部门行业不正之风治理调研

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部门和行业不正之风是影响经济发展和社会进步的一种消极腐败现象。如果不坚决、不彻底纠正将会严重损害党和政府的形象和声誉，破坏党群关系，破坏干群关系。所以我们应要研究和探索有效的治理方略，从根本上纠正不正之风。笔者以为必须从抓积极因素入手，内启动力，外增压力，走纠建并举之路，从根本上纠正不正之风。

一、统一思想，提高认识。一段时期以来，有的部门和行业对不正之风的认识模糊，或纠风的自觉性差，行动迟缓，没有从物质文明、精神文明、政治文明的关系看到纠正不正之风的必要性。因此，首先要统一纠风工作思想，提高对纠正工作的认识和自觉性，认识上必须解决物质文明与精神文明、政治文明建设的关系问题，必须克服轻视和放松精神文明、政治文明建设的偏向。二是要重视抓行业部门的思想作风建设，正确分析思想上产生不正之风的内在原因。

二、加强组织领导。各部门、行业的党组织及单位领导同志要认真学习中央关于纠风工作的文件、规定，从讲政治的高度充分认识到纠风工作的重大意义，自觉地将纠风工作纳入到部门与行业的重要决策中，将纠风工作与经济工作一起落实，实行层层建立领导责任制。明确主要领导全面负责，其他领导按照职责对分管的部门、单位负责。如果由于不认真抓纠风工作，监督失职，致使本部门、本系统出了严重腐败问题，要追究部门领导的责任。

三、坚持不懈地抓好党性党风和“三个代表”重要思想教育。不断加强党性党风和“三个代表”重要思想教育是纠正不正之风的根本措施，也是解开不正之风盛行的症结之关键。党性党风和“三个代表”教育要抓好社会主义、共产主义的教育，使党员、干部明确我们所进行有一切经济建设，都是在为实现共产主义思想体系指导下进行的，明确改革同实现十六大提出的宏伟目标的关系；要把党性党风和“三个代表”重要思想教育与当前经济建设的实际联系起来，克服无的放矢、空洞说教的偏向，党员领导干部要率先垂范，给党员晓之以理，导之以行地进行党性党风和“三个代表”重要思想教育，用锐利的思想武器，从根本上打消产生不正之风的念头；要运用正反两方面的典型，使党员从生动具体的事例中受到党性党风和“三个代表”重要思想教育，增强抵御不正之风的抗力。

四、深入调查研究。要对一些群众反映强烈的热点、难点问题进行调查分析，对行业不正之风的易发地作为工作重点来抓，如果抓好了这些地区和单位的行风，即对其他系统其他部门的行风有导向和示范作用，要确立一个“抓龙头、带全局”的工作思路将大部门、大行业或将这些行业部门的基层单位为重点，定期召开部门、行业系统纠风工作会议，在会议题中对行风建设进行总结。对不正之风屡发地、纠风不认真的单位，要通过发现问题线索登门调查核实，予以严肃处理，达到以一儆百效果，各系统要先管好系统的行风工作，同时积极配合指导基层系统对纠风工作的全行业管理，共同搞好行业作风建设，各地、各部门在直接派调查组深入基层调研外，也应采取“随机抽样”的方法对本地各部门、行业的行业作风状况向社会进行大型问卷调查，最后统计有关数据进行汇总、分析、比较、排列；请人大代表、政协委员、派人士、新闻单位参加考评，对行业不正之风进行逐单位逐项评议，评议后公布行风状况，并以新闻形式向社会曝光。

五、加大纠风工作力度、树行业新风典型。无以规矩，不成方圆。为有效、切实遏制行业部门不正之风，必须制定具体、细化、严格的工作制度和一些强硬的有关规定。要求部门和行业对违反制度和规定者，视情节轻重与年终考核，评职称、聘任、提拔、评先进以及奖金挂钩；对于疏于管理，查处不力的要追究分管领导的责任、直至主管部门主要领导的责任。要把行业作风作为综合目标管理、考核各级部门、行业领导政绩的重要依据，如有行业不正之风状况或有群众反映强烈的不正之风没有得到有效控制且领导处理不力的；都要坚决实行“一票否决”。