廉政文化建设交流

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*年以来，*市把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要的政治任务来抓，在围绕强化宣传教育，营造廉政氛围，着力推进廉政文化建设方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效，为促进全市经济发展、社会和谐进步和反腐倡廉工作的深入开展搭建了良好的工作平台。《中国纪检监察报》等新闻媒体以及中纪委、省委、省纪委信息多次刊发我市的做法和经验。省委常委、省纪委书记叶青纯，省纪委原常务副书记王仕尧、市委书记靳克文等领导同志对廉政文化建设工作给予充分肯定。

一、领导重视，各方参与，建立齐抓共管的工作机制

*市委、市政府对廉政文化建设工作十分重视。市委书记靳克文同志指出，加强廉政文化建设是贯彻党的十七大精神、深入推进反腐倡廉建设的客观需要，是顺应时代潮流、反映群众意愿、优化发展环境的基础性工程。要求各级党委、政府把廉政文化建设纳入到党的建设和文化建设的总体部署之中，同党委、政府的各项中心工作一同安排、一同部署、一同推进。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文化局等部门建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度，明确工作职责和任务，定期研究解决问题，形成了“大宣教”的整体合力。*年12月，市委正式下发了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，对今后5年廉政文化建设工作做出整体规划，提出了明确要求。各县区、各单位、各部门充分发挥职能优势，密切配合，形成合力，共同推动了廉政文化建设的深入开展。市委组织部、市委党校将廉政教育纳入干部培训内容，市委宣传部把廉政文化建设纳入了全市宣传思想工作的整体部署之中，市文化局把廉政文化建设作为文化建设的重点工作进行了部署，市文明办把廉政文化建设作为评选文明单位、文明社区的内容之一。市财政局、市教育局、市国资委、市文联、市妇联、团市委，以及广播电视、社科联等部门，分别制定《工作方案》，做到了有规划、有制度、有措施、有目标。各县区也结合实际，选准试点，高起点规划、高标准建设，大力推进廉政文化建设。

二、贴紧实际，创新载体，深入开展廉政文化进机关活动

我们在工作实践中体会到，党政机关所处的特殊位置和肩负的重要使命，决定着机关廉政文化建设不仅影响机关内部干部职工，而且对全社会起着导向性的作用。为此，我们坚持把党员领导干部作为教育重点，不断加大创新力度，在全市深入开展廉政文化进机关活动，全面推进以“廉政思想教育、廉政主题活动、廉政办公空间、廉政文化艺术”为主要内容的“四廉”文化建设，着力营造风清气正、勤廉并进的机关新气象。

（一）坚持把思想教育贯穿始终。着重抓好三个层面：一是抓好重大政治理论和时事政治教育。先后组织开展了中央纪委全会精神、党的十七大精神、《惩防体系*－2012年工作规划》的学习贯彻等系列廉政宣传教育活动，切实解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题。二是抓好重要时段的廉洁自律教育。抓住“双节”这一特殊时期，有针对性地开展教育活动。召开了全市“双节”廉政集体谈话会，市委书记靳克文进行廉政谈话，要求广大党员干部自觉抵制收送礼金礼品等“节日病”。省委常委、省纪委书记叶青纯同志专程到*出席会议，并作了重要讲话。省纪委《工作通报》全文转发了靳书记的廉政谈话，叶书记作出批示，要求全省借鉴。“双节”期间，我们还开展了赠送廉政台历、廉政春联、廉政贺卡，发送廉政短信，领导干部在新闻媒体公开廉政承诺，举办廉政书法美术大赛等系列活动，在全市大力倡树风清气正的节日环境。三是抓好正反典型教育。在全市层层筛选确定了22名“勤廉双优”先进个人，广泛宣传他们的事迹，并从中挑选了5人组成先进典型事迹报告团作巡回报告，产生了良好的社会反响。举办了警示教育图片展，将近年来查处的典型案件制作成80多幅警示教育展板，在市会展中心展出，利用身边人、身边事教育党员干部；召开了全市县处级领导干部廉政警示教育大会；对15起违反机关工作纪律、损害发展环境、收受商业贿赂的案件在全市予以通报，并通过新闻媒体公开曝光。

（二）扎实开展各类主题活动。我们以“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，在各单位大力开展结贫思廉、读书思廉、岗位践廉等主题活动，广大机关干部作风得到明显转变，群众观念、服务意识进一步增强。我们还紧贴反腐倡廉工作实际，在市直单位开展了“拒绝商业贿赂宣誓签名”活动和“优化发展环境，我有一份责任”、“贯彻党的十七大精神，我为中部最佳投资城市添光彩”大讨论、“带头学习科学发展观、带头实践科学发展观”活动、“党员公开承诺”活动以及“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动等，有力地推动了廉政文化建设的深入开展。

（三）着力营造勤廉办公空间。在硬件建设方面，明确要求有单独办公楼的单位，要在楼内外设置3块以上宣传版面，办公室要挂廉政书画，摆放廉政格言牌，公开领导干部的廉政承诺，增设反腐倡廉网页，创办廉政图书室等。各单位严格按照廉政文化进机关活动硬件建设的要求，做到“五个一”，即：党员干部每人一个廉政台历，一句廉政承诺，一条廉洁办公格言警句，一个廉洁自律办公电脑屏保，一个廉政笔记本。有的单位还设计制作了图文并茂的廉政文化墙，在走廊、休息厅、电梯等公共空间设置了发人深省、图文并茂的廉政公益广告等。廉政文化进机关活动开展以来，市直单位共悬挂廉政书画1800多幅，制作廉政宣传版面620块，摆放廉政格言牌2400个，制发廉政笔记本、廉政台历13000本，在机关内部形成眼触手摸、身心感受的空间廉政形态。

（四）开展丰富多彩的廉政文艺活动。一是开展廉政格言警句散文诗歌书画创作征集活动。共收集格言警句近3万条，散文69篇，诗歌39首。经过评比筛选，编印了《廉政格言警句散文诗歌集锦》和《*廉吏故事》，发放给机关党员干部。开展了首届廉政书法、美术大赛，共征集书画作品600余幅，展出240幅优秀作品。二是举办廉政歌曲合唱大赛活动。市直及驻漯单位4000多名党员干部参加了比赛，许多单位一把手和班子成员带头参与，市四大班子领导集体出赛颁奖晚会并为获奖单位颁奖。三是开展党政纪条规知识竞赛活动。组织100多个党政机关300多名党员干部参加比赛，通过预赛、笔试、半决赛、决赛四个步骤，评出一、二、三等奖，在全市党员干部中营造了学用党政纪条规和法律法规的浓厚氛围。四是开展廉政教育“百场巡讲”活动。组成宣讲队伍，统一命题，精心制作课件，深入县区、市直单位开展廉政教育宣讲活动，重点开展反腐倡廉形势教育，讲解党纪政纪条规知识，宣传全市党风廉政建设取得的成效等，全年安排不低于100场次，目前已进行了20多场。五是组织文艺工作者创作了廉政电视剧《市长热线》和廉政戏曲《白发亲娘》、《人生路口》等一批廉政题材作品，并公开巡演。

三、整合资源，拓展领域，提高廉政文化的辐射面和影响力

在抓好廉政文化进机关活动的同时，我们坚持“三个加强”，统筹抓好其他廉政文化建设活动，进一步拓展机关廉政文化建设的空间，在全社会大力倡树清廉之风。

（一）加强舆论宣传。充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，在电台、电视台、报纸、网络开设专栏，宣扬廉政典型，努力营造“廉洁、守法、高效、和谐”的社会廉政风气，使人们在日常生活中时时处处受到廉洁风气的感染和熏陶。如今年在市电视台开办了《廉政经纬》栏目，每周一晚上7∶40播出，该栏目坚持正面宣传与监督批评相结合，及时报道全市党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新动向、新举措和新成效，反映民情民意民声，纠正行业不正之风，鞭笞腐败行为，目前已播出了4期，收视率非常高。

（二）加强阵地建设。我们积极探索廉政文化的展示平台，将新闻媒体、街道广场、文化设施等建设成为廉政文化建设的重要宣传阵地。在*日报、市电视台、市电台和市级主要网站设立了廉政宣传专栏，紧紧围绕群众关心的反腐倡廉热点焦点问题，加强舆论引导，让廉政文化、廉洁理念深入人心。对*党风廉政网站进行了改版，新增设了“廉政格言”、“廉政故事”、“廉政书刊”、“廉政视频”、“廉政时评”等专栏，信息内容更加丰富，网页更新快，每天点击率超过3000次。开工建设*党风廉政教育基地，总投资1200万元，建设面积2885平方米，目前主体工程已完工，今年年底可投入使用。抓好廉政文化设施的建设，在市区建成了3个廉政文化广场、20条廉政公交线路，设置了300块廉政公益广告牌，多渠道进行廉政文化的传播宣扬。同时，利用影剧院、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

（三）加强领域拓展。扎实推进廉政文化进家庭、进学校、进社区、进企业、进农村活动。一是以开展“家庭助廉”为主题，促进廉洁教育进家庭。市纪委与市妇联联合开展了*市家庭助廉教育知识选拔和电视大赛活动，6000多户家庭积极参加。组织全市县级干部的配偶参加警示教育活动，宣读家庭助廉承诺书，举行签名活动。向领导干部家属下发《廉洁治家警示录》，开展家庭助廉讨论，努力筑牢拒腐防变的家庭防线。二是以廉洁教育为主线，将廉政文化融入学校教育之中。通过主题教育、学科渗透、课外实践活动等途径，在中小学校开展了以廉政诗词、廉政范文为主要内容的经典诵读活动，形成了以廉为荣、以贪为耻的校园文化氛围，并通过“小手牵大手”活动，达到了学生、家长和教师的互动，扩大了“廉政文化进校园”的社会效应。三是以创建文明社区为切入点，打造有特色的社区廉政文化。在市区开展廉政文化路、廉政文化广场、廉政文化楼院建设活动，建成4条廉政文化路、3个廉政文化广场以及社区廉政图书角、廉政之窗、廉政标牌等设施，并把各单位家属楼院、住宅小区建成廉政文化楼院。积极开展廉政电影放映、廉政文艺演出、廉政建设大家谈等活动，营造浓厚的社区廉政文化氛围。四是以廉洁诚信为重点，促进廉政文化进企业。通过法律知识讲座、文艺演出、设立监督台等形式，把廉政文化融入企业文化之中，进一步健全民主管理、企务公开等制度，增强企业干部职工廉洁诚信、依法经营、按章纳税的意识。五是以新农村建设为契机，将廉政文化融入农村文化生活。把全市86个新农村建设试点村建成了廉政文化进农村示范村，建立了农村廉政文化活动室和廉政文化大院，采取文化搭台，廉政唱戏的方法，编排了适合农村特点的廉政文化节目，组织廉政文化巡演团，深入农村演出，收到了良好的效果。