目前我市农村文化阵地建设的调研报告
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农村调研报告
按市委办《信息晨报》领导批示，市文化局安排专人于10月19日－20日深入县、三区及部分乡镇，就目前我市农村文化阵地建设情况进行专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、当前我市农村文化阵地现状
近年来，在市委、市政府的正确领导下，农村文化建设以“三个代表”重要思想为统领，认真贯彻十六届三中全会，十六届四中全会精神，以丰富多彩的群众文化活动为载体，以提升广大农民科学文化素质为内容，以促进“三个文明建设”为目的，使我市广大农村文化建设有了长足进步。乡镇文化站逐步健全，文化干部队伍相对稳定，群众文化活动日趋活跃，农村文化生活更加丰富。全市33个乡镇有乡镇文化站30个，每个文化站至少有1名专（兼）职文化干部，一半以上的乡镇文化站有图书阅览室、多功能活动室，10个乡镇有影剧院，全市共有小型演出队伍82个，农村电影放映队16个，常年活跃在田间地头。全市近500个行政村，有村级活动室310个，占62％（其中xx区村级活动室建设达到100％，个别行政村，村级活动室条件、规模都相当不错）。全市创建“杜鹃花工程”省级标准点1个（xx镇）；省级点5个，双百工程点2个；乡镇文化站积极开展健康有益的文化活动，以节日文化活动为抓手，努力营造喜庆祥和的节日气氛。各乡镇每年两节期间都要组织1－2场联欢晚会、歌咏比赛、文艺调演等各具特色的群众文化活动。乡镇文化站还配合当地政府的中心工作，用群众喜闻乐见的文艺演出形式，宣传党的政策，教育广大群众。xxxx县的xx镇一个体业余演出队，赶排了一台配合青少年思想道德教育的大戏《母亲的呼唤》，感人至深。目前，正计划在全县农村巡回演出。除此之外，各乡镇文化站还与科委、科协配合，每年都要举办1－2期农村科技培训，培养农村科技文化骨干，传播科学文化知识，科教兴农。
二、农村文化建设中存在的问题
弘扬社会主义先进文化，农村文化建设是个大阵地、大群体、大工程。市委、市政府坚持科学的发展观和政绩观，使我市经济社会协调发展，“三个文明建设”同步推进，呈现出良好的发展态势。农村文化建设如何跟上时代的节奏，适应新形势的发展需要，不断满足农村群众对文化的新要求，是我们需要冷静思考和着力解决的问题。综合我市农村文化建设的情况，主要存在以下方面的问题：
1、文化基础设施匮乏。全市30个乡镇文化站中多数文化站办公面积狭小，图书阅览共用，缺少室内、室外活动场地，没有配套音响、电视、乐器等文化娱乐设施，图书数量少，质量差，科技含量低，直接影响群众文化活动的开展和图书作用的发挥。
2、农村文化队伍不健全，素质不高。全市30个乡镇文化站仅20个文化站是定编定员的专职文化干部，其余10个乡镇文化站人员都是兼职，造成了文化队伍不健全，不稳定的局面。文化干部的业务素质参差不齐，在组织指导群众文化活动中影响着职能作用的发挥。
3、经费投入严重不足。乡镇经济形势的好坏直接制约着农村文化建设的发展。现多数乡镇都是“吃饭”财政，缺少对农村文化建设计划性、合理性、前瞻性、可持续性的资金投入，硬件缺乏。群众文化活动缺少应有资金支持，使开展群众文化活动受制。
4、文化活动不足。就调研的整个情况来看，农村文化活动的数量不多，仅局限在节日，而日常及农闲时节健康有益的文化活动成为断层，且种类少、形式单一，层面不宽，质量不高。远远不能满足广大农民日益增长的文化渴求，以至于除电视外，只能在扑克、麻将桌寻找寄托。
5、整体发展不平衡。由于各乡镇经济情况不同，领导认识的差异，基础条件的不均，文化干部素质的优劣使各乡镇文化建设发展不平衡。农村文化建设属于自由式发展，缺乏指导性，整体性、标准化的发展要求，这种发展速度，发展规模，发展水平严重滞后于形势发展的需要。
三、加强农村文化建设的思考与建议
1、提高认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性
“三个代表”重要思想在建设有中国特色社会主义历史进程中有着重要的指导作用。“三个代表”重要思想的提出，是在认真观照历史经验的基础上，结合我国社会主义建设的实际，纵观世界发展趋势，与时俱进，继往开来提出的科学命题。因此弘扬社会主义先进文化是实践三个代表的重要内容。但是在实际工作中，还存在着对于三个代表重要思想的理解不深，对于经济建设与文化建设的关系处理不当，对于加强农村文化建设的重要性认识不足，把农村文化建设当作可有可无，把精神文明建设和全民素质的提高置之不顾的现象，这既违背以人为本的科学思想，又使工作陷入被动，以至表现出对基层文化建设重视不够，支持不力，挫伤了文化工作人员的积极性，使农村文化活动不丰富，不活跃。各级、各部门应深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解思想内涵，真正确立“三个代表”重要思想在各项工作中的统领地位，切实处理好“三个文明”一起抓的关系，以弘扬社会主义先进文化为己任，注意发挥农村文化主阵地、主渠道作用，使经济、文化、社会协调发展，全面进步。
2、夯实基础，加大对农村文化建设的投入
国办发［2002］7号《关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》明确指出各级政府要加强对基层文化建设的领导和各项保障措施的落实，要加快推进基层文化设施、队伍、活动的步伐，用先进文化占领城乡阵地。基础设施是农村文化建设的硬件保证。全市30个乡镇文化站中部分文化站还停留在只有办公地点，而无活动室、无图书室、无活动器材的尴尬境地，要解决这一问题，就必须加大对基础设施的投入。人员的问题也是困扰基层文化站作用发挥的重要因素，应尽快解决文化干部的编制问题，建立健全科学合理的用人机制，稳定文化干部队伍。各乡镇应严格按照国办发［2002］7号文件和皖政办［2002］57号文件的要求，积极落实文化经济政策，加大对基层文化建设的投入，确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度。努力达到基层文化设施、人员、经费、活动的四落实。
3、强化培训，加强农村文化活动的指导。各级文化行政部门要重视对乡镇文化干部的素质提高，定期开展业务培训，不断拓宽乡镇文化干部的知识层面，提高专业水平和实际工作能力，牢固树立爱岗敬业精神，努力打造一支思想正、作风硬、业务精、能力强的乡镇文化干部队伍。强化对乡镇和村级文化活动的指导，加强开展活动的横向交流与合作，努力使农村文化活动组织好，办的活，上档次。
4、勇于创新，把农村文化建设推上新台阶。农村文化活动的滞后，除受客观因素的影响外，观念的转变、形式的创新都直接影响着农村文化活动开展的层面、规模、数量和档次，作为乡镇文化工作者要树立科学的发展观，要有强烈的事业性和责任感，敢于克服困难，主动开展工作。抛却等、靠、要的懒惰思想，争取各级政府的支持，利用农村婚丧嫁娶、升学、入伍等机会，积极寻找市场，多种途径解决开展活动所需的经费问题。在活动的形式上要根据农村的新情况、新要求、新特点，大胆创新，不断丰富农村文化活动的形式，拓展活动空间，使校园文化，广场文化，家庭文化，村镇文化层出不穷，使农村文化建设向更广、更深、更高的层次发展。
