市政协专题调研零售业市场运行情况后建言

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市场调研报告

给零售业插上腾飞的翅膀

为进一步推进我市零售业市场快速发展促进我市经济持续增长，努力为打造“实力胶州”做出贡献，市政协组织政协委员和机关工作人员，历时两个月，深入到有关职能部门和部分企业，采取集中座谈、个别走访、下发问卷等多种形式，了解了全市零售业市场发展的现状、取得的经验和存在的不足，并有针对性的提出了意见和建议。

（一）制定有关政策，加强宏观引导。一是运用市场法则，采取多种形式深化零售企业产权制度改革和企业重组，支持和引导企业经营者、职工和非公有制企业通过参股和兼并等多种形式参与零售企业的改革重组，加大国有资本退出力度，实现零售企业股份化、民营化、个体化的目标。二是适应现代商业发展的新趋势，鼓励大力发展新型零售业态，如连锁超市、仓储商店、专卖店、专业店、便民店、特许经营店以及最近出现的大卖场等，以其经营范围广、市场价位低、商品质量高、选择余地大、服务态度好、购物方便，吸引大批顾客。三是进一步培育农村市场，要在广阔的农村培养一批具有一定规模、立足于本土、有相当竞争力的本地零售业，让他们占有天时、地利、人和的优势，成为我市农村零售业的中流砥柱。四是制定有关优惠政策，鼓励本地零售业快速发展壮大，建议把针对外资及外地零售业的优惠政策，同样适应于本地零售企业。

（二）进一步制定零售业发展规划，调整零售结构。一是根据我市营销环境、市场竞争的基本格局、城市人口的增长和城市面积的扩大，市政府及有关部门制订切合实际的零售业发展规划二是企业应重视细分市场，确定目标消费群体，并根据其消费需求、心理和习惯，有针对性地分析未来零售业的类型和规模、竞争格局、交通状况、人口密度，调整零售结构，优化零售网点布局，提高整体综合优势

（三）加强零售业经营管理，挖潜企业效益。一是在硬件方面向国外同行学习，根据自身特点加快改造，建立起完善的商业自动化设备体系；在软件方面，进行业务流程重组，将业务流程进行合理安排，提高管理效率；加强团队建设，使员工产生强烈的使命感、归属感和主人翁意识，增强企业的凝聚力和抵御外来风险的能力；建立学习性组织，使企业员工能快速掌握新知识，具有更强的创新意识和创新能力。二是重视树立企业品牌，使之保持各自鲜明特色，树立自身的完善形象。三是进一步提高服务质量，实施改革和创新，将形式服务转变为内容服务，文明服务转变为知识服务，外延服务转变为内涵服务。四是加强对零售业高级人才的培养，培养具有丰富知识、具有各种生产经营管理技能、具有创新能力和开拓性思维的高品质人才已是刻不容缓的事情。世界秘书网版权所有

（四）加大市场监管力度，杜绝假冒伪劣商品，提高市场安全度和诚信度。一是市场监管部门要以对广大人民群众高度负责的态度，加强与卫生、农业和质检等部门的协调配合，把严厉打击制售假冒伪劣商品、违法从事经营活动，作为当前整顿和规范市场秩序的一项重要任务。二是要建立起“三级”把关制度。即严把进货关，有问题的供货商坚决予以淘汰；严把商品市场管理关，不要让假冒伪劣商品上柜台，并经常进行抽查，确保没有漏网之鱼；严把人员培训关，要求市场监管和零售人员具备良好的职业道德素质和丰富的商品知识，能熟练辨明商品伪劣。三是要充分发挥消费者申诉举报系统和消费者协会的作用，及时处理消费纠纷，依法查处各种侵害消费者合法权益的违法行为。四是进一步完善市场巡查制，加强对各类市场主体和交易行为的动态监管，及时发现违法违章经营，依法迅速处理。五是采取有力措施积极推进无公害蔬菜检测和“阳光食品工程”建设工作，提高市场安全度和诚心度。

（五）进一步规范我市集贸市场建设。一是及时更新维护集贸市场现有场地和设施，考虑停车场等配套设施的建设，对一些规模市场进行投入改造，促使一些规模市场，特别是乡镇首集，上档次、上规模。二是改善集贸市场的管理。集贸市场应重点在食品经营防护设施投入、食品上市质量监测方面下功夫，打造规范化、文明化、安全化集贸市场经营模式，走集贸市场超市化经营模式。世界秘书网版权所有

（六）进一步营造良好的零售业发展软环境。一是畅通零售业融资渠道，定期召开银行和零售企业的座谈会，推进企业信用制度建设，鼓励他们开展多种形式的互助性融资担保。二是经常组织业户学习有关法规、政策和业务知识，为零售业户提供迅速、便捷的市场信息。三是简化审批手续。提高办事效率，减少审批环节，完善行政服务大厅个别单位的服务功能。四是严查各类“乱摊派、乱罚款、乱检查”现象。对于那些违犯规定，仍然变相进行“三乱”的单位和部门，要从严查处，公开暴光，决不手软。五是进一步整治交通阻塞和乱停乱放现象。对于“摩的”和三轮车等要进一步进行引导或取缔，加大道路交通整治力度，进一步提升城市形象。