大学培训调研报告

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我和全县58名干部一道，在中央农业干部培训中心西南大学分院西南大学培训学院参加了《生态产业与现代农业建设》培训班学习，这次学习，共学了农业生态环境保护与建设、循环经济与农业可持续发展、生态旅游业、我国生态工业发展现状及趋势等10多个专题。学院10余名教授、副教授为我们作了专题讲解。各位老师的讲解深入浅出、见解独到、理论性强、观念新颖、内容丰富，对凤冈发展县域经济特别是生态经济有重要的借鉴意义，对于我们每一位领导干部提高理论素养、运用理论指导工作很好的启迪和启发。个人自参加培训班学习以来，受到了一次教育，结合凤冈县“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略和最近凤冈提出的“开发三生产业，打造生态经济”的战略思想，有一些肤浅的认识和体会。

一、发展生态经济的重要意义

发展生态经济，具有三方面的意义

（一）发展生态经济是时代进步的必然选择

随着社会的不断进步，工业文明得到了极大发展，物质文明得到了空前繁荣。然而，300多年的工业发展史充满了喜悦和悲哀，一方面，极大地满足和方便了人类生活，另一方面，又对人类的生存环境造成极大破坏，对人的健康带来了巨大威胁。有鉴于此，可持续发展理念开始逐渐被许多国家接受和推崇，我国也在工业化进程中经过探索和借鉴西方的文明成果，提出了科学发展观。要解决近年来地球频发的温室效应、洪涝灾害、土地沙化等生态灾难，必须顺应自然法则和发展要求，走生态经济之路，这是造福社会和人类的历史选择。

（二）发展生态经济是人类健康追求的历史使命

由于工业文明带来的各种污染，不仅对环境造成了严重破坏，而且直接影响了农业生产，近年来频频曝光的各类食品安全事件已经对人类敲响了警钟。人类征服和改造自然过程中的不理性行为必将带来不可挽回的灾难后果。发展生态经济，按照自然规律进行经济活动，特别是把自然界的食物链借鉴到农业和工业生产中，生产绿色和有机食品，形成人与自然在生存和生活上的和谐统一，是我们每一个自然人都应担当起来的社会责任，也是人类追求健康的历史使命。

（三）发展生态经济是县域经济又好又快发展的重要体现

既要绿水青山，又要金山银山。这本是一对背反两律的矛盾，但是现代科学技术是可以解决这个问题的。科学发展观就是要求我们在发展经济中做到五个统筹，实现和谐。作为一个生态环境良好的西部山区县，发展生态经济具备较好基础，但是经济发展滞后又是全县必需直面的重要问题。发展生态经济怎样解决好科技的研究和投入，解决好农民的收入问题，值得各级各部门深思。所幸的是，凤冈在西部大开发中，前瞻性地提出了“建设生态家园，开发绿色产业”发展战略，通过近10年的探索，找到了一条经济与环境良性互动的纽带，即“四位一体”生态农业模式，在农业发展中，茶叶、大米、油脂产业都按绿色、有机的标准进行打造，农民得到了实惠，农村经济得到了长足发展，农民从心态上接受了绿色产业。发展生态经济，就是要在富民的基础上，实现整个县域经济的腾飞。努力研究生态经济，发展生态经济，必将实现凤冈经济社会的可持续发展。

二、发展生态经济的科学设计

借鉴西南大学各位资深教授的观念，发展生态经济，既要理性思考，又要进行科学设计，要通过实践来进行研究和完善。要善于从一些长期困扰发展的薄弱环节着手，比较分析，认真研究，提出切合实际的科学规划，有序推进。

（一）理论是导向

发展生态经济，是一项具有挑战性的课题，也是新的发展思路。任何新事物或新思路的产生，都离不开理论的指导，理论是指引航船前进的灯塔，是带领队伍前进的红旗。理论确定思路，思路确定出路，弄清楚生态经济的理论，有助于我们找到工作的方向和着力点。思路需要理论作支撑，政治上的清醒来源于理论的成熟，我们每一位领导干部都要加强理论修养，增强贯彻落实生态经济的自觉性。通过教授解惑释疑，我初步掌握了生态经济的一些知识，感知世界各地发展生态经济的做法，只有按自然规律进行经济活动，使发展符合自然法则，才能增进人类福祉。

（二）规划是龙头

发展的方向模式确定之后，最重要的是规划，规划是龙头和先导，做好生态经济发展规划是凤冈县的当务之急。要请专家教授把脉，把自己的资源条件、气候状况、地质地貌等弄清楚，结合实际做好生态农业、生态工业、生态旅游业的发展规划。采取先易后难、先试点后突破的原则逐步推进，分步实施，逐渐发展壮大，形成规模，增强可持续发展的能力。

（三）科技是前提

发展生态经济，没有科技行不通。科技是人类进步的动力，工业文明是科技的重要成果，要解决工业文明带来的生态灾难，更要科技发挥作用。“解铃还需系铃人”，利用科技，建立适合经济发展的循环模式；利用科技，建立生态产业园区；利用科技，逐渐解决环境污染问题。通过学习，让我认识到一些不可能之事却能在科技的力量下开花结果，没有科技，可以引进，可以与大学院校建立长期的合作关系，请专家实地到凤冈考察，在做好生态经济规划的前提下，用先进的科学技术包装改进每一个环节，利用高校的科研力量带动凤冈生态经济的发展。

（四）人才是关键

决定了发展思路，人才是决定性因素。人才培养是一个长期工程，周期长，成本大，见效慢，不可能一蹴而就。可以采取两条腿走路的办法，一是培养，二是引进。走引进人才的路子最能费省效宏，最能立竿见影，最能解决关键问题，把人才引进和科技推广有效结合起来，把引进和培养结合起来，把边引进边实践结合起来，努力解决瓶颈制约问题。

（五）企业是核心

任何产业的发展都离不开企业的带动和发展。企业是市场主体，而龙头企业能够解决市场问题。企业同样可以引进、培育，可以内引外联。有企业对接市场，农民生产的产品才有可靠的销售渠道，避免伤农贱农。发展生态经济更需要企业来带动，方法有两条，一是对现有的基础好的企业按生态的模式逐渐进行改造，二是引进在生态行业做出成效的企业，特别是知名企业，对凤冈的资源进行整合，开发和综合利用，实现生产清洁化，环境无害化，效益最大化，使资源得到永续利用。

（六）环境是基础

发展生态经济，按教授的观念，必须保护好生态环境，使整个自然生态系统保持良好的循环。没有良好的环境，决不可能发展生态经济，即使发展，必将付出十倍百倍的代价。凤冈县具有良好的自然环境，发展生态经济定会事半功倍，要保护和发挥好这个优势，就要继续加大保护力度。一是要做好绿色环境的培育；二是要加大环保执法力度，减少新的污染；三是提高准入门槛，使新企业符合生态发展战略，通过行政、经济、法律的手段，形成全民保护环境的强大合力，为生态经济发展奠定坚实的基石。

（七）产业是出路

发展生态经济，主要目的是在富民强县的前提下，实现经济社会的可持续发展，促进经济社会和环境的良性互动。按照凤冈的资源条件和环境状况，利用已创造的基础，走生态农业、生态工业、生态旅游业为重要内容的经济发展道路。

1、发展安全的生态农业

农业在现代社会进程中的作用，主要不是解决温饱，而是提供优质、安全、健康的农产品，做到这一点，就必须从种子、农药、肥料、管理、加工、运输等环节入手，从源头做起，在每一个环节都加大监测检查力度，确保整个环节都是的安全，实现终端产品的安全健康。要通过认证、使用标志等市场手段，建立农业产业循环体系，提高农产品的附加值，达到富民增收的目的。从凤冈的情况看，发展优质大米、油菜、茶叶、畜禽、水产基地大有可为，也可以发展中药材、养蜂等新兴产业，关键是围绕市场抓产业，围绕安全抓质量，围绕效益抓规模，围绕企业建基地，形成生态农业的全面起步。

2、建立循环的生态工业体系

工业发展必须借鉴几百年进程的经验教训，走新型工业化道路，避免先污染、后治理的恶性循环。根据刘芸教授带给我们的启迪，发展生态工业就是要借鉴自然界食物链的模式，建立工业园区，形成各企业间的循环，从而避免对环境造成污染。企业自身的产品也要安全、健康，特别是农产品加工业，要按照生态农业要求，建立基地、实施加工、打造品牌、增强市场竞争力，通过互动，使农业和工业融为一体，壮大县域经济实力。

3、打造回归自然的生态旅游业

主要是通过规划引导，把生态资源保护好，加上生态农业、生态工业体系逐渐完善，配套必要的环保设施，在保护中开发，在开发中保护。要大力倡导返璞归真，把人的行为用宣传、道德、行政、法律的手段进行约束和规范，形成全民重视文明健康的良好氛围。大力开发具有地域特色的人文资源和产品，让游客从旅游中感受自然的赐予，体验生活的快乐和美好。

总之，通过培训，让我们从不同层面都受到了教育和启发，这对今后工作大有裨益，同时希望校（院校）政（政府）联合的模式在西南大学和凤冈政府之间得到良好的体现，结出丰硕的成果。