水利教育活动调研

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根据中央和省委的统一部署，在黄副省长和省委督导组的具体指导下，厅党组紧密联系党员队伍的思想实际和水利改革发展的工作实际，精心组织，科学安排，扎扎实实地开展先进性教育活动，并取得了初步的成果。

全厅系统共有15个基层党委，3个党总支，176个党支部，2369名党员，其中离退休党员762名。组织关系直属于厅机关党委的党支部总数为122个，党员1669名，其中厅局级党员领导干部5名，处级党员干部107名，在职党员1217名，离退休党员452名。

一、认真组织部署，扎实做好学习动员阶段的各项工作

在先进性教育活动学习动员阶段，我们根据全系统党员队伍的思想状况和水利工作特点，认真贯彻中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的部署，认真组织，全面发动，精心安排，全面落实先进性教育活动的各项工作。

1、加强领导，为先进性教育活动的开展提供组织保证。在1月5日中央保持共产党员先进性教育工作会议和1月11日省委动员大会结束后，厅党组书记立即召集机关党委负责同志，研究布置贯彻省委会议精神的工作步骤，在认真调查研究的基础上，召开了厅党组会，专题研究讨论了《厅系统保持共产党员先进性教育活动实施方案》（以下简称《实施方案》），决定建立以厅党组书记为组长，党组成员纪检组长、党组成员人事处长为副组长的厅系统先进性教育活动领导小组，抽调一批优秀同志组成先进性教育活动办公室，还建立了5个党组成员先进性教育活动联系点，会议还明确厅党组书记为水利厅系统先进性教育活动第一责任人，厅直各单位党委（总支、支部）书记为各单位先进性教育活动直接责任人，为全面启动先进性教育活动做了认真准备。

2、全面动员，迅速形成上下联动、互相促进的良好格局。为了提高先进性教育活动的针对性，厅党组在认真调查研究、充分听取各方面意见、系统分析党员队伍状况的基础上，讨论修改《实施方案》，党组书记亲自起草动员报告。1月18日，厅党组召开全系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，厅机关及部分厅直单位全体党员、部分离退休老党员等250多人参加大会。黄副省长和于阜宁组长到会作了重要的讲话，厅党组书记作了动员和部署。动员会后，厅直各单位党委（总支）迅速贯彻动员大会精神，成立领导小组和工作班子，制定了《实施方案》，召开了动员大会，把先进性教育活动部署到了每个基层党支部，形成了上下联动、互相促进的良好格局。

3、突出学习，全厅系统掀起了先进性教育活动的新高潮。一是举办了骨干培训班。对进一步细化学习计划、规范工作台帐、加强宣传力度、把握各个环节等提出了具体要求，为确保面上学习培训工作的顺利开展及时提供了具体指导。二是强化了中心组学习。厅党组坚持把中心组学习作为一个领导干部带头学、先学、深学的重要阵地，引领厅堑统学习培训工作的不断深入。在一个多月的学习培训阶段，厅党组利用业余时间，先后召开了三次学习中心组先进性教育专题学习讨论会，深入学习中央和省委领导同志的重要讲话，紧密联系推进*水利现代化、服务“两个率先”和个人思想实际进行学习讨论，交流心得体会，从理想信念、加快发展、立党为公、维护党的纪律和清正廉洁等方面深入细致地阐述对共产党员先进性的理解。每次学习都扩大到机关处室负责人和在宁厅直单位的主要负责同志。厅党组成员还以普通党员身份参加了所在党支部的学习和讨论。厅党组的做法为厅直各单位党委（总支）提供了示范，各单位也都加强了中心组学习，取得了明显的学习效果。三是突出处级党员干部的学习。我们在各支部组织学习的基础上，专门召开了为期两天的厅系统处级以上干部学习会，除听取了省委李源潮书记的专题报告外，还邀请省有关部门和省委党校的专家作了三个专题讲座，为同志们统一思想、提高认识、开阔眼界、开阔思路、增强参加先进性教育活动的自觉性和责任感提供了重要帮助。全体厅领导和党组成员与处级干部均以普通党员的身份参加了学习会。据不完全统计，厅系统大部分处级干部学习培训课时达到60个以上，有的同志学习笔记已有2万多字。四是加强检查指导。在学习培训工作全面展开后不久，我们就专门派出两个调研指导组，认真对照《实施方案》的要求，利用4天时间，对17个厅直党委（总支）的学习培训活动进行调研指导，厅领导小组办公室对厅机关23个直属党支部从完成学时、学习篇目、学习记录、党员学习体会等逐一进行了检查核算，进行指导。在检查中，发现了一批先进典型，同时对发现的问题也及时进行了纠正和指导。五是召开学习交流会。为把学习培训工作不断引向深入，春节过后，厅党组在基层党支部开展学习交流的基础上，于2月21日召开了厅系统学习交流会，对厅系统阶段性学习培训成效进行了检查。朱泳富同志和陆永泉同志等2名厅党组成员和8名处级党员干部在大会上作了交流发言。厅党组书记作了总结讲话，并对深入学习教育活动强调了“三个结合”的要求：即一定要做到读书与组织讨论、理论学习与联系实际、学习教育活动与促进当前工作的有机结合，将先进性教育活动引向深入。由于各级领导干部带头，各项措施得力，厅系统先进性教育活动学习培训阶段的各项工作进展顺利。到目前为止，集中学习教育活动完成了40个以上学时和规定篇目的学习；全体党员还做到写读书笔记，每人撰写了一篇以上学习体会。其中厅系统处以上党员领导干部的学习体会均在*水利网站先进性教育活动专栏登载交流。

四是联系实际，认真组织新时期保持共产党员先进性大讨论。春节过后，我们根据《实施方案》的计划安排和省委的有关要求，一边深化学习培训工作，一边布置先进性具体要求大讨论。2月28日厅领导小组召开了厅系统优秀党员先进事迹报告会，宣讲了厅系统的优秀党员张顺民、胡为平、孙建国、陈洪年、沈来保、陈红翠等同志的先进事迹。他们在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩的先进事迹，使同志们深受教育，他们的人生追求，也为同志们开展先进性具体要求大讨论，树立了保持新时期共产党员先进性的坐标。厅党组书记还在会上作了题为《共产党员要在*水利现代化建设中争当先锋模范》的党课报告，根据中央《实施意见》和总书记关于保持共产党员先进性的基本要求，紧密结合水利厅系统党员思想、工作实际，提出新时期共产党员要有坚定的目标追求、要牢记对人民负责的工作标准、要成为勤奋学习模范、要创造一流的工作业绩、要自觉增强全局意识、要始终保持清政廉洁等六点基本要求，作为指导基层党组织开展先进性具体要求大讨论的基本思路。目前，厅系统保持共产党员先进性具体要求大讨论正在热烈进行之中。我们要求每个党员都要概括提炼出先进性具体要求，支部采取多种形式组织交流和讨论，并在概括提炼的基础上，提出新时期保持党员先进性的具体要求。厅党组将在厅机关和厅直单位充分讨论的基础上，进一步总结提炼，并作为团结带领全系统党员深入实践“三个代表”、努力服务“两个率先”、加快推进*水利现代化建设的精神动力和行动指南。

5、加强宣传，积极营造厅系统先进性教育活动的浓厚氛围。充分发挥*水利网站的信息化优势，在网站上开辟了“保持共产党员先进性教育活动专栏”，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，及时报道全系统先进性教育活动动态，全方位展示各单位在先进性教育活动过程中的好做法、新经验，在厅机关和厅直单位间形成了既相互学习、又相互竞争的浓厚氛围，为厅系统先进性教育活动全面、有序、深入地开展营造了良好的舆论环境。目前，专栏中各类信息已达280多条，编发《厅系统先进性教育活动简报》16期。

厅系统各级党组织为了把先进性教育活动覆盖到全体党员，使所有党员都能通过学习培训，真正达到学有收获、学有所用，积极运用各种行之有效的活动方式和载体，丰富了活动内容，强化活动效果。如三河闸管理处积极开展“比学习、比作风、比贡献”和争做新时期优秀共产党员的“三比一争”的活动，推动先进性教育深入开展。同时，利用特快专递，将学习内容、活动安排及具体要求及时送到远在广西施工的党员手中，确保全体党员接受教育。江都管理处特邀专家举办专题讲座，组织先进性教育知识比赛，强化学习效果。秦淮河管理处开展知识测试，建立春节期间短信督促和报告制度，设立意见箱、网络邮箱和热线电话，接受普通职工监督，确保先进性教育学有成效。总渠管理处将开展先进性教育活动情况作为年度考核领导班子、领导干部实绩和各支部党建工作的重要内容，从组织上保障先进性教育活动有效开展。在厅机关，各党支部都概括提炼出了本支部先进性具体要求，规划办党支部的领学制与点评制相结合的学习方法、信息中心党支部“关键词”导读法、水政监察总队党支部的“先进性教育活动学习交流园地”、河道局党支部和水资源中心党支部学习教育扩大到全体职工、后勤中心党支部根据驾驶员的工作特点实行的分批学习补习等方法，都收到了很好的学习效果。

二、紧密联系实际，突出抓好学习教育活动的主要环节

在先进性教育活动中，我们认真贯彻中央提出的指导思想和“四个一”的总体要求、“五个坚持”的指导原则、“四句话”的工作目标，以及省委提出的“实践‘三个代表’，推进‘两个率先’”的先进性教育主题，紧密结合*水利改革和发展的实际，突出抓住学习教育活动的五个主要环节：

1、把“实践‘三个代表’、推进‘两个率先’、加快*水利现代化”，作为先进性教育的主题。我们认为，共产党员的先进性是具体的、发展的，是与我们时代的发展要求和实际工作紧密相连的。在*，推进“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新*，是实践“三个代表”重要思想在*的主要体现，是*共产党员和全省人民的共同奋斗目标；在水利系统，推进“两个率先”，加快水利现代化建设，是我们贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的主要实践。我们开展先进性教育活动，就必须紧密联系*“两个率先”和水利现代化建设的实际，明确水利系统共产党员保持先进性的具体要求，通过扎实有效的教育活动，真正使每一个共产党员坚定信念、胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先进模范作用，团结带领广大水利职工，不断为“两个率先”和水利现代化建设争作贡献。

2、把提高素质、增强能力，作为先进性教育的主要任务。党员的素质和能力是党的先进性和执政能力的具体体现。我们根据厅系统党员队伍的实际状况和水利改革发展形势任务的要求，提出要把三方面的教育贯穿于先进性教育活动的始终。一要抓好理论教育，做到对“三个代表”重要思想的真信、真懂、真用，加强党性修养，坚定理想信念。二要抓好科学发展观的教育，抓好科学知识的学习，加深对推进“两个率先”和建设以人为本、全面协调可持续发展新*伟大任务的理解，加深对科学治水理念、推进水利现代化建设、创建人水和谐社会治水思路和治水目标的理解，增强科学发展、创新发展的本领。三要抓好典型教育，使党员通过学习先进典型，找到自身差距，明确努力方向，增强前进动力；通过剖析反面典型，搞好警示教育，使党员特别是党员领导干部警钟常鸣，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。

3、把解决“三个不适应”、促进“三服务”，作为先进性教育的重点环节。开展机关先进性教育，就是要通过提高党员的思想政治素质，着力解决好在一部分机关党员中存在的不适应“三个代表”重要思想、不适应“两个率先”发展任务、不适应*水利现代化建设要求的突出问题，达到促进机关作风建设，提高机关服务质量和效率，使机关工作更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。在前一阶段学习动员阶段，我们已经初步排出了厅机关作风建设方向的问题，包括万人评议机关活动中对我厅的27条批评意见和建议。随着先进性教育的不断深入，我们将引导机关党员深入基层、深入实践，深入群众，了解基层和群众对我们的批评、意见和要求，引导机关党员在认识上加快克服“三个不适应”的思想观念，在工作上加快突破“三个不适应”的体制机制障碍，在作风上加快解决“三个不适应”的陈规旧习，使我们的机关更好地为发展助力、为基层办实事、为群众办好事。

4、把统一部署、严格标准与分类指导、鼓励创新相结合，作为先进性教育的重要指导原则。经请示省委领导小组办公室同意，我厅这次先进性教育活动在全系统全面展开。在工作上，一方面我们认真贯彻中央和省委的统一部署，认真把握中央和省委所明确的先进性教育活动的指导思想、总体要求和指导原则，坚持高标准、严要求，强调教育活动的基本步骤不能少，“规定性”的动作标准不能降，时间和进度服从教育活动质量；另一方面，我们又要求各单位一定要紧密结合各个单位党员的思想实际和工作特点，因地制宜，积极创新，大胆探索行之有效的教育活动方式和载体，丰富教育内容，强化教育效果，努力形成上下联动、相互促进的局面。

5、把先进性教育的成果，及时转化到推进水利改革与发展的实际工作中去。检查先进性教育活动的成效，最终要看能否把学习的成果转化为实践的成效。在学习培训阶段，我们始终坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、服务“两个率先”，与推进*水利现代化建设的伟大实践结合起来，把新时期党员先进性的要求与水利工作实际结合起来，在思想理念、工作实践和密切联系群众上，努力做到边学边改，以学促改，取得了阶段性成果。一是在思想上，全厅系统的党员达成了“四个确立”的共识，即确立“人水和谐”治水理念、确立“两个率先”服务目标、确立“三个安全”建设任务、确立“学习型机关”发展要求。二是在工作上，坚持先进性教育活动与当前水利工作“两不误、两促进”，在深入开展学习培训和先进性具体要求大讨论的同时，先后召开了工程管理单位负责人会议、全省防办主任会议和农村水利工作会议，研究落实了全年水利建设、水利改革和水利管理的各项任务，把服务发展、服务基层、服务群众的要求落实到具体的各项水利工作中去。三是在密切联系群众上，我们认真贯彻中央和省委的通知精神，春节期间，厅党组带头并发动基层党组织，走访系统老职工、困难家庭，与改制单位离退休职工座谈，帮助他们解决遗留问题；深入水利工程管理单位，指导解决改革中出现的问题；到农村水利站开展调查研究，探讨加强农村水利服务系统的思路问题；来到挂钩扶贫点宿豫县现场办公，落实新一年扶贫工作措施；多次深入南京外秦淮河三汊河口闸等水利工程工地，研究加快工程建设、确保“十运会”胜利召开的技术措施。据不完全统一，节日期间厅系统共走访基层、慰问困难职工和群众490多人，送去慰问金累计达30多万元。

三、严格工作标准，推进先进性教育活动的深入开展

下一步，我们将按照省委的统一部署，在黄副省长和督导组的具体指导下，坚持高标准严要求，认真组织学习教育活动“回头看”，继续推进先进性教育活动的深入开展。

一是认真组织阶段性工作“回头看”。学习动员阶段是整个先进性教育活动的基础。我们将认真按照中央部署和省委要求，对学习阶段的工作，认真组织“回头看”。既要看党员在学时、学习内容方面的完成情况，又要看各党组织对“规定动作”开展的质量与效果；既要看学习培训的进度，又要看边学边改、以学促改的成效；既要看学习活动开展的效果，更要倾听群众的意见和评价。对于“回头看”中发现的问题将及时进行纠正，对于个别同志因出差等原因尚未参加学习教育活动的，必须落实“补课”措施。在“回头看”工作的基础上，厅党组将对前一阶段的工作进行系统总结、上报。

二是扎实开展“三走进三服务”主题实践活动。为积极响应省农林厅、省经贸委、省民政厅发出的关于“三走进三服务”主题实践活动的倡议，厅党组已经结合水利工作实际，提出走进乡镇、走进扶贫点、走进水利工程，服务发展，服务基层，服务群众，多办实事，让人民群众在水利发展中更多更好地受益。

三是认真准备分析评议阶段的各项工作。我们将按照厅党组《实施方案》关于分析评议阶段八个工作环节的具体计划，认真准备，抓住重点，落实措施，把下一阶段的分析评议工作抓得更紧更扎实又更有成效。

当前，我厅的先进性教育活动虽然开展了一些工作，也取得了一定成效，但与中央和省委的部署要求比，还有许多不足：工作的组织程度还有待进一步提高，单位之间的工作还有些不平衡，领导以普通党员身份参加先进性教育活动还有待进一步加强等。这次黄莉新副省长和省委先进性教育活动教育办公室李敏副主任、省委督导组于阜宁组长等各位领导的亲临指导，对我们既是激励，更是鞭策。我们一定按照各位领导的指示要求，进一步加大工作力度，提升工作标准，真正做到精心组织，科学安排，积极创新，扎实工作，圆满完成我厅保持共产党员先进性教育活动的各项任务。