水系综合治理和林业绿色通道工程建设的调查

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*县城乡水系综合整治工程和林业绿色通道工程是县委、县政府贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，关注和改善民生，建设生态文明，全面建设小康社会的重要举措。为进一步推动生态人文和谐*建设，近日，县政协主席会议成员及部分常委进行了专题调研。

一、城乡水系综合整治工程和林业绿色通道工程意义重大

今年，县委、县政府以科学发展观统领全县发展大局，立足打基础、利长远，从解决既关系当前发展，又关系长远发展的战略高度，确定了实施全县城乡河流水系综合整治和林业绿色通道工程这一重大决策。这是*生态建设的重要内容，是实现我县水资源有效保护与优化利用的重要措施，是我县城市化战略实施的重要支撑，是促进全县经济社会可持续发展的长远大计。城乡水系综合整治工程涉及县境内大小河流15条和马踏湖湖区，河流总长度214.84公里，总投资8.57亿元。今年计划投资1.6亿元开工建设大寨沟河道、邢家镇锦秋湖人工湿地和引黄供水工程。林业绿色通道工程完成县城东南外环路、张田路、寿济路、唐华路以及大寨沟总计45.6公里长的高标准林带建设，林带宽30米；同时，还实施了新建2万亩和补植完善4.5万亩农田林网、新建和更新0.65万亩速生丰产林、村镇绿化、林木种苗、湿地保护等重点工程，由县林业局统一组织施工和管护。全县河流水系综合治理工程和林业绿色通道工程建设意义重大。

一是为*经济社会的科学发展、可持续发展提供生态保障。近年来，在县委、县政府的正确领导和全县人民的共同努力下，通过合力扶工，建设工业强县，我县经济发展实现了质的飞跃。但是，在经济保持强劲发展势头的同时，我县境内水资源和水环境也形势严峻，工农业生产用水面临较大的压力，由于水资源供给不足，马踏湖湿地面临萎缩、水质恶化的危机。因此，以水为核心的生态问题成为制约*经济社会可持续发展而必须解决的重要问题。县委、县政府以高度的历史责任感和对人民高度负责的态度在广泛调研论证的基础上，决定从今年开始对城乡水系进行综合整治，为城乡群众提供健康、安全、宜居的水生态环境。这项工程是县委、县政府从打基础、利长远高度为*向更高层次发展而做的一项功在当代、惠及后世的民生工程，全民拥护、意义重大、影响深远。

二是能全面提升*的生态功能。对城乡河道进行综合整治，通过疏通全县河网水系、加大治污力度、引黄补源、恢复湿地功能、提高中水利用等措施，把城乡水系建设成河网密布，水清、岸绿、景美的江北水乡。林业绿色通道工程在*主要骨干道路建设起高标准大型防护林带。这两项工程能全面提升*的生态功能，为城乡群众提供充满健康活力的生态环境。

三是能提升*的城市品位，提高对外开放能力，拉动第三产业的快速发展。通过对县城城区"一环、一河、一带、多水面"的水系生态景观规划建设和绿色通道建设，把县城建设成城中有水、城中有绿、水绿环抱、景色宜人的人水、人树和谐的生态发展区，从而全面提高*城市品位，加快县城南部和西部的开发，创造优美生活环境和投资环境，进一步拉动全县第三产业的快速发展，为经济发展提供新的增长点，加快城市化进程。

四是能提高*的森林覆盖率，为农业生产和群众生活提供生态保证。结合城乡水系综合整治，对水系进行综合绿化和林业绿色通道建设，是实现城乡一体化建设的有效形式，是建设生态和谐、宜居城市的基础。通过植树造林提高*的森林覆盖率，把绿色留在身边，从而提高生活质量，改善生态环境，提高农业抗御自然灾害风险的能力，为农业发展提供生态保障。

二、城乡水系综合整治工程和林业绿色通道工程建设的特点

通过对城乡水系综合整治的首期工程--大寨沟治理工程和林业绿色通道工程施工现场的调研视察，让人们感受到县委、县政府在全面落实科学发展观，落实市委提出的认真、专业、务实工作作风上，决策超前、举措有力，是站在历史、现实和战略的高度，着眼于以人为本、实现*经济可持续全面协调发展来作决策、定目标。

（一）规划科学完备，准备工作充分

县委、县政府从全县生态水系建设的全局着眼，坚持规划和设计两个超前。为全面做好城乡水系的综合整治，去年县委、县政府委托清华大学城市规划设计研究院的专家，对*的水系生态进行了科学规划并召开了论证会，制定了"治污与治河同步、水系与绿化景观同建"的原则，规划用三至五年时间，对全县河道和马踏湖区进行综合整治，逐步使县境内的主要河流和马踏湖湿地恢复水体、生态功能，改善全县生态环境，达到"安全整洁、水清岸绿"的生态效果，将*打造成独具特色的江北水乡。规划的制定为城乡水系综合整治工程的实施提供了科学的依据，为今年工程的顺利开工做了充分的准备。

（二）部门积极努力，工程标准高、要求严、重点突出

全县河流水系综合治理工程由县水务局牵头具体实施，林业绿色通道等六大生态工程建设由县林业局牵头具体实施。今年以来，县水务局和县林业局认真落实县委、县政府的决策部署，高度重视，积极行动，措施得力，以认真专业务实的工作作风，对工作项目精心研究，分解落实，责任到位，机关从领导到职工，全身心的铺在项目建设上，确保了工程的顺利开展。县水务局在施工中认真负责、敢抓、敢管，从严、从细严把工程质量关。尤其是河流水系综合整治的一号工程--大寨沟综合整治工程，工程量大，施工任务重，县水务局严格按照施工设计方案的要求，严抓施工质量和施工速度。县林业局及早行动，找准绿化工作的薄弱环节，选准工作的切入点，采取多种切实有效的措施，确保了春季林业生产的顺利开展和工作项目的有效落实。同时，财政、公安等部门及果里、唐山两镇党委、政府贯彻县委、县政府的决策认真扎实，及时解决工程中遇到的问题。工程占地镇全力支持工程建设，及时解决土地征迁中出现的问题，工程占地村顾全大局，牺牲局部利益，及时签订占地协议、拆迁各种地上设施，不给工程出难题，确保了工程的顺利开工。总之，全县河流水系综合治理工程和绿色通道等生态工程建设开局良好。

三、对全县生态人文和谐建设的建议

县委、县政府确定的以全县河流水系综合治理和林业绿色通道工程为重点的生态建设工程目标宏伟，事关长远发展大计，是全县人民的迫切愿望。全县政协委员和政协组织倍受鼓舞、倍受振奋。通过调研视察，感受到了*科学发展、和谐发展的脚步，更感受到了*科学发展的美好明天。

全县生态水利和生态林业工程，是一项功在当代、利在千秋的系统工程。为此，县政协建议：

（一）按照规划，分步实施，保证工程的连续性

各有关部门、镇要按照规划，分步实施，保证工程的连续性，使全县河流水系综合治理既要开好头、起好步，特别是要按照施工要求和县委确定的完工时间要求，在保证工程质量的前提下，加快大寨沟综合治理工程的建设速度；也要做到早订计划，早定措施，做好其他后续工程建设，确保全县河流水系综合治理工程环环相扣，及早实现生态人文*建设的宏伟目标。

（二）突出特色，打造精品工程

大寨沟综合治理工程作为全县城乡水系的首期工程，城建部门要及时做好绿化、美化、亮化工作和两岸建筑物的规划开发，及早制定治理后的大寨沟关乎措施，做到治理与管理同步。同时，要做到城市规划与水利规划有机结合，体现亲水、自然生态、历史文化的有机结合，把大寨沟打造成集蓄水、防汛、休闲、观光于一体的生态景观示范区。

（三）加强宣传教育，提高全民的生态建设意识

要通过各种形式，在全县范围内对群众进行广泛的宣传教育，增强全民生态建设意识、维护意识、节水意识，使全社会都认识到生态建设的重要性、长期性和艰巨性，从而激励和动员每个社会成员共同关注、积极参与，形成全民共建共享的良好氛围。