党委书记计划生育思考

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计划生育工作是乡镇的一项重要工作，尤其是随着农村税费改革的结束，市委、市政府进一步加大了人口与计划生育工作的力度，县委、县政府加大了“一放二扎”的落实力度，计划生育工作成为了乡镇工作中困难最多、难度最大、任务最重的一项工作，因此，各级都将其作为“一把手”工程。乡镇党委书记作为党委“一把手”，既要统揽全局，负总责，又要亲自抓、具体抓。乡镇党委书记如何抓好计划生育工作，笔者认为，在具体工作中，要切实做到“八要”。

一、指导思想要明确

实行计划生育是我国的一项基本国策，事关国家的经济发展和长治久安，事关子孙后代的长远利益，是一项政治任务，也是一项必须完成和落实的艰巨任务，作为乡镇党委“一把手”的党委书记，思想一定要统一，认识一定要提高，指导思想一定要明确，对为什么抓、抓什么和怎样抓的问题一定要认真思考，心中有数。要自觉学习计划生育的政策和法规，树立高度的政治敏锐性，充分认识抓好人口与计划生育工作在整个经济和社会发展中的战略地位，真正把人口控制纳入地方经济发展和社会全面进步的重要内容，树立要我抓,到我要抓、自觉抓的历史责任感和工作的使命感。

二、目标任务要清楚

有目标，工作才有动力；有目标，工作才不盲目。近年来，随着省、市、县对计划生育工作力度的加大。面对繁重的任务，党委书记一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧计划生育工作这根弦，不得有丝毫的松懈。作为党委的一把手，对一年的目标任务一定要明确，结扎多少、放环多少、二扎多少、独生子女办证多少和征收社会抚养费多少等各个方面必须心中有数，认真做到底数清、情况明。对上级下达的人口控制和计划生育各项任务指标，要认真分析其内外联系，找到工作的重点和突破口，然后亲自部署、认真研究，将任务指标层层分解、层层下达，落实责任、落实措施，制定严格的监督制约机制和考核奖惩办法，并亲自督促奖惩兑现。

三、工作思路要清晰

随着人口与计划生育工作的深入推进，计划生育工作面临的困难更多、矛盾更尖锐、情况更复杂，没有清晰的工作思路，眉毛胡子一把抓，就不可能顺利完成任务。党委书记作为“一把手”,工作思路一定要清晰，要突出重点、抓住主要矛盾、分清轻重缓急，抓些什么、先抓什么、后抓什么，要胸有成竹，思路明晰。对乡镇而言，计划生育工作要确定三点：一是台帐要规范、家底要清楚；二是“一放二扎”这个重点要突出、力度要加大；三是其他指标要兼顾，绝不能忽视。

四、措施办法要得当

虽然通过多年的计划生育工作，广大群众对计划生育工作基本接受，计划生育的意识有所转变和提高，但多子多福的观念依然根深蒂固，再加之一些群众因为对结扎手术不了解，恐惧害怕，导致计划生育工作的矛盾尖锐复杂，计划生育工作依然是乡镇工作中难度最大的一项工作。工作中稍有不慎，不仅不能很好地完成任务，反而会激化矛盾，引起群众性热点问题，甚至出现攻击计生工作人员的情况。因此，作为党委“一把手”，一定要认真研究工作的方式方法，措施办法一定要恰当，工作中尤其要注意四点：一是宣传工作一定要到位，思想工作一定要靠前、要深入；二是一定要依法办事，工作人员不能违法；三是一定不要引发群体性事件或热点问题；四是必须确保计生工作人员和群众的生命及人身安全。

五、组织协调要有力

组织协调是落实计划生育工作措施的一个关键环节，组织协调得好，能收到事半功倍的效果；组织协调得不好，就会事倍功半，费力不讨好，一无所获。党委书记作为“一把手”，具体工作的组织协调一定要有力，要经常把握计划生育工作的发展动态，对重点、热点和难点问题，要组织班子成员和有关部门亲自出面解决，突破难点、推动大面、化解矛盾、鼓舞士气。所谓负总责，就是在急、难、险、重的情况下，“一把手”能够站出来、顶得住，否则士气难振，工作无法推进。

六、畏难情绪要克服

计划生育工作涉及具体对象的切身利益，抵触情绪普遍，困难很多，有些困难和矛盾还很尖锐甚至可能激化，而且任务艰巨。但是，计划生育工作是一项艰巨的政治任务，不能因为有困难就可以不完成，不能认为有困难上级就会网开一面。不难要干，再难也要干。抓好计划生育工作要有克难攻坚的精神，要有吃苦耐劳的精神。在计划生育工作中，“一把手”一定要克服畏难情绪，敢于正视困难矛盾、敢于克难攻坚，不折不扣完成目标任务。

七、“三多三少”要力避

计划生育工作重在一个“实”字，要实抓、想实招、使实劲、干实事、求实效。台帐档案要实在、无水分；工作措施要实在、无形式；工作成效要实在、有实据，掺不得半点假。因此，在计划生育工作中，党委书记一定要警惕，力避“目标多、措施少，布置多、检查少，说得多、做得少”的“三多三少”现象，确保实实在在完成任务，实实在在推进人口与计划生育工作。

八、目标考评要兑现

计划生育自下而上都是“一把手”工程，自上而下对计划生育工作的考核考评也都非常严格，实行了最严格的责任状，在我县还纳入了“争先创优”严格考核。乡镇建立严格的计划生育奖惩激励机制，是确保计划生育各项目标任务顺利完成的有效措施。对该奖的奖，才能提高工作积极性，才能更好的激励村、组和计生工作干部的工作热情；对该惩的严厉惩处，才能鞭策后进，震慑其他。关于计划生育的目标责任制奖惩，县里每年都严格兑现。乡镇的目标责任制考评，一旦决定就必须严格考评兑现奖惩，要旗帜鲜明地奖，不徇私情地惩。只有这样，才能为更好地落实计划生育的各项政策措施、完成计划生育的目标任务建立有效的机制。

我县人口与计划生育工作的形势非常严峻，不容乐观，尤其是要实现“三年还清旧帐、四年步入良性轨道、五年达到全省先进水平”的目标，任务非常艰巨。党委书记作为乡镇党委“一把手”，一定要高度重视，认真研究，用心去抓，才能抓出成效，完成任务，卓有成效地推进我县的人口与计划生育工作。