家庭美德建设调研报告

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为了贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，总结妇联在推进家庭美德建设方面的成效和不足，探讨家庭美德建设的新途径新方法，今年7-8月，深圳市妇联领导分别带领3个调研组深入全市6区12个镇、街妇联组织，通过听取汇报、座谈了解、实地考察等形式对我市开展家庭美德建设的情况进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、市、区、街道（镇）妇联创建家庭美德建设的主要做法和经验

（一）领导重视、健全组织，是家庭美德建设的关键

自中央文明办、全国妇联《关于实施"家庭文明工程"的方案》两年来，特别是深圳市委、市政府颁布《关于进一步加强社会主义精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》的意见后，对家庭文明工程从提高全民认识、责任人、考核等方面提出明确的要求，紧密地?quot;以德治国"的方略结合起来，使德治成为看得见、做得到的实事、大事，成为总书记"三个代表"在基层、在群众中的具体体现。

我市六个区的党政领导家庭美德建设给予了高度重视，将其纳入各区创建文明区考核目标，实行目标管理。罗湖区委、区政府提出了十三项工程进社区，明确妇联组织负责其中"细胞工程"、"温馨工程"两项工程的实施。龙岗区委把家庭美德建设纳入重要议事内容，凡涉及到家庭美德建设的，做到"议题优先上会、资金优先安排、困难优先解决"的"三个优先"。广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满，市委常委、副市长王穗明等领导和400多名参加"三八"节庆祝大会的代表带头在争做公民道德的宣传者、实践者、维护者的《倡议书》上庄严地签名承诺，把深圳的道德教育推向高潮。仅"三八"期间，签名承诺的妇女人数超过10万人。全市形成了轰轰烈烈地学习"纲要"的局面。

（二）坚持社会主义道德观，是家庭美德建设的重要原则

家庭美德建设的核心是社会主义道德，家庭美德建设搞得好不好、成效高不高，就要看社会主义道德普及没有、发扬光大没有。《纲要》颁布实施以来，全市各级妇女组织共举办贯彻《纲要》专题讲座30多场，约10000人次。市、区、街道（镇）、社区居委会妇女组织，积极组织男女老少唱响《公民道德歌》。市妇联与壹时代媒体资源联手推出电梯文化，在全市50个商住小区400间电梯间开设宣传栏，将公民道德规范内容和五好文明家庭标准制作成精美的公益画公布于众。市公交集团发出将"公交车"开车"公德车"的倡议。今年3月，获全国"三八"红旗集体的公交10路线，把公民道德规范20字内容挂在车厢内，接受乘客的监督，开了公德道德、家庭美德寓学于行的先例。6月，市妇联、市文明办、壹时代媒体资源在社区举办了"充分发挥社区在公民道德建设中的重要作用"的研讨会暨大型文艺表演。让社会公德、职业道德、家庭美德走进社区、走进家庭，贴近家庭每一个成员。

为贯彻落实江总书记关于"加强小公民道德建设促进儿童健康成长"的指示，"六一"期间，市、区妇儿工委以"做合格小公民"为主题，在全市儿童中开展了学唱《公民道德歌》和"五小"（家庭小帮手、文明小标兵、合作小伙伴、环保小卫士、自立小主人）系列活动，向社会发放《中国小公民道德建设计划》上万册，录制了《公民道德歌》童声合唱光碟，组队参加全市唱响《公民道德歌》。罗湖区妇联组织儿童举行誓师大会，南山区妇联组织学生专题演讲会，市、区、街道、镇幼儿园在百米长卷签名承诺。宝安区、龙岗区妇女儿童活动中心、市儿童科学乐园、市直机关二幼被广东省妇联批准为"小公民道德建设"实施基地。公民道德宣传教育活动在全市形成了"上公交、进电梯、入庭院、到社区"、处处弘扬道德教育主旋律的喜人势头。

（三）与时俱进、大力创新，是家庭美德建设的灵魂

作为"廉内助"教育活动的深化和延伸的"廉洁文明家庭"教育评选活动，针对职务犯罪家庭化的现象，将教育评选内容由"廉洁"扩展到"文明"，将警示教育扩充到专题讲座、社会大讨论、知识竞赛、征集治家格言，老百姓称为"民心工程"。全国人大副委员长，全国妇联主席彭珮云同志高度称赞深圳"廉洁文明家庭"教育评选活动是深圳在精神文明建设中的又一创举。

还有"不让黄、赌、毒、邪进我家"的万户家庭签名承诺活动；为配合"两思"教育和西部大发展战略，龙岗区妇联组织富裕了的妇女和家庭开展闯"劳动关、文化关、发展关"三关的活动，在全市妇女中开展了与部分西部欠发达地区"手拉手、心连心、献爱心"的对口扶贫帮困活动；为宣传现代环保意识和可持续发展战略，在妇女中开展"妇女、环保、家园"的教育、减少污染、净化环境的"保洁运动"、"母亲环保林"等活动。这些活动把法制观念、以人为本、环保绿色理念引入家庭美德建设中，把扶贫帮困，支援西部战略、爱国爱家爱社会主义转化成每个家庭成员的实际行东。基层干部群众反映活动主题鲜明，富有时代感，为改善地区软环境，提升家庭成员素质，有效地维护深圳稳定发展大局，起到了积极促进作用。

（四）精益求精、创造品牌，是家庭道德建设的方向

罗湖区妇联每年母亲节的"尊重女性、热爱母亲、珍惜亲情"的主题活动，鹿丹村社区的"姐妹悄悄话"服务站，宝安区妇联参与区委、区政府实施的"一社区一品牌"的创建活动，沙井镇妇联的"爱心一族"妇女群体，南山区招商办妇联以老年妇女组成的"四海情艺术团"，龙岗区妇联替政府分忧实施的"巾帼扶贫行动"，平湖镇的"巾帼互助队"，横岗镇的"美德家庭"评选活动，成为妇联开展基层工作、服务群众、服务家庭的标志性品牌。几年来，全市共开展家庭文明活动1000场次，观众近200万人次，文化活动200多期，参加人数超过4000人次。在基层广泛开展的"家庭文明工程"，也成为基层干部开展群众性精神文明创建活动的切入点。如宝安区福永镇和平村，是一个欠发达的村。五好文明家庭评选活动从五十年代坚持到现在，成为村规民约的尺子，村民仍保持着纯朴、互助的民风，全村至今未发现一例婚外情，村里的妇女自豪地讲，"我们没有别村富，妇女可以坐飞机出国旅游，但村长每年''''三八''''节召集我们妇女开大会，汇报村委工作，请我们喝早茶。这就是最好的待遇。"

（五）因地制宜、优势互补，是家庭美德建设的社会化模式

用好妇联的招牌，借台唱戏、借船出海，广泛借助社会力量，为广大妇女和家庭服务，已给我市妇女工作带来显著变化。罗湖区、南山区妇联与企业、社区资源整合，妇联出牌子、出思路，企业、社区出资金、出场地，实现了企业文化、社区文化和家庭美德共发展，涌现出全国社区十佳妇女思想政治工作者东晓社区居委会主任罗里等典型。宝安区、龙岗区、福田区、盐田区妇联和民政、计生、劳动、教育、科技、农林等职能部门资源整合，职能部门出政策、出资金，妇联在参与中既并肩作战，又不失去自我，形成部门间的相互依存，相互配合。尤其是"五好文明家庭"评选活动纳入市、区、镇精神文明建设的总体规划，工作得到整体推进，"九五"期间，深圳有80多户家庭参与创建活动，参与面达73%，全市各级各类文明家庭达15多万户，市、区级"五好文明家庭"（标兵）有500多户。全市文明户普及率市区内约95%，农村达90%以上。评选表彰家庭各类角色标兵1000多名。

二、家庭美德建设工作面临的问题

深圳家庭道德建设尚存在不平衡性和相对滞后的方面，一些问题有待解决。主要表现在：一是少数家庭关系紧张，搞封建家长制和男尊女卑，存在家庭暴力、婚外情的情形；二是部分家庭成员不讲诚信，公德意识差、语言粗俗、行为不良、损坏公物、污染环境、滋扰邻里、不遵守公共秩序；三是一些家庭的拜金主义、享乐主义有所滋长，腐朽生活方式和封建迷信等不良风气有所抬头。

另外，农村出嫁女权益未得到有效解决，农村女青年担心成家重蹈覆辙，只在本地有限范围内择偶，造成找对象难。例如龙华镇大龄青年有2000人，其中女青年1156人，年龄在30岁以上的369人；宝安区沙井镇大龄女青年有800多人，且呈逐年增多趋势。她们中最大年龄40出头，常年与父母、兄弟同在一个屋檐下，形成了新的家庭矛盾源。下岗职工家庭、单亲家庭面临就业、子女抚养及上学、住房、医疗等困难。如南山区文竹园社区居委会有4000户，单亲家庭有131户。

在家庭美德建设过程中，妇联组织存在实际困难，一是人员和经费比较紧张，时常有好想法，但由于无资金和人员来推动落实，影响了成效；二是与各地妇联交流少，向社会宣传妇联组织职能有待加强；三是深入基层调研和现场指导不够，虽然家庭美德建设是妇联工作的传统项目，对其研究氛围不浓，理论积累不够；四是地区间、行业间家庭美德建设工作发展不平衡，部分非户籍家庭处在游离创建活动外等。

三、对家庭美德建设的思考

在调研工作中，各级妇联及有关方面对我市进一步深化家庭美德建设提出了许多意见和建议。

一是要加强家庭美德建设的领导。家庭美德建设工作是一项长期的、系统的社会工程。虽然市、区创建领导小组基本健全，但机构运转的功效不明显。仅靠妇联唱独角戏，势单力薄。要作为我市"德治"的主要子系统纳入党政考核的重要内容。要进一步争取各级党政领导重视和各方面的支持，调动社会各方力量，发挥优势，齐抓共管。在活动经费、人员配备和政策上予以适应倾斜，在资源上实行共享，使我市创建活动每年都有新发展。

二是要加大家庭美德建设的宣传与理论研究。妇联是活动的组织者，工作重心要下沉，要深入基层、深入社区、深入群众。要深入调研，不断发现新情况，总结新经验，按照代表中国先进文化前进方向的要求，加大对活动的重要性的宣传（包括对积极向上的家庭道德观和对妇联组织职能的宣传）。要将传统的、实践的工作提升到理论层面，指导下一步的工作。建议市社科工作者、宣传文化等部门就有关家庭文明开展一些课题研究，为家庭美德建设提供理论指导和对策。

三是要加快家庭美德建设的步伐。今后一段时期内，深圳家庭美德建设要在重点贯彻实施《纲要》的前提下，围绕实施深圳"家庭文明工程"来稳步推进和深化。2003年下半年，制定出深圳市"家庭文明工程"第二个"三年规划"，组织阶段战役，以小胜为大胜，以点带面，全面深入推进家庭美德建设。要将"女性素质工程"和倡导"学习型"家庭活动结合起来，以学风带家风。要关注弱势群体和需要帮助的家庭，把党的温暖和社会的关心送到每一家。要坚持与时俱进，主动调整工作内容、工作方式，实现由行政型向社会型转变、由活动性向综合型转变，扩大创建家庭美德活动的号召力和影响力。2003年"三八"期间，市妇联将集中表彰一批可敬、可学、可仿的先进典型，举办深圳市首届妇女健身健美大汇赛、深圳"女报"杯卡拉ok歌手大赛，成立大龄单亲家庭俱乐部。让广大妇女和家庭成员通过参与活动增强体质，提高素质，同时也解决她们的实际困难。

在调研工作将要结束之际，全国妇联副主席、书记处书记华福周带队到深圳调研，对我市的家庭美德创建活动给予充分的肯定，同时希望我们在今后的工作中继续处理好继承与创新的关系、广泛性与先进性的关系、道德教育和实践的关系、自律和他律的关系。我们深信，在上级妇联和深圳市委、市政府的正确领导下，在全市各级妇联组织的共同奋斗下，在全市妇女和家庭的热情参与下，家庭美德建设必将落到实处，文明新风必将吹遍千家万户。