开展三创三强活动的调查研究

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开展“三创三强”活动，是抓好新时期党建工作的新途径和有效载体。根据上级安排，我对全镇“三创三强”活动进行了深入细致的调研。在调研中，着意于“三创三强”新情况新问题的了解和分析，从金碧镇的实际出发，力求在原有“三创三强”工作研究的基础上，注重探索“三创三强”活动的新思路

和新措施。

一、金碧镇“三创三强”活动的现状

这几年，金碧镇在贯彻落实县委“三创三强”活动部署中，按照上级要求，不断完善“三创三强”工作机制，按照“强基础、强素质、强机制”的要求，扎实推进村级组织办公场所阵地建设，平稳完成村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动；扎实开展“双培双带”、“六个一”工程创建活动，使“三创三强”工作逐步走上制度化、规范化管理轨道。通过开展“三创三强”活动，我镇的基础设施建设得到进一步加强，工作机制不断完善，镇村干部和广大党员群众的思想素质不断提高。

二、“三创三强”工作中存在的主要问题

一是认识不到位。一些村党支部对“三创三强”活动的宗旨和意义不明确，认识模糊，把精力用在抓农村中心工作上，至使“三创三强”工作开展效果不明显；

二是村级社会事务的增多影响了“三创三强”活动的开展。随着农村改革的深化，村级社会事务的日益增多，计生、综治、禁毒等较多的“一票否决”中心工作，使镇村干部抓“三创三强”的精力投入时间不够。

三是镇财政是不健全的“一级财政”，对村级办公投入不够，财力不足；相当部分村集体经济薄弱，无力为民办实事，影响了村级解决社会事务工作的开展，造成“三创三强”许多应该做的事情无法落到实处。

四是农村深层次矛盾和问题影响了“三创三强”活动的开展。一些涉及群众利益的问题没有解决好，导致党群干群关系紧张；有的党员党性意识比较淡薄，党纪观念差，部分党员存在以权谋利、侵占集体资金、侵害群众利益的问题，阻碍了社会主义新农村的建设步伐，影响农村各项工作的开展，“三创三强”活动进展缓慢。

三、进一步加强“三创三强”活动的对策和措施

（一）加强领导，提高认识。加强理论武装，努力提高镇村领导班子和党员干部队伍的思想政治素质，强化“三创三强”相关知识的学习培训。一是深化思想政治理论学习。抓好换届前后的镇村领导班子政治思想素质教育，组织深入学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《文选》、《党章》、省委19文件、中央四个长效机制文件、市场经济、法律法规、现代科技知识、社会保障、社会管理等内容，深入领会“三创三强”的内涵和精神实质，积极探索中心学习组轮流主讲制，提高理论学习的针对性和实效性，围绕金碧镇“十一五”规划，结合新农村建设任务，不断提高镇村干部的政策理论水平、专业知识水平，为做好本职工作，开展“三创三强”活动打下坚实的理论基础；二是注意学以致用。领导干部要带头弘扬理论联系实际的学风，坚持理论学习和工作业务相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，不断提高工作能力和水平。三是大力弘扬与时俱进的先进典型。敢为人先、特别能创新，特别能吃苦、特别能战斗，是金碧镇人民群众精神的集中体现，比如张家桥村党支部带头搞电视剧拍摄和建设民族文化风情园，新富村党支部带头创建“四生家园”和“三位一体”示范服务基地等工作当中涌现出来的许多可歌可泣的优秀人物，都是很好的示范典型。全镇上下要努力形成“学先进、比先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

（二）加强村级领导班子建设。抓住村级换届契机，大胆选拔政治素质高、发展潜力强的人充实到村级领导班子，不断优化村级领导班子的结构。认真实施“一村一名大学生”计划，从今年起到2010年，用5年时间，努力实现一村一名大学生工作计划，采用选派村干部参加中央电子大学、县级以上的党校或其它方式提高学历和工作能力的学习培训，合理安排上级分配到我镇的优秀大学毕业生，建立规范完善的选人用人机制；加快村级管理体制改革，努力解决村级社会事务烦琐等问题，理顺条块关系，使党建促计生、安全、维稳、经济、整脏治乱等“一促五”工作得到有效发挥。

（三）加强村级办公经费建设。建立村级干部保障激励机制，充分利用县财政下拨的资金，按照一类村和二类村的标准，实行绩效工资制和阶段工作奖励制度，并根据村的类型划拨办公经费，充分发挥村级干部的工作积极性和主观能动性，积极搞好村级积累，为开展“三创三强”提供经费保障。

（四）抓好党风廉政建设，还干部清白，让群体满意。认真清理近几年农村工作中出现的不合理现象，着力解决群众反映的热点难点问题，对涉及人民群众利益的事情坚决一查到底。按照中纪委的要求，对党员干部队伍中出现的不良倾向和违纪违规行为，结合具体情况采取有效措施促其改正，对其中违法乱纪的将依法提交相关部门处理；采取多方措施，努力把党员队伍建设成为高素质的党员队伍，建设成为一支思想政治领先、工作业绩领先、业务技能领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先的“六先”党员队伍，永堡党的生机和活力。

（五）以社会主义新农村建设为载体，全面加强“三创三强”创建活动。一是按照新农村建设要求和党的基层组织先进性建设的要求，合理制定

“三创三强”实施方案。按照“上下联创、示范带创、城乡共创”和“强基础、强素质、强机制”的要求，认真抓好示范典型，按照“抓强扶弱带中间”的思路，努力创建7个示范村，整顿建设2个后进村，巩固提高8个先进村，努力搞好党的基层组织建设。二是认真实施“三培三带”活动，形成新农村建设的强大动力。通过抓示范带创，努力把群众中的优秀分子培养成为党员，把党员队伍中的优秀分子培养成为村级后备干部，把村级后备干部队伍中的优秀分子培养成为村党支部书记，实现村党支部书记带动村“两委”班子，村两委班子又通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，带动农村党员率先走上发展生产、勤劳致富的道路；党员队伍又充分发挥党员的先锋模范作用，通过联系群众和服务群众工作制度，带领广大群众走少生快富奔小康之路。三是认真抓好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把“入口关”。通过举办入党积极分子培训班、发展对象培训班、预备党员培训班，强化入党前的教育培训，确保进入党员队伍的人群都是群众中的优秀代表，永堡党的先进性和纯洁性，推进社会主义新农村建设向积极健康的方向发展。