纪检监察调研报告

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一、*年全市反腐倡廉宣教和调研工作回顾

*年，是我市纪检监察宣教调研工作创新发展、成果丰硕的一年。全市各级纪检监察机关按照《实施纲要》的总体要求和市纪委宣教调研工作部署，开展了一系列形式多样、内容丰富、有声有色、亮点突出的宣传调研活动，取得明显的成效。主要体现在以下几个方面：

（一）充分发挥“大宣教”格局优势，进一步加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导。各县区各单位主要领导高度重视纪检监察宣传教育工作，对重大工作部署亲自过问，重大活动亲自参与。建立完善了包括联席会议制度、协调会议制度、例会制度、中心理论组学习制度在内的一系列制度，为纪检监察宣教工作的深入开展提供了制度上的保障。同时，在党风廉政宣传教育工作中，重视协调纪检监察系统内部的力量，重视协调党委政府相关部门的力量，重视协调各新闻媒体的力量，形成了优势互补、资源共享的整体合力。

（二）以学习贯彻《党章》为主题，深入抓好反腐倡廉教育。市纪委、市委组织部、市委宣传部联合发出通知，对学习党章进行了安排部署。市纪委在全市纪检监察系统开展了“集中学习贯彻党章月”教育活动。会同市直工委在市直及驻漯单位开展了“人防杯”学习贯彻党章电视竞答知识大赛，“红船杯”学习贯彻党章知识竞答，全市有2200人参加了活动。市国税局以学习贯彻党章和宣传社会主义荣辱观为契机，在国税系统深入开展了以“廉洁兴税”为主题的教育活动。市卫生局开展了“廉政廉医教育月”、“廉医诚信，做人民满意的医生护士”大讨论等活动。市纪委、市妇联组织市直单位近200名县级干部家属和三区600多名乡科级干部家属，进行了一次家庭助廉知识闭卷测试，市妇联荣获了“全国家庭助廉教育先进妇联组织”荣誉称号。召陵区、行政服务中心、质监局等单位的工作也很有特色，时间关系，不再一一列举。

（三）坚持开拓创新，深入推进廉政文化建设。在全市集中开展了廉政歌曲传唱活动以及廉政格言、楹联、短信等征集活动，编印《廉政箴言征集作品选》3000本，发给全市科级以上领导干部。市纪委制作了《细雨无声沁人心》专题片，展示党风廉政宣传教育成果，在河南省第四届电教片“卫士奖”评选活动中荣获三等奖。挖掘我市历史资源，开展乡土廉政教育，编写了《漯河廉吏故事》一书。结合庆祝建党85周年，在市人民会堂组织了“清风颂”廉政歌曲合唱比赛，县区、市直单位的22个代表队、2000多人参加了比赛。深入推进廉政文化“六进”活动。郾城区、召陵区安装了廉政宣传公益广告，建设了廉政文化景观点。舞阳县、临颍县开展了廉政文化进农村活动，张贴廉政宣传画，开展廉政文艺演出。源汇区开展了廉政文化进校园的试点活动。市技术监督局为机关每个办公室书写了廉政字画，并统一组织张挂。市行政服务中心在行政服务大厅悬挂了廉政漫画，开辟了廉政网站等。

（四）着眼提高素质，扎实开展干部教育培训工作。先后组织两批17人参加了中央纪委、省纪委举办的纪检监察综合业务知识培训。举办了全市纪检监察综合业务培训班，来自全市乡镇、县区和市直单位的92名纪检监察干部参加了培训。源汇区、郾城区采取以会代训的形式，加强业务培训，搞好在职自学。据统计，全市各级纪检监察机关举办或参加上级培训班32次，培训人员达218人次。

（五）深入调研，当好参谋。*年，全市各级纪检监察机关紧紧围绕保持共产党员先进性、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建立健全惩治和预防腐败体系等重大课题，积极主动地开展调查研究和理论研究工作，取得了显著成绩。在前不久召开的全省纪检监察调研工作会议上，我市被省纪委评为全市纪检监察调研工作先进集体。调研信息工作进一步加强，完善了调研信息专报制度、调研信息报送制度、情况通报制度等，为纪检监察调研信息工作的开展提供了有力保障。*年中央纪委、省纪委采用我市调研信息18条，采用数量位居全省第四位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市宣教调研工作还存在一些问题和不足：一是在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，一些地方个别领导同志对宣教调研工作的重要意义和作用认识不足，重视不够，没有摆上应有位置；二是对新形势下反腐倡廉宣教和调研工作的特点、规律研究不够、把握不准，方式方法简单，手段单一，宣传工作的针对性、有效性、吸引力和感染力不强。调研成果、理论成果较少，服务决策的水平还不够高；三是工作发展不够平衡。县区之间、单位之间宣传调研工作都存在很大的不平衡性。我们必须认清形势，发扬成绩，克服不足，再接再厉，努力把我市反腐倡廉宣教调研教育工作提高到一个新水平。

二、*年反腐倡廉宣教和调研工作的主要任务

*年的反腐倡廉宣教调研工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕我市党风廉政建设和反腐败斗争大局，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，努力开创我市反腐倡廉宣教调研工作新局面。要重点抓好以下工作：

（一）以反腐倡廉理论和反腐倡廉重要论述为重点，深入抓好反腐倡廉理论学习。要把反腐倡廉理论和反腐倡廉重要论述列入广大党员干部特别是纪检监察干部在职自学内容，列入党委（党组）理论中心组学习计划，纳入“讲正气、树新风”主题教育活动，纳入各级纪检监察干部培训班的学习内容，切实抓好理论武装。在此基础上，组织广大党员干部撰写反腐倡廉理论学习文章和心得体会，开展多种形式的研讨活动，以此武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）以学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委、市纪委二次全会精神为重点，深入抓好反腐倡廉宣传工作。要大力宣传贯彻落实会议精神的新鲜做法和经验，争取在中央、省、市级主要新闻媒体上推出一批质量高、影响大的反映我市工作成果的稿件。要重视先进典型的发现、培养和宣传工作，树立一批叫得响、过得硬的“勤廉兼优”的先进典型，以多种形式进行广泛宣传。要继续组织领导干部大力宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策和决策部署，对社会普遍关注的问题进行释疑解惑,增强人民群众对反腐败斗争的信心。要抓好宣传阵地建设，督促全市新闻媒体办好反腐倡廉宣传专栏，力争办成有影响、有特色的品牌栏目。

（三）深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，促进廉洁从政良好风气的形成。在“讲正气、树新风”主题教育活动中，各级纪检监察机关要发挥牵头协调作用，抓好组织落实。配合这项活动，要着力组织好警示教育。市纪委除了组织好全市警示教育大会外，还将在许昌监狱、禹州监狱和西华农场开辟警示教育点，统一安排全市权力较为集中的单位和金融机构自行组织中层以上干部实地参观，开展警示教育。各县区各单位也要采取多种形式开展警示教育，增强廉政教育的效果。

（四）要深入推进廉政文化建设，在全社会营造“崇廉尚廉”的良好风尚。一要抓好廉政文化的规范性建设。对全市廉政文化建设工作进行规范提高和全面推动。二要深入开展廉政文化“六进”活动。市纪委、市直工委将重点开展廉政文化进机关活动，年内命名一批“廉政文化进机关”工作示范点。市直及驻漯各单位要把此项工作作为今年纪检监察宣教工作的重点来抓。三要选择一批中小学校，开展以廉政为主要内容的古经典范文、古诗词朗诵活动，还要举办大型汇报表演，以此推动廉政文化进学校活动的开展。四要继续深化家庭助廉教育活动。市纪委同市妇联联合开展廉政知识竞赛活动，决赛阶段的比赛还要放到电视台演播大厅去。市纪委还将组织部分领导干部家属去接受警示教育，听取职务犯罪人员现身说法。各县区、市直单位也要充分发挥妇女组织在家庭助廉工作中的作用，精心组织，扎实开展“建廉洁家庭，倡文明新风”系列活动。

（五）要扎实抓好教育培训工作，切实提高全市纪检监察干部的理论素养和业务能力。要按照中央纪委、省纪委《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》要求，提高培训质量，加大培训力度。市纪委要结合市直单位纪检监察机构派驻管理的实际，举办全市纪检监察综合业务培训班，重点培训市直纪检监察干部。要抓好干部在职自学，以中央纪委新编的纪检监察干部教育培训教材为主要学习内容，通过建立引导机制、举办业务专题讲座、开展学习交流等活动，增强自学效果。市纪委今年组织一次全市纪检监察干部任职资格考试，通报个人成绩，并对各县区考试的平均成绩排序。

（六）继续做好纪检监察调研工作，为反腐倡廉工作提供有力保证。坚持调查研究，是我们党的优良传统和作风。要将调查研究贯穿于全市党风廉政建设和反腐败工作的全过程，及时提出对策，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性，为各级党委、政府和纪检监察机关实施决策和指导工作服务。各县区、各单位承担的调研任务，必须保质保量完成。一是要紧贴中心，认真开展课题调研。今年要重点围绕农村基层党风廉政建设、建立健全惩治预防腐败体系和全面加强领导干部作风建设等课题认真开展调研。市纪委对调研的任务进行了分解，明确了16个参考题目，已经印发，大家务必按照要求，抓好任务落实。各县区、各单位承担的调研任务，必须保质保量完成。二是要围绕重点，深入开展理论研究。要紧密结合学习贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和即将召开的党的十七大精神，充分调动广大纪检监察干部和理论工作者开展反腐倡廉理论思考的积极性、主动性和创造性，对新形势下反腐倡廉的特点和规律、有效预防腐败的措施和方法以及如何进一步提高新形势下纪律检查工作的能力和水平等问题进行深入研究，充分发挥理论成果对反腐败决策部署和工作指导的导向作用。三是要继续做好调研信息工作。及时反映反腐倡廉各项任务的落实情况和遇到的新情况、新问题，提出切实可行的对策建议。四是要配合省纪委开展好*年党风廉政建设状况民意问卷调查工作。科学、准确地反映我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势，为领导决策提供有价值的参考依据。

三、加强领导，改进方法，努力开创我市反腐倡廉宣教和调研工作新局面

今年的工作任务十分繁重，工作要求高、难度大。各县区各部门要加强领导，改进作风，狠抓落实，努力推动我市反腐倡廉宣教、调研工作再上新台阶。

（一）要加强组织领导，做到“三个到位”。一是认识要到位。今年是推进惩治和预防腐败体系建设关键的一年，也是市、县党委、纪委新一届班子的开局之年，圆满完成今年各项工作任务具有十分重要的意义。各级各部门要把思想统一到总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神上来，统一到《实施纲要》的要求上来，把力量凝聚到完成今年工作任务上来，增强做好工作的责任感和紧迫感。二是组织要到位。首先，领导要重视，主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓，主动出主意，谋思路，想办法，帮助解决实际困难和问题。其次，要进一步完善反腐倡廉“大宣教”“大调研”工作格局的领导体制和工作机制，争取领导的支持，赢得工作主动权，争取职能部门的配合，形成抓工作的合力。三是措施要到位。要搞好任务的内外分解，把每项工作落实到单位、落实到部门、落实到人头；要明确责任，对每一项工作都要确定专人负责，提出任务要求、工作标准和完成时限；要加强督查，继续开展季度检查、半年交流、年终考评，推动工作扎实开展；要健全激励机制，营造学先进、赶先进、超先进、争一流的良好氛围；要给宣教、调研工作提供必要的经费保证。

（二）要改进工作方法，做到“四个结合”。一是抓重点与带一般相结合。宣教调研工作面广、线长、内容多，必须学会“弹钢琴”，分清重点，明确主次，集中力量完成重点工作。在抓重点的同时，要处理好抓重点与带一般的关系，重视对一般工作的带动，确保二者有条不紊、相互促进、协调发展。每个县区、每个单位年底总结的时候要有一、两个在全市、全省叫得响的亮点。二是务实与务虚相结合。要针对部署的工作任务，结合实际逐一进行细化、量化，软功硬做，虚功实做。要明确每项工作需要做什么、怎么做、什么时间完成，可操作、能落实。总之，既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使宣教调研工作取得实实在在的效果。三是继承与创新相结合。各县区各部门在过去的工作中都不同程度地创造了一些好的工作方法和经验，是我们开展好工作的宝贵财富。我们既要用足用好这些财富，又要根据新的形势变化、新的任务要求，不断改进和创新工作思路，寻求开展工作的新途径。四是完成规定动作与安排自选动作相结合。完成规定动作是起码要求，是做好工作的前提；结合实际安排自选动作是创新，是创造力、主动性的体现。安排自选动作要在不折不扣地完成规定动作的基础上进行。

（三）要提高工作质量，实现“四个突破”。一是理论研究成果要有突破。能够总结出一套有效的新形势下开展宣教调研工作的方法和思路，能够在上级组织的理论研讨活动中取得一批优秀成果。二是重点工作要有突破。年度重点工作要抓得有声有色，富有特色和成效。如廉政文化进机关活动、家庭助廉活动等，一定要形成亮点，具有漯河特色，并努力宣传推介出去。三是薄弱环节要有突破。我市宣传工作横向比还有较大差距，国家级新闻媒体采用我市反腐倡廉稿件少；廉政教育的针对性、时效性不强，教育手段单一，模式陈旧；调研工作服务反腐倡廉工作大局的能力还需要提高。各单位要认真查找自身的薄弱环节，拿出切实可行的改进措施，固强补弱，使各项工作均衡发展。四是总结宣传工作经验要有突破。要认真总结宣传一批立得住、过得硬、叫得响的工作典型经验，用典型经验指导面上工作的开展。这些典型经验要做到符合实际、上级认可、群众满意。