妇联留守儿童调查报告

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当前农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化发展的必然趋势。外出务工在一定程度上改善了农村家庭的经济状况，但随着农村剩余劳动力的大量转移，劳务经济的发展，农村留守在家的儿童形成了一个特殊的群体。这一群体在这特殊时期的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。现将留守儿童调查情况汇报如下：

全椒县地处丘陵地区，全县总人口45.6万人，其中农业人口占80%，18岁以下儿童总数112438人，留守儿童总数24811人。留守孩子的培养、教育问题已经成为一个不容忽视的社会问题。加强留守儿童工作，关爱留守儿童，是促进家庭和谐、维护社会稳定的重要举措，为此我县对做好留守儿童工作，十分重视，由县妇联牵头、学校负责、乡、镇妇联参与，制定措施，区别对待，积极开展关爱活动。

县妇联及乡、镇妇联就这个群体的生存、生活状况及权益保护状况作了调查，调查的主要对象为全县在校的中小学生，共对5657名学年前留守儿童、小学生10248人、初中学生6436人、高中学生2470人进行调查。这次调查的基本情况是有14203名学生父母一方在外打工，10208名学生父母双方都在外打工，留守的孩子交给爷爷、奶奶、外公、外婆照顾的11052人、亲戚照顾的有965人、朋友照顾的有133人。父母一方在外打工的由父亲监护的有2735人、母亲监护的有9926人。对父母双方均长年在外打工的孩子作了重点调查，其中共有40%学生半年能见到父母，另外有60%学生一年都见不到父母亲的面。这个时期的他们特别渴望父母的关爱，但一年中连见父母都困难更谈不上父母的关爱，如何让父母长年在外的孩子得到父母的关爱，如何让孩子得到象父母一样的教育，更是我们应关注的问题。针对这些学生我们走访了老师，了解这些学生的在校的表现和学习成绩，通过老师的介绍发现这些留守儿童学习、心理、生活状况大部分呈现三角型分布，既一头小，另一头大；极好的少，成绩平平和差生占多数。留守儿童特别是留守中的大龄儿童即上初中以后的孩子的思想问题严重，12-16岁是人生的青春发育期，也是一个人的青春叛逆期，这一时期的孩子由于心理和生理的原因会产生很大的改变，有的孩子会无法适应自身的改变，产生这样或那样的心理问题，有部分孩子表现为排斥、懦弱、冷漠等心理、生理行为。究其原因应该是隔代教育带来的后果，孩子长期和老人生活在一起缺少父母的管教，绝大部分老人的教育是溺爱，很少能解决孩子思想上的问题。加之在学习上，由于绝大部分农村老人文化程度低，兼以年老体弱，无力过问，因此这些孩子的学习成绩平平，在父母均在外打工的孩子中有5%的成绩好，成绩平平的达到60%以上，差生占到30%，如果班级后十名为差生的话这一群体的孩子要占到90%以上。通过和老师的交流还发现一个问题就是留守孩子中的早恋现象比较严重，另外从计划生育部门也了解到现在早婚现象也增多，这不应该是偶然的巧合，而是思想教育的跟不上造成有部分孩子不读书而早恋造成的结果。

随着留守儿童问题的增多，2006年3月县妇联筹划成立了“爱心妈妈俱乐部”，首批爱心妈妈由我县机关女干部、人大女代表、政协女委员、女企业家等30名志愿者组成。爱心妈妈自主选择留守儿童为结对帮扶对象，与留守儿童直接交往、联系、沟通。并分别在“三、八”节和“六、一”儿童节每次带着近1000元的慰问品看望留守儿童、解决在学习、生活上遇到的暂时困难，努力当好留守儿童的“四大员”即：情感沟通员、行为监护员、思想品德辅导员、健康成长指导员。爱心俱乐部还制定了帮扶主要内容：1、从思想上、学习上给以帮扶和关心。2、启发、引导留守儿童通过电话、书信等方式及时与父母互通信息，增进了解、融洽亲情，使外出家长放心，使留守儿童安心学习[FS:PAGE]。3、向监护人宣传现代家教知识，传授科学的育人方法。

我县妇联于2005年联合教育局、关工委、团县委四家利用四十天的时间对部分乡、镇中小学及留守儿童的家庭进行了专项调查，并形成了调查报告，县委高度重视，以全字（2005）65号全文转发了调查报告并要求各地、各部门认真学习、齐抓共管共同营造未成年人健康成长的良好环境。各中小学相继成立了留守学生家长学校。

在这次调查过程中还对各个学校的家长学校的开展情况作了调查，学校的普遍反映是有阵地参加活动的人不多，部分学校的校长都反映每次家长会开不起来，原因就是家长大部分出去打工了，没有家长参加，对孩子的教育重视程度不够，有的是有心无力，因为家长要忙于生计而无从顾及孩子的学习和教育问题。种种原因造成家长学校名存实亡。家长在外也是焦虑重重，一位外出的家长说过：“我现在的处境是‘身在曹营心在汉’，留守子女是我最大的牵挂，在外虽能挣几个钱，但他们若有闪失，我怎样对得起他们，对得起社会”。

各级妇联也做了大量的工作如：大墅镇妇联积极争取党政重视，强力推进“留守儿童关爱行动”并拨专项经费用于支持留守儿童关爱工作。镇政府批转了镇妇联《关于在全镇开展“留守儿童关爱行动”的实施意见》，对各级各部门建设“留守儿童之家”、维护留守儿童合法权益、如何开展关爱活动等提出了明确要求。各村均成立了关爱留守儿童工作领导小组，把留守儿童工作纳入重要议事日程，做到了人员、责任、措施、经费四落实。

二郎口镇从去年开始对留守儿童进行关注，成立“父母”俱乐部，并建立了热线电话，遇到困难的留守儿童通过这条电话与镇妇联联系，镇妇联及时为其排忧解难。

孩子是祖国的花朵，民族的未来，一个孩子是一个家庭的希望，儿童是成就未来的基石，儿童的成长不仅关系家庭，而且关系社会的可持续发展。作为妇联部门应该多关心爱护留守儿童，但*妇联的力量是有限的，建议上级部门建议政府有关部门进一步从政策层面关注农村留守儿童这一社会特殊群体，并将之作为建设社会主义新农村和推进城乡一体化进程的重要内容。