妇联自身建设调研报告

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近年来，临沂市妇联认真贯彻落实全国妇联和山东省委组织部、省妇联关于进一步加强党建带妇建工作的意见，努力探索党建带妇建的新路子，着力加强妇联自身建设，进一步夯实了妇联工作的基础。

一、争取重视支持，切实加强党建带妇建工作的组织领导

为摸清全市妇联基层组织建设的状况，市妇联专门组织人员进行了调查摸底，向市委分管领导和市委组织部分别作了专题汇报，提出了加强党建带妇建工作的建议，得到高度重视和大力支持。联合市委组织部下发了《关于进一步加强基层“党建带妇建”工作的意见》，提出了做好党建带妇建工作的目标任务和措施。与市委组织部、市民政局联合在沂南县召开了全市党建带妇建工作现场推进会，推广了沂南、临沭、郯城、费县等县区开展党建带妇建工作的经验，对新形势下加强党建带妇建工作做出了部署。争取市委、市政府将加强妇女儿童工作考核作为今年为妇女儿童办的实事之一，纳入全市科学发展综合考核体系，在对县区千分制考核中占10分，为党建带妇建工作提供了强有力的保障。各县区结合实际，层层制定了实施意见，通过召开现场会、组织参观学习等措施，争取党委组织部门将妇联基层组织建设纳入党的建设总体规划，同部署、同落实、同考核。沂南县委把县妇联列为县考核委员会成员单位，将妇女工作作为基层党建考核的七个单列板块之一，并“递进式”利用考核结果，既作为各级各部门妇女工作的成绩，又作为基层党建考核的指标，同时作为县委县政府表彰经济社会发展先进的重要依据，调动了党政群各个层面抓妇女工作的积极性。兰山区委建立了党建带妇建联系点工作制度，并将党建带妇建联系点工作列入全区基层党建工作目标考核的重要内容，一年一考核，党委（组）书记是第一责任人，班子成员每人至少联系1—2处党建带妇建联系点，每季度至少到联系点调查研究1次。郯城县黄山镇党委自2006年起，每年按全镇2.3万妇女人均2元列入镇财政预算，作为镇妇联工作经费，主要用于妇女的教育培训、阵地建设、评选表彰等各项活动的开展。

二、因地制宜，积极推进妇联基层组织建设

各级妇联坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的工作方针，以示范创建活动为载体，在巩固原有基层组织的基础上，适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等变化，积极创新妇联基层组织设置形式，拓展组织设置领域。一是探索农村社区妇女组织形式。当前，我市农村社区建设正逐步推进，全市已建农村社区112个。各级妇联积极靠上做工作，争取在建立农村社区党组织的同时建立社区妇联。莒南县相沟镇抓住市委调整和完善村级党组织设置的有利时机，将6个行政村庄合并建立三义社区，打破原来一村一个支部的党组织设置模式，按照党员的性别、年龄、产业和行业，对党员进行了重新优化组合，建立了社区党总支领导下的妇女党支部等8个职能党支部，成立了社区妇联，妇女党支部和社区妇联一套班子、两个牌子，支部书记同时是社区妇联主席，既行使党支部各项职能，又履行社区妇联的职责。目前已培养推选2名优秀妇女为预备党员，成立了300多名妇女参加的“巾帼创业队”，组织妇女参与黄烟种植、奶牛养殖、草柳编等项目。二是探索新经济领域妇女组织形式。一方面，针对我市民营经济和专业批发市场发展迅速的实际，推广兰山区委组织部、区妇联在规模以上非公有制企业加强党建带妇建工作的经验做法，要求成立党委的非公有制企业要相应成立妇联，成立党总支、党支部，妇女数量多的非公有制企业要成立妇委会，特别是在外来务工妇女聚集的各类专业批发市场、工业园区、行业协会中，根据妇女群体分布灵活设置妇女组织。另一方面，积极适应农村经济结构调整和产业化发展需要，依托以妇女为主体的农村经济合作组织，创新建立妇联（妇代会）+企业（产业）或妇联（妇代会）+合作经济组织等妇女组织形式，提高农村妇女的组织化程度和参与现代农业发展能力。仅临沭县就在编织工艺品、特种养殖、粉条加工、草莓种植协会等新经济领域中建妇女组织92个。目前，全市已建农村妇代会7151个，组建率100%；建机关、事业单位妇委会734个，组建率91.2%；建民营企业妇联（妇代会）630个、社区妇联（妇代会）285个、专业市场妇女组织31个。

三、多措并举，不断加强妇联干部队伍建设

一是推进妇联干部的配备和交流。配合党委组织部门认真做好基层妇联领导班子成员的推荐、考察工作，配齐配强基层妇联领导班子，不断优化妇联干部队伍结构。近年来，全市有96名妇联干部得到提拔、交流，全市3964名女性“两委”成员中，妇代会主任占90%。二是加强妇联干部的教育培训。争取将女干部培训纳入全市干部教育培训总体规划，每年在市委党校主体班次中举办一期科级女干部培训班，妇联干部参训比例占20%以上。通过组织妇联干部到北大、清华举办女性领导力研修班，邀请专家举办成功女性与和谐社会、创新妇女工作专题讲座，采取以会代训对全市乡镇妇联主席分期分批培训等多种形式，不断提高妇联干部队伍的整体素质。三是加强长效机制建设。建立了全市妇联工作目标考核制度、妇女代表联系制度和妇联执委工作制度，设立妇女工作创新奖，促进各级妇联干部转变工作作风。在最近召开的临沂市妇女第十二次代表大会上，邀请20名妇儿工委成员单位业务科室男性负责人参加开幕式，发放了“我为妇女发展建言献策”智慧卡，与会代表围绕提高妇女素质、推动妇女参政、关注儿童教育、维护妇女权益、促进妇女创业就业等妇女工作的重点难点问题，提出建议492条，为促进全市妇女工作的创新发展提供了参考依据。