中小学教师党员队伍建设情况的调查报告

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松原市共有中小学教师30225名，其中党员6736名，教师党员占教师总数的22.3%，占全市党员总数的6.1%。在6736名教师党员中，35岁以下1097人，占16.3%；36－50岁的2773人，占41.2%；50岁以上的2866人，占42.6%。高中以下文化程度的324人，占4.8%；高中中专文化程度1891人，占28.1%；大专文化程度2485人，占36.9%；大学以上文化程度的2033人，占30.2%。发挥作用较好的5683人，占84.4%；一般的1036人，占15.4%；较差的17人，仅占总数的0.2%左右。

从调查的情况看，全市中小学教师党员队伍主流是好的，广大教师党员战斗在教学一线，体现出良好的政治素养，他们师德高尚，爱岗敬业，无私奉献，任劳任怨，呕心沥血，培育新人，在各自的岗位上辛勤工作，有力地促进了教育教学工作的开展，为全市教育事业的振兴做出了应有的贡献。

一、主要做法

学校教育，担负着传授知识、传承文明的双重任务，中小学校历来是党的建设的重要阵地，是践行“三个代表”重要思想的前沿。几年来，全市各级教育系统党组织在抓好教书育人的前提下，认真抓好党员教师的教育管理工作，通过严格的组织生活，不断提高思想政治觉悟；突出抓好教师党员发展，在教学工作一线发挥党员的表率作用；精心设计活动，使教师党员能够走在前，干在前，体现了党员是骨干，骨干是党员，展示了教师党员的时代风采。

1、权责明晰，制度规范，把教师党员管理好。总体上看，全市各级教育系统党组织都能从实际出发，针对教师党员队伍的特点，建立健全了党内各项制度，坚持用制度管人，向管理要效益，形成了教师党员管理的长效机制。强化党组织自身建设，狠抓政治理论学习以及经常性党内活动，加强党员教育管理，丰富了党员组织生活。使各基层党支部做到了班子团结协作，有凝聚力；党员组织生活制度化、规范化、经常化，有质量、有效果、有吸引力；党员管理教育严格，能充分发挥先锋模范作用，有战斗力。如扶余县教育局党委，通过制定下发一系列的工作制度和活动制度，明确了各支部抓教师党员队伍建设的职责，将学校各支部的党建工作列入党委党建目标管理责任考核和督导评估范围，建立了责任制，层层分解，具体量化。做到了“三个同时”，即同时规划、同时部署、同时检查，使各学校党员队伍建设工作走上了规范化的轨道。

2、坚持标准，严把“入口”，把教师党员发展好。中小学教师是塑造人类灵魂的工程师。肩负着教书育人，培养一代“四有”新人的历史重任。建设一支高素质的中小学教师党员队伍，是抓好中小学教师队伍建设的关键，是保证党的教育事业继往开来，沿着正确的轨道前进，正确贯彻落实党的教育方针政策的关键，也是关系到“四化”成败、祖国未来、民族兴衰的一件大事。发展教师党员，既是壮大党员队伍的需要，也是发挥党的政治优势的关键。乾安县按照发展党员工作程序，认真做好教师党员的发展工作。通过严格审查，开好支部会，广泛征求党内外意见，以及实行发展党员公示制等措施，严把“入口”关，保证了新党员的质量。三年来共发展184名教师党员，基本上都是各学校的业务骨干和教学能手，既促进了教育事业的发展，又形成了正确的导向。前郭县从全县教育改革和发展的客观需要出发，采取积极措施，努力做好在青年骨干教师中发展党员工作。他们针对积极分子队伍现状，制定了中小学教师发展规划，把具备条件的及时确定为当年发展对象。明确规定凡是青年教师入党积极分子具备了党员标准的，可不受计划限制，做到申请一个，培养一个，成熟一个，发展一个。三年来他们在教育系统共发展党员186名,其中优秀青年教师就达153名，占发展总数的82%。对于解决教师党员的年龄老化问题，改善教师党员队伍的知识和文化结构起到了积极作用。长岭县注重对年轻教师和骨干教师的培养，在中小学普遍采取“结对子”的方法，让每名老党员重点培养一名年轻教师或骨干教师入党积极分子，通过传帮带的作用，极大调动了年轻教师和骨干教师的入党积极性，几年来共发展近200名优秀青年骨干教师入党，既为党组织增添了新鲜血液，又为他们在教育教学一线发挥先锋模范作用奠定了基础。

3、选好载体，丰富组织生活，切实把教师党员作用发挥好。各级党组织坚持以开展主题实践活动为抓手，增强教师党员的光荣感和责任感，提高基层党组织的凝聚力和号召力，通过开展丰富多彩的主题活动来发挥党员教师的先锋模范作用。多数基层党组织都能紧紧抓住“七•一”等特殊节日，开展纪念活动，把党员组织起来，增强党的意识。同时，紧密结合教师党员实际，联系教育教学工作的现实，创造了一系列有特色的活动载体，为教师党员发挥作用创造了舞台。宁江区通过开展“献身教育改革，促进教育发展”、“苦练基本功，争做多面手”、“爱岗敬业比贡献”等主题活动，激发广大教师特别是党员教师的积极性，取得了较好的效果。尤其是以教育系统的党员标兵、实验小学党支部书记程秀琴为首的教改小组实施的“科研兴校”的改革实验，更是受到了省内外专家的高度评价。市实验高中和松原二中在每次评先选优或是提职晋级以及班主任调整时，都将党员教师优先考虑，切实发挥党员教师的先锋模范作用，从而调动了广大教师的入党积极性。对他们来说，入党不仅仅是一种政治追求，也是对个人能力与作用的一种肯定，更是一种荣誉的象征。

二、存在问题

1、教师党员年龄偏高。由于受到“入党无用论”等诸多因素的影响，有些青年教师入党的目的不明确，愿望不强烈，个别的功利性比较强。有的青年教师存在“只要课教的好就可以了，也不求什么政治上的发展”。认为党员没什么用，评职晋级也不加分，还不如评个优秀教师或是劳动模范来得实在。加之我们这些年发展教师党员的工作重点不突出，致使现在年青教师积极要求入党的不多。就全市看，50岁以上的教师党员为2866名，占教师党员总数的42.6%，35岁以下青年教师党员1097名。占总数的16.3%。可以说，教师党员年龄偏高的问题还比较突出。

2、教师入党积极分子数量偏少。有的基层党组织忽视入党积极分子队伍建设，对进步教师引导不够，培养不足，忽视对教师的思想启蒙教育，存在教育就是抓教学等错误认识。加之有的教师积极分子入党动机不明确，只在提拔时或是政治上需要时才想起入党。个别的还存在入党前积极，入党后作用发挥不明显的现象。2001年，在全市中小学教师中，共有入党积极分子3754人，现在全市有入党积极分子3223人，除个别县区稍有回升外，总体上还呈现出下降的趋势。

3、党组织吸引力偏弱。个别的基层党组织作用发挥不好，一味抓教育教学。组织生活单一，局限于传达上级文件精神，习惯于“集中上大课，开会听报告”，读读报纸，念念文件，讲讲形势，缺乏必要的学习书籍等现象。有的基层党组织党内生活不正常，在方式方法上，墨守陈规，不改良，不创新，在教育内容上，千篇一律。导致有的党员认为入党后是只交党费，不过生活，党组织的凝聚力、向心力、号召力日益下降。

4、教师党员总量偏少。目前看，全市中小学教师党员只占中小学教师总数的22.3%，尚不足教师总数的四分之一。同时还存在着城镇中小学和乡镇中心校党员多，村小和偏远教学点党员少，甚至存在党员空白点的问题，教师党员分布不尽合理。

三、对策和措施

中小学是知识分子相对聚集的地方。广大教师思想活跃，文化程度高，接受能力强，综合素质好。因此，加强教师党员队伍建设十分重要。

1、从建立组织、完善制度入手，切实加强和改进党员管理工作。要找准教育教学与党员管理工作的结合点，扎实有效地开展党员教育管理活动。严把“入口”，疏通“出口”，加强对教师党员的教育管理，增强发展党员的透明度，严肃处置不合格党员。要逐步构建和完善培训、监督管理和奖惩机制，利用制度规范党内活动。建立党员队伍自我纯洁机制、激励约束机制，不断扩大党内民主，使党员对党内事务有更多地了解和参与，充分调动教师党员的积极性和工作的主动性，增强党员教师的责任感和使命感。切实做到有教育教学的地方就有党的工作，即凡是有党员的地方必须有党的组织，凡是有党的组织的地方必须有党的活动，凡是有党的活动的地方就有健全的组织生活，使党员队伍管理制度化、经常化。

2、以保持党的先进性为主题，切实加强党的先进性教育。一是加强政治理论学习，保持党员思想上的先进性。要结合兴起“三个代表”重要思想学习新高潮活动，组织广大教师党员认真学习马列主义、思想和邓小平理论，学习十六大精神和新党章，深刻认识“三个代表”重要思想的科学内涵，增强党的意识，重温党的知识，对应知、应会、应懂的方针政策进行必要的理论灌输，努力提高他们的政治素质，使他们先学一步、深学一点，领先于普通群众。二是要加强工作方法指导，保持党员工作能力上的先进性。组织党员认真学习优秀党员先进模范事迹，学习他们的工作方法和优良作风。同时，注意总结身边先进典型，党委书记、支部书记搞好传帮带，按照“一个党员一面旗帜”的要求，使每个有活动能力的党员都能发挥作用，承担一定的工作任务，无愧于共产党员的光荣称号。三是要搞好结合。要把党员先进性教育与形势教育和党内活动等结合起来，使广大党员在活动中受到教育，得到提高；要把党员先进性教育同解决党员的思想、工作和生活实际问题结合起来，有针对性的进行教育，要关心他们的工作和生活，积极帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们安心工作；要把党员先进性教育与党的组织生活结合起来，把党员先进性教育寓于党的组织生活中，常抓不懈，只有这样，才能使党员先进性教育取得实际效果。

3、严格组织生活，活化载体，提高党组织的凝聚力。要严格组织生活，提高支部生活质量，坚持好“”等经常性的党内生活制度。在此基础上，结合学校工作实际，针对教师特点，精心设计，组织开展好党内各项主题活动，不断丰富党员的政治生活。继续深入开展“创先争优”活动，定期召开民主生活会、座谈会，通过举办党的知识竞赛等形式，增强党员的荣誉感，使党组织充满生机和活力，提高党组织的凝聚力和吸引力，激发党员的参与热情。同时，要科学地处理学校教学和党内活动的关系，使党的活动围绕教学中心工作来开展。通过对骨干教师的培养，让业务尖子、品学兼优的教师融入到党的群体中，使二者相互促进、共同提高。

4、加大中青年骨干教师的党员发展力度，改善教师党员队伍结构。中青年教师是教师队伍中的骨干，把其中的优秀分子吸收到党内来，是改善党员队伍结构，适应教育工作和现代化建设的客观需要。我们要按照加大高知识群体党员发展工作力度的要求，认真做好中青年优秀教师党员发展工作。一是要建立中小学教师党员发展工作长效机制。落实党委、支部、组织员三级保质责任制。二是在制定党员发展计划时，要发挥计划比例这一杠杆的调解作用，侧重向中小学教师倾斜，尤其向农村中小学的骨干教师和优秀教师倾斜，适当加大中小学教师的发展比例。要本着成熟一个、发展一个的原则，可以不受计划限制。并把它作为硬指标、硬任务，以制度的形式固定下来，坚持下去。三是积极探索改革中小学教师党员发展模式。实行发展党员公示制，扩大党内民主，增加透明度。并通过给党员教师以及优秀的入党积极分子交任务、压担子，增强他们的政治责任感和历史使命感，从而起到典型的带动作用，更好地为教育教学服务。四是要完善保证质量的措施。对发展党员工作既要态度积极，又要坚持标准，更不能降格以求，突击发展。要按照《党章》和《发展党员工作细则》的要求，体现“三个代表”重要思想，完善措施，把好“入口”关。

5、加强入党积极分子队伍建设，积蓄后备力量。建设一支高素质的教师入党积极分子队伍，是做好教师党员发展工作的基础。一是要做好引导，加强对青年教师的政治启蒙教育。要变“坐等上门”为“主动吸引”，通过多种渠道，宣传党的方针、政策，介绍党的历史，使他们了解党、热爱党、相信党。加强理想信念教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定共产主义信念，牢固树立扎根教育，忠诚党和人民的教育事业的思想，提高他们加入党组织的积极性。二是要强化思想政治工作。各级党组织对要求入党的同志要晓之以理、动之以情、导之以行、持之以恒，把思想政治工作做到他们的心坎上，激发他们的政治热情，使他们把爱事业、爱岗位、爱学生同爱党、爱国、爱社会主义紧密结合起来，把要求入党的强烈愿望化作干好本职工作的自觉行动。三是要坚持从源头抓起，将培养优秀分子工作前移，建立入党积极分子预备队，将思想素质好，市县骨干教师、优秀教师作为预备队队员，开展集中培训，提高他们对党的认识，加深对党的感情，通过对优秀分子进行超前培养，激发他们的入党热情，不断壮大入党积极分子队伍。