事实为依据，以法律为准绳的办证原则，各个办证环节认真负责的工作态度，吃苦耐劳的工作精神，注重工作效率的工作作风，在我市树立了良好的公证形象。如为xx公路某标段招标过程公证。参加投标的多是国内多个省市的大型路桥企业，公证质量的高低，关系我市对外形象的好坏，关系我市投资环境的优劣。我区公证处的同志们严守职业道德，严格工作程序，严肃公证纪律，圆满完成这项工作，受到当事人的一致好评。两年来，我区公证处共受理公证业务xxx余件，无一差错。在全市公证质量检查中，被市司法局通报表扬。
3、为当事人着想，对当事人负责
为方便当事人办证，公证处制定了系统的便民、利民措施。印制了公证办理告知书，让当事人清楚、明白办证的程序，需提交的相关资料。在全区27个法律公示牌上，都标明了公证处的电话号码。对那些体弱、行动不便的当事人，主动上门服务。对有病住院的当事人，服务在病房。我区xx地段拆迁时正值盛夏酷暑，x位公证人员在拆迁现场简陋的工作环境中坚持配合工作，尤其是在“钉子户”拆迁过程中，运用司法手段，发挥公证职能，有力地推动了工作。2004年8月份，在为xx厂退休职工办理清偿兑付协议公证的过程中，为了不让老工人往返多跑路，减少怨言怨气，办证人员从早8点一直工作到晚8点，一天出证将近xx份。
强制力是公证的三大特点之一。正因为如此，借贷公证才深受金融业的欢迎。但有个别审判机关，受经济利益驱动，对金融机构经公证的借贷关系而提起的诉讼，不重视公证强制力的法律属性，而按照先审判后执行的一般程序对待之。这种情况按照常理公证可不再负责，但我区公证处的同志对申请办证当事人高度负责，积极与受理机关联系、协调，遇上不顺当的，有时要往返数趟，但同志们从不抱怨，契而不舍得工作，直到有个圆满的结果。通过这次深入的调研，调研组领导、同志们一致认为：方便周到的服务，高度负责的精神是我区公证证源连续不断的根本。
三、存在的困难和问题，对今后工作的建议
1、随着市场经济的发展，公证业务涉及的领域越来越广，需要公证人员掌握的知识、技能越来越全面，现有人员还不能完全适应社会的需要，要本着用什么学什么，缺什么补什么的原则，有针对性、有重点地抓好现有人员的培训和提高。
2、由于执业公证员的资格取得要通过全国统一的司法考试，该考试难度大、通过率低，而有幸通过该司法考试的不一定愿意从事公证工作。因此，公证人员的断档趋势应引起政府的高度重视，并采取积极的应对措施。
3、《中华人民共和国公证法》已经颁布，2006年3月1日施行，公证体制可能会改，在过渡期要做好公证人员的思想稳定工作，尤其要妥善解决好为我区公证工作做出突出贡献的同志的切身利益问题，使现有的工作人员走的愉快，留下的安心。
xx区人大常委会法工委
xx年xx月
