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“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。政府办公室是政府运转的中枢和核心机构,其工作的好坏,直接关系政务运行的质量。阆中市政府办公室新班子自今年9月组建以来,积极主动地适应新形势,紧紧围绕阆中市委、政府中心工作,努力提供优质高效服务,较好地发挥了职能作用。
为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务,是办公室的基本职能职责。为此,我办以认真履职尽责为基本要求,着力树立了“三种观念”,增强了“三种意识”。
树立“大服务”的观念,增强全局意识。9月以来,我办立足“三服务”,着力树立了为全局、为发展服务的“大服务”观念,倡导了“用心促发展、尽心搞服务、细心干工作”的“三心”精神,发扬了“察实情、做实事、求实效”的“三实”作风,要求全办人员围绕“建设中国西部最具吸引力的旅游城市”尽心竭力服务,为解决老百姓最现实、最直接、最关心的利益问题兢兢业业工作。先后10多次组织全办人员分课题深入乡镇、社区、企业调查研究,摸准实情,掌握第一手资料,把阻碍发展的瓶颈问题和群众要求最迫切的事情认真疏理分析,并逐一提出解决建议,受到市委、市政府领导的肯定。
树立智力服务的观念,增强效率意识。政府领导的工作时间紧、任务重、节奏快,为他们当好参谋助手,提供智力服务,是办公室工作人员的应尽职责。为此,我们要求全办人员要站在领导的角度思考问题,准确把握和正确落实领导意图,在工作上不仅要想领导之所想,而且要超前思考,提早谋划,由被动服务变为主动服务。对基层的情况和群众反映的问题,认真分析、及时汇报,以引起领导重视;对领导交办的事情,立说立行,快做快办,今日事今日毕,大事小事不拖拉;对政府安排部署的中心工作,及时掌握落实情况,随时报告工作进展,做到事事有结果,件件有着落。
树立服务无小事的观念,增强细节意识。细节决定成败,细节体现服务质量、见证工作态度、反映精神状态、折射管理水平。无论办文办会、材料撰写、信息调研、工作督办,还是公务安排、机要保密、后勤管理、协调联系,我们都要求工作人员树立“100—1=0”的工作观念(百分之一的差错往往会带来百分之百的失败),从细节处入手,在细致上用心,于细微中求精,坚持从服务工作的方方面面考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,不出差错和失误,增强细节意识,确保工作质量。
二、充满热情服务,在服务质量上凸显新特色
虽然办公室工作繁忙,头绪繁多,但我们坚持把提高服务质量、凸显服务特色作为不懈的追求。在实际工作中,我们着重把握了以下四个方面。
强化审核把关,着力规范服务。我们按照规范化、制度化的要求,在收文中抓好收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。对部门、乡镇递交的请示、报告,严格实行“一个口子进出”和登记传递、签字领取制度,杜绝了“多头呈送”和“一文多批”现象。对大型会议、活动实行了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,尽可能地减少了支出,突出了工作实效。
强化信息调研,着力参谋服务。我们按照“贴近实际抓信息、立足发展搞调研、服务全局当参谋”的思路,努力深挖细研,力求多出成果、出好成果。一是拓宽视野调研。要求办公室工作人员围绕旅游发展、产业培育、项目攻坚、招商引资、社会稳定等重点工作深入调查研究,提出合理的工作建议,为领导决策提供参考和帮助。9月以来,我办组织撰写了《对村建制调整后村级债权债务处置的调查与思考》、《金银台库区水质污染情况的调查》、《关于提升阆中城市竞争力的思考》、《阆中市航电工程库区淹没处理及移民安置工作的调查与思考》等10多篇有价值的调查报告,多次受到我市主要领导的重视,并批转有关部门认真处理;其中有5篇文章分别被《调查与决策》、《四川政报》、《决策与务实》、《南充调研》等刊物采用刊发。二是搭建平台展现。为给办公室和部门、乡镇的工作人员提供一个建言献策的平台,我办新编印了三种内部刊物:一是《政务动态》,每周一期,从“领导言论”、“政务动态”、“他山之石”等方面不同角度展现政务工作的运行状态;二是《政务调研》,每月一期,择优刊发本办和部门、乡镇工作人员撰写的调研文章;三是《领导参阅》,不定期地就市内一些热点难点问题、内部有关情况进行关注思考,并结合实际提出一些合理化建议,呈送市级领导参阅。三是完善办法激励。为进一步激发办公室人员搞好信息调研工作的积极性,我们完善了文秘信息工作考核办法,分人头、月份明确了目标任务,实行重奖重惩、奖惩同步,使之更具科学性、操作性、激励性。
强化督查督办,着力跟踪服务。我们坚持把督查督办放在与抓安排部署同等重要的位置,采取经常督查、专项督查、随机抽查等方式,与目标督查办一道狠抓了政务督查工作。对市政府的重大决策部署、重点工作安排以及领导关注的重要问题,办公室都及时将主要内容进行分解,明确每一事项的落实要求、时限、责任人和承办单位,并将落实进展情况及时反馈给领导,为领导再决策提供依据。9月以来,我办先后就机关效能建设、新区乱搭乱建、古城不协调现代建筑拆迁、惠农政策兑现等重点工作开展了政务督查,促进了各项工作的落实。
强化沟通联系,着力协调服务。为达到上下协调一致、内外联系紧密的目标,我办注重综合协调、沟通衔接,推进各项工作步调统一,实现相关部门“同频共振”。在落实政府决定的重大事项和领导交办的工作上,我办注意摆正自身位置,充分尊重相关部门的意见,调动他们工作的积极性,大事讲原则,小事讲风格,引导部门、单位之间增强全局观念,搞好“三个服从”(部门利益服从整体利益,局部利益服从大局利益,眼前利益服从长远利益),既统筹协调,凝心聚力,又推进了工作,增进了友谊,做到了尽职不越位、办事不越权、帮忙不添乱。
三、满怀激情服务,在服务主体上激发新活力
在办公室服务工作中,最关键、最活跃的因素是办公室的工作人员。因此,我们坚持把队伍建设摆在突出位置,提升他们的综合素质,激发他们的工作激情和活力。
加强学习,提升内力。我办健全完善了周五例会制和每月学习制,每周例会总结本周工作、安排近期工作,每月末组织办公室工作人员学习上级的有关政策,并由一名同志围绕一个课题进行专题发言,集体进行点评。同时,鼓励职工自觉加强政治理论、业务知识、法律知识、市场经济和科技知识等方面的学习,力求学以立德、学以增智、学以长才,努力做到“三少三多三用”:少应酬、少松懈、少空谈;多钻研、多思考、多调研;用“脑”去思维、用“心”去体会、用“手”去写作,不断提高综合素质,提升服务水平。
人本管理,形成合力。本着用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的管理思路,我办坚持工作上严格要求、生活上关心照顾、事业上信任帮助的原则,经常与办公室职工交流思想,以心交心,排除他们的思想顾虑,解决他们的后顾之忧;同时,办公室经常出题目、交任务、压担子,使他们在实践中得到全面锻炼和提高。今年以来,先后培养出了3名正科级干部、4名副科级干部。此外,我办还经常开展一些健康有益的活动,创造宽松和谐的工作环境,有张有弛,张弛有度,使职工既兢兢业业工作,又洒洒脱脱生活,培养他们的工作激情,激发他们的工作活力,形成了人人争先、个个进取的工作局面。
严格要求,变生动力。我办要求职工不断强化全局观念、团队意识、创新意识和敬业意识,做到“两个随时”(随时在领导、单位需要的时候出现,随时高质量、高水平地完成领导、单位安排的任务)。为进一步规范管理,我们还完善修订了政治学习、公务接待、车辆管理、财务管理、文字打印以及责任追究等制度,提出了“五不让”(不让工作任务在自己那里延误、不让群众要求在自己那里滞留、不让机密大事在自己那里泄露、不让失误差错在自己那里发生、不让单位形象在自己那里损害)、“四不允许”(不允许传播小道消息和政治谣言,不允许对上级指示品头论足,不允许对党委政府的决策说三道四,不允许发表有悖领导意图、损害领导威信、影响领导团结的言论)、“五过硬”(政治纪律过硬、组织纪律过硬、工作纪律过硬、廉政纪律过硬、保密纪律过硬)等要求,从机制上强化了全体工作人员的责任观念,促使他们铆足做好服务工作的动力。