全区人才调研

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*年是开创我区人才工作新局面的落实年、创新年，也是完成“十五”规划、承接“十一五”规划的关键一年。*年全区人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会及全国、省、市人才工作会议精神，牢固树立科学的发展观和人才观，坚持党管人才原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧围绕“聚精会神抓经济，开拓创新谋发展，执政为民建小康”的总体要求，牢牢把握实施繁荣东部、开发西部、带活中部的“三部”发展战略，推进“**”工程，在全市充分发挥经济大区的带动作用、中心城区的辐射作用、开放城区的窗口作用、文明城区的展示作用这个工作主题，创新机制，引育并举，全力实施人才强区战略，提升*区人才队伍建设的整体水平，为构建和谐社会，实现*区的大发展、快发展提供坚强的智力支持和人才保证。

主要工作任务是：认真贯彻落实好市委有关人才工作所确定的各项工作任务；进一步贯彻落实《*－*年*区人才队伍建设规划》、《关于大力加强人才队伍建设的若干意见》和《*区人才队伍建设实施方案》，继续积极推进九大人才工作机制的创新、七大人才发展战略和“*”人才队伍建设升级工程的深入实施；重点要抓好*年*区人才工作“十件实事”的落实。

一、调动各方面力量，抓好编制“十一五”人才规划工作

1、做好“十一五”人才规划的编制工作。围绕“十五”期间经济社会发展对人才的需求，组织力量，编制全区“十一五”人才规划，明确“十一五”期间人才工作和人才队伍建设的指导思想、目标任务和政策措施。

2、开展人才资源统计工作。做好全区人才资源统计工作，摸清各类人才的底数，建立并完善人才资源统计数据库，定期进行结构分析，做出预测，为制定相关人才政策提供客观依据。

二、根据“三部”优势发展战略的需要，加大高层次人才和紧缺人才的引进力度

3、继续做好高层次人才引进工作。总结以往的成功经验，广开渠道，扩大引进规模，做好从高校引进博士、硕士毕业生和从大学、大企业、大科研院所引进高层次人才工作。同时，采取更灵活的方式，积极吸引国外专业人才。围绕着对俄经贸合作产业园的筹备和启动工作，加强对俄经贸科技合作，加大对俄人才交流和引进的力度。借助市里在“哈洽会”期间举办招聘俄罗斯等独联体国家高层次人才招聘专场的契机，及时需求信息和拟合作的项目，力争引进俄罗斯等独联体国家的海外高层次人才和智力。

4、突出抓好对俄合作人才队伍建设。整合力量，建立必要的工作网络和渠道。加大力度吸引、选拔和培养高层次对俄人才。建立对俄罗斯经贸人才库，包括国内专家、留学生以及俄罗斯等独联体国家的高层次人才。

三、深化干部人事制度改革，进一步加强党政人才队伍建设

5、加强党政人才选拔工作。完善选人用人机制，健全完善干部工作制度，深入推进科级干部竞争上岗、公开选拔副处级领导干部工作，进一步优化领导班子结构。动态调整后备干部队伍，强化对后备干部的培养锻炼。

6、加强党政人才教育培训工作。采取到先进地区学习取经、到高等院校学习深造、到党校系统培训和举办各类业务知识、专业技能培训班等办法，对处级干部普遍轮训一遍，将企业厂长经理、优秀中青年干部、优秀青年干部和组织人事干部培训班纳入主体班次管理，并逐步将非党干部、社区干部、村干部培训纳入全区培训规划。

四、采取有效措施，不断提高师资队伍整体水平

7、加强校长、教师队伍建设。采取自主、输送和联合办学相结合的方法，进一步强化校长、教师队伍系统培训工作。根据我区实际，通过多种渠道引进具有研究生、博士生和博士后学历的教育管理人才及一线教师。

8、大力发展职业技术教育。立足我区现有三所省级重点职业高中，努力打造适应市场需求的特色专业。在教师专业水平与技能的培养上向“双师型”方向发展，在学生专业培养上向“订单式”方向发展，不断满足市场需求，全面提高中等专业技术人才的培养水平。

五、以技能培训为重点，不断加快高技能人才队伍建设步伐

9、加强高技能人才培养。创新培训的方式方法，大力开展“名师带高徒”活动，让经验丰富的名师与素质优良的徒弟结成对子，以传、帮、带的方式，迅速提高技工素质和能力。

10、加强就业培训。以市场为导向，以培训促进就业。进一步推行自主创业培训，加强创业培训的后续支持、指导、服务的力度，广泛开展“创业在龙江”活动。

11、开展下岗党员实用技能培训。举办3期下岗党员实用技能培训班，重点培训150名区属下岗党员，使其掌握一定的实用技术，促进其尽快实现再就业。

六、加大农村实用技术培训工作力度，加强农村实用人才队伍建设

12、加强农村实用人才培养。要围绕农业发展、推进产业化，实现主辅换位的需求，开发以农村科技带头人和农村经纪人为重点的农村人才资源。举办各类农业技术推广培训班60期，培训农民12000人次，各类专业村发展到30个。进一步落实好村村大学生和科技带头人计划。

13、加大乡村干部的培训力度。今年要培训三分之一左右的农村基层干部。年底前，使50％以上的村党支部书记成为“付华廷、佘树德式”的致富带头人。

七、加大选拔力度，进一步壮大高层次专家队伍

14、做好第六批市级有突出贡献的中青年专家的选拔推荐工作。要按照省、市有关要求，把高层次人才和高技能拔尖人才选拔到专家队伍中来。加强学科带头人梯队建设，充实力量，优化结构，提高能力，增强活力和创造力。

15、完善高层次人才库建设。把全区的处级以上党政领导干部和后备干部以及优秀企业家（包括国有企业和民营、外资企业）和各类高级专家、高技能拔尖人才作为重点，分类制定入库标准和管理办法，对在我区居住、工作的博士、博士后和省、市级专家以及国家和省政府特贴人员的情况定期进行调查摸底，适时更新信息，动态掌握。

八、加快人才市场建设步伐，促进人才合理流动

16、拓宽和健全人才市场的服务职能。在巩固和完善基本服务功能基础上，积极开发人才评价、人才测评、人事诊断、人才派遣、人才租赁等具有市场前景的新型社会中介服务业务，清除人才流动中的身份、户籍、所有制等限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制之间人才流动的渠道，提高人才市场配置效率。

17、建立信息网络数据库，开通网上人才市场。形成本地市场与外地市场、国内市场与国外市场、有形市场与虚拟市场相结合的人才信息网络，进一步规范基础性人才市场，发展专业性人才市场，促进人才市场与人力资源市场、毕业生就业市场的互相整合和贯通。适时组织召开*区人才大集。

18、加大人事工作力度。做好事业单位聘用合同制和合同鉴证工作，为各类人才提供优质服务。

九、建立健全为高层次人才服务的快速反应机制，营造良好的服务环境

19、建立快速反应服务机制。开通专家服务绿色通道，明确功能定位，并向社会公开承诺。建立为高层次人才实行“包、保”式服务的快速反应机制，健全规范、高效的人才服务机构，确保高层次人才提出的意见和建议有人受理，有部门落实；工作、生活无障碍。

20、开通人才工作热线电话。热线电话承担三个主要职能：咨询服务、接受举报、回访复查。区直各单位也要按照行业和系统的实际情况，设立相应的服务和举报电话，为加快*区发展创造一个良好的人才环境。

十、发挥高端人才社会团体和协作对子的作用，为我区经济发展提供智力支持。

21、筹备成立*区博士论坛。充分发挥企业家俱乐部的重要作用，紧紧围绕全面振兴东北老工业基地、加快*区建设步伐、实现共同发展这一主题，组织召开一次研讨峰会，并以企业家俱乐部为依托，充分发挥工作、生活、学习在*区的博士、博士后的作用，筹备成立地区性的*区博士论坛，整合各方力量，汇集各方智慧，为*区的全面振兴献计出力。

22、进一步加强各类协作对子的规范化建设。通过切实可行的工作机制，有效发挥生产力促进中心、专顾委、与省农科院友好协作对子等松散型智囊机构的作用，取得双赢的合作效果。积极支持民营高科技人才的发明创造，鼓励民营科技企业申报风险基金和创新基金，增加科技投入，增强企业持续创新能力，使民营科技企业成为我区高新技术产业的中坚力量。

十一、切实加强领导，开创人才工作的新局面

23、推行人才工作目标责任制。按照中央和省、市委的要求，建立“第一责任人抓第一资源”的目标责任机制，把人才工作纳入党政领导班子主要责任目标考核之中，落实“一把手”抓“第一资源”的要求，定期考核，切实做到层层负责，一级抓一级。

24、进一步建立完善统分结合、协调高效的工作运行机制。按照层次分明、界定清晰、相互衔接的原则，进一步明确各部门的人才工作职责，健全和完善人才工作的信息沟通、协调落实、督促检查和重要信息上报等项制度。对各单位、各部门以及党政领导干部贯彻落实人才工作目标责任情况进行检查、督办，确保各项工作任务落到实处。

25、加大对人才工作的宣传力度。围绕营造环境，推进人才工作的客观需要，制定加强有关人才工作宣传的办法、措施，采取各种方式，大力宣传我区人才工作和人才队伍建设的做法和经验以及优秀人才典型。积极引导干部群众尊重人才、关心人才、支持人才工作，继续在全社会营造“四个尊重”的浓厚氛围。

26、加强对人才工作的宏观指导。及时总结推广人才工作和人才队伍建设的先进典型和经验，对各项人才工作落实情况进行检查。