乡基层党建的调研报告

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*乡在以党委书记马永兴组长、副书记**为副组长，党群口干部为成员的调研小组经过半年月深入18个党支部，260个党员家中调研分析的基础上，获取了我乡近两年来基层党建工作情况的详实材料，并对这些材料分析后得出了较为客观的评价。同时，随着经济的发展及我乡近五年规划的要求，对建设社会主义新农村新形势下的农村党支部农村党员有了新的任务和奋斗目标，现将具体情况做以下报告：

一．多措并举，同抓共管

我乡共有支部18个，党员583个，长期以来，由于多种原因，造成我乡部分支部软弱涣散，战斗堡垒作用不能很好发挥，党组织生活无规律、不能正常召开。部分党员理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，有的宗旨观念淡薄，把自己混同于一般群众，不发挥党员作用，根据这些实际问题，我乡采取了以下九种措施：

1、成立党建工作领导小组，更好地加大这项工作的领导力量，从形式上强化了这项工作的重要性，从实际工作中加大了各支部对党建工作重要性的认识。

2、组建乡基层办公室，其职能是在乡党建工作领导小组直接领导下统一管理各支部职能的发挥及党员的培养培训等工作。

3、为强化和规范各支部组织生活，了解各支部组织生活内容，要求每个支部每月定期上报乡基层办《组织生活报告卡》，其内容包括支部名称，党员人数，参加组织生活党员人数，未参加人数及原因，组织生活学习内容，以及党费收缴情况等内容。

4、在乡党支部中选理论水平较高，工作能力强的一批党员到各支部任党支部指导员，直接参与到支部的各项工作中。

5、采取定期的党员培训学习和不定期的部分党员政策、理论水平辅导相结合，提高党员素质。

6、每年拟定切实可行的党建任务书，并与各支部书记签订目标责任书。

7、从2004年10月到2005年5月完成了我乡27个村的合村并村工作，使原来较小的村合并成3000人以上的村。

8、农村党员中有相当部分党员在经济发展、社会治安维护及精神文明和社会主义新风尚等方面起到了模范带头作用，为了更好的发挥其主观能动性及其典型模范作用，设立党员示范岗。

9、近年来农村剩余劳动力大多外出打工，包括青壮年党员，另有部分老党员，眼花耳聋，有病党员行动不便等，针对这些特殊党员的教育管理采取了寄资料结对子一帮一的形式。

二、成绩可喜，效果明显

有实际工作中，我们遇到了一些问题，并在实践中摸索出了一些解放问题的方法，取得了些成绩。

（1）领导的重视程序加强了。

（2）乡基层办的组建充分有效的发挥了我乡组织机构的职能，更好地服务人民群众。

（3）每月的组织生活报告中报送制度规范了基层组织生活。

（4）通过两年来多次党员、干部培训以及个别党员的个别辅导，我乡的党员干部素质普遍提高。

（5）党建工作以年度目标责任书的形式明确和细化了基层党建工作的职责。

（6）合村并村，精减干部职数，工作绩效明显，干部素质普遍提高，同时减轻农民负担。

（7）无职优秀党员设立的示范岗使党员随时铭记自己的党员身份，明确示范岗党员职责要做给群众看，带着群众干，更好地起到积极的带头作用。

（8）对流动党员采取邮寄资料，索取学习心得等方式了解他们的情况，对老弱病残党员实行一帮一结对子。即1个党员联系1名老弱病残党员，在串门走访的过程中帮学帮扶，让一个党员都不落后，使党组织生活温暖每一个党员。

三、尽管近年来我乡在党建工作方面采取了得力措施，党建形式不断创新，使党建工作取得明显成效，为我乡的经济发展和社会稳定提供了有力的组织保证。但是还存在以下几个方面问题：

1、我乡有农村党员415名，其中60岁以上党员141名，年老多病党员67名，外出务工6个月以上党员32名，这种状况使我们在召开支部党员在会时到会人数不齐，会议时间不能科学确定，影响党建工作的开展。

2、流动党员中分为两种情况。一种是白天外出打工，晚上回家的短距离短时间外出，我们可以晚上加班，以走访补课的方法宣传政策，个别辅导学习，征求意见建议，可以达到一定的效果。另一种是远距离外出三个月以上的党员，我们虽然采取了寄资料索取学习心得的方式但不能及时征求意见和建议，不能达到理想的效果。

3、党员干部通过参加党课培训，党的政策理论学习，素质有所提高，但距离我们的工作要求还有差距。农民增收，农业发展，农村富裕是我们的目标，实现这个目标需要我们广大的农村党员干部思想解放，政治素质高，文化程度高，并且有开拓进取的精神，能够在新的形势新的机遇中率先发展自己的家庭经济并带动全村经济发展，为社会稳定团结做出榜样，培养这样的高素质党员干部，我们需要更加努力。

4、农村党支部书记每年工资达不到我乡2005年人均纯收入，这样的低待遇对干部工作积极性有一定的影响。

四、下一步工作对策

1、对流动党员实行持证属地管理的办法，具体是指对凡外出打工党员三个月以上的要办理流动党员属地管理证，即外出打工党员在打工所在地支部参加组织生活，不转党组织关系，打工回来后，交证到原支部，正常参加党组织生活及培训学习；凡外出打工超过六个月不办理流动管理证的按无故不能加组织生活六个月处理。对于办理流动管理证的党员要进行跟踪管理汇报回访，以免出现两不管现象。

2、提高党员干部素质，仅采取参加培训班的形式是不够的，更重要的是要让党员干部多走出去，看看别人的发展，与发展好、发展快的地方干部交流心得体会，鼓励党员干部解放思想，以科技致富，以开拓创新的精神创业。

3、党员干部的待遇建议县委政府在财力许可的情况下，可否提高补贴。建议标准为正职300元/月，付职200元/月，委员、组长150元/月。

五、今天的调查研究，是为了我们明天的工作做的更好。通过这次调研，调研组制定了以后三年党建工作的奋斗目标。

1、在原有的党建工作管理制度的基础上，不断完善，使之成为一套行之有效的更为合理的科学的党员和基层干部管理制度，为充分发挥村党支部的核心作用，提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提供有力保证。

2、三年内培养200名中青年优秀党员，成为带头执行党和国家的各项政策，带头致富，带头学科技，用科技，带头遵纪守法，带头发扬社会主义新风尚的五带头人。

3、各支部充分发挥作用，全力搞好社会主义新农村建设这一重点工作，确保三年内社会主义新农村建设达标村达到30%，争取50%。

4、三年内争取树立一个县域内的典型党建支部。

5、10个村村村有经济发展支柱产业，全部实现办公集体化，正规化。

6、把形式多样、内容丰富的文化娱乐活动贯穿到党建工作中，使党建工作深入到支部，党员及群众中。