工业企业自主创新调研

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随着市场经济体制的逐步确立和国家技术创新体系建设的不断推进，我省工业企业自主创新活动取得积极进展，研发经费增长较快；企业自主创新活动趋于活跃；企业自主创新条件不断改善；产学研合作逐步加强；企业自主创新产出水平有所提高。但从整体上看企业自主创新能力还处于较低水平，因此营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型省份成为当前亟待解决的问题。

党的十六届五中全会在关于“十一五”规划的建议中明确提出:“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”，将提升自主创新能力提高到了发展战略的高度。企业是科技创新体系的主体，是提升整体创新能力的关键所在。*6年，我省规模以上工业企业自主创新活动取得积极的进展。

一、企业自主创新资源投入能力

企业研究与试验发展（以下简称R&D）经费和R&D经费支出占产品销售收入的比重是国际上通用的衡量企业自主创新投入水平的重要指标。近年来，随着企业自主创新意识不断提高，企业科技活动经费和创新人力资源投入增长较快，但企业自主创新经费的投入仍处于较低水平，创新型人才比较缺乏。

（一）科技活动经费和创新人力资源投入增长较快

*6年，全省规模以上工业企业中从事科技活动人员为6.36万人，比上年增长25.7%，占从业人员的比重为1.96%，比上年提高0.22个百分点。自主创新活动人员共计3.43万人，占规模以上工业从业人员的1.06%，比上年提高0.07个百分点。按实际工作量折算的R&D人员投入量为2.68万人年，比上年增长15.5%。我省工业企业办科技机构中有博士301人，有硕士1174人，比上年分别多出42人和137人。*6年，我省规模以上工业企业共投入科技活动经费113.25亿元，比上年增长47.1%，科技活动经费投入占产品销售收入的比重从*5年的1.10%上升到*6年的1.17%，其中，R&D经费55.25亿元，比上年增长25.5%，R&D活动经费投入占产品销售收入的比重为0.57%，比上年提高0.01个百分点，虽呈上升的态势，但投入强度一直徘徊在较低水平。

分规模看，*6年大中型工业企业R&D经费投入占规模以上工业R&D经费投入总量的78.5%，规模以上小型工业企业占21.5％，而*0年大中型与规模以上小型工业企业R&D经费投入占规模以上工业R&D投入的比例分别为51.6％和48.4％，大中型工业企业所占份额提高26.9个百分点。*6年，大中型工业企业R&D经费投入占产品销售收入的比重达0.73％，比规模以上工业企业平均水平高出0.16个百分点，大中型工业企业在企业自主创新活动中的主体地位进一步得到巩固。

分行业看，R&D经费进一步向技术水平相对较高的行业集中。*6年，通信设备计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业R&D投入居前五位，所占比重达55.4%，比*0年提高了7.5个百分点，五大行业的R&D活动经费投入占产品销售收入的比重高达1.17％，是平均水平的两倍多。

（二）企业自主创新经费投入仍处较低水平，创新型人才缺乏

国际上普遍认为只有R&D投入强度达到5%以上的企业才具有足够的市场竞争力。*6年，我省规模以上工业企业R&D投入强度仅为0.57%，低水平的R&D投入强度，导致我省多数工业企业无力进行核心技术和前瞻性技术的战略研究，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。*6年，平均每个企业办科技机构拥有博士0.4人、硕士不足2人，创新人才的缺乏已成为阻碍企业开展技术创新活动的重要因素之一。

二、企业自主创新产出能力

企业投入R&D经费，其最重要的目的是开发研制出适应市场需求的新产品，从而提高企业的经济效益。近年来，我省工业企业产品创新和技术工艺创新水平有所提高，自主创新产出能力不断增强。工业企业发明专利申请量持续增长，但还处于较低水平。

（一）企业新产品产值、新产品销售收入水平有所提高

新产品产值、新产品销售收入等是衡量企业科技创新投入效果的重要指标。从新产品生产情况看，*6年我省规模以上工业企业完成新产品产值1298.20亿元，比上年增长16.5％，新产品产值占工业总产值的比重为13.0%，比*0年提高1.2个百分点；全年实现新产品销售收入1241.88亿元，比上年增长15.2％，新产品销售收入占工业产品销售收入的12.9%，比*0年提高1.2个百分点。

（二）工业企业发明专利申请量持续增长，但水平仍较低

从专利申请和拥有情况看，*6年我省工业企业申请具有自主知识产权的发明专利共计465件，占专利申请总量的22.0%，比上年增加了98件。*6年末，我省规模以上工业企业拥有发明专利1189件，比上年增加138件。我省发明专利申请量虽与上年对比有所增长，但占专利申请总量的比重还较低。

三、企业研究开发能力

我省企业研究开发能力不断提高，自主创新科技项目占全部科技项目比重下降，项目经费投入强度不断增强；企业科技机构规模不断扩大；产学研合作逐步加强。

（一）自主创新科技项目经费投入强度提高

科技项目是企业开展创新活动的最基本形式。*6年我省规模以上工业企业当年在研和已经完成的限额以上科技项目共计2793项，共投入项目经费92.81亿元，其中自主创新科技项目1749项，占62.6%，与上年基本持平。自主创新科技项目经费49.87亿元，比上年增长27.1％，占全部项目经费的53.7％。自主创新科技项目经费投入强度提高，平均经费投入达285.13万元，比上年增长6.0％。*6年在2793个科技项目中，企业自选项目有2170项，占项目总数的77.7%，近年来企业自选项目比重提高反映出以企业为主体、以市场为导向的企业自主创新格局初步形成。

（二）企业科技机构规模不断扩大

企业办科技机构是企业发挥科技资源优势、实现持续有效地开展自主创新活动的组织保障。*6年我省规模以上工业企业办科技机构达到727个，比上年增加了109个；企业办科技机构有科技活动人员2.84万人，比上年增加了0.75万人；科技机构平均科研经费支出644.40万元，比上年增长14.4％。企业办科技机构规模不断扩大、科研实力进一步增强，为企业自主创新活动的开展提供了有力的支撑。

（三）产学研合作逐步加强

发挥科研院所和高等学校的科研优势，走产学研相结合的道路是促进技术和经济相结合、提高企业创新能力的重要途径。*6年，我省工业企业向外单位支付的R&D经费共计5.86亿元，比上年增长32.6%；在对外单位支出的R&D经费中，支付给科研院所和高校的经费为1.93亿元，所占比重为30.4%，比上年提高了4.4个百分点。表明我省工业企业利用外部科技资源提升企业技术创新能力的意识有所提高，与科研院所和高校的结合也在加强。

四、企业自主创新的环境

企业自主创新意识不高，政府对企业自主创新经费的投入增长幅度较小。

（一）政府对企业自主创新经费的支持强度减弱

从R&D经费的来源构成看，政府资金比上年增加近亿元，但与快速增长的企业资金相比，R&D经费中政府资金的增长幅度相对较小，R&D经费中政府投入所占比重由*0年的6%下降到*5年的3.9％，再到*6年的2.2%。

（二）企业自主创新意识有待进一步提高

调查结果显示，*6年只有737个规模以上的工业企业开展了自主创新活动，企业自主创新活动的覆盖面仅为5.3%。作为我省自主创新骨干力量的大中型工业企业，其自主创新活动的覆盖面仅为五分之一，自主创新活动尚未成为大中型工业企业的普遍行为，大量企业仅满足于维持现状，缺乏可持续发展的长远眼光和科技先导的先进意识，仍然停留在粗放型的落后增长模式，一味追求经济效益的增长，对面向未来市场而进行自主创新活动，以实现技术储备的危机感不强，即使有能力进行自主创新活动也无意识进行，企业自主创新意识有待进一步提高。

五、进一步提高企业自主创新能力的对策建议

（一）加强科技基础条件平台建设

充分利用现代信息技术手段，构建网络科研环境，面向全社会提供服务，实现科技信息共享，努力打造布局合理、开放高效的区域科技创新环境。开展大型仪器共享系统、科技文献共享系统、科技资源共享系统等建设，推动以物质、信息、队伍、服务为有机整体的平台共享服务运行机制建设；整合省内外可共享共用的科技资源，发挥科技资源的最大效益，营造资源共享、公平竞争科技服务环境。

（二）加强金融对自主创新的支持

搭建多种形式的科技金融合作平台，加强公共财政资金引导，吸引金融机构、民间资金参与科技投融资。设立自主创新政府信用贷款专项。研究探索运用财政资金，与政策性金融机构合作，开展面向科技型中小企业的科技贷款平台试点；政府利用基金、贴息、担保等方式，引导商业性金融机构支持自主创新及其产业化。

（三）鼓励企业建立研发机构

鼓励企业增加研发投入，建立相应的企业研究开发机构。政府各有关部门要形成合力，选择一些重点企业，引导建设一批产学研战略技术联盟，建立企业技术中心，形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（四）大力营造自主创新的良好氛围

加强舆论引导，大力宣传自主创新的重大战略意义，总结和推广自主创新的典型经验，推进创新文化建设，尊重科学技术自身发展规律，积极营造崇尚创新、勇于突破、鼓励探索、宽容失败的良好创新氛围，在社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。