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*年,平邑县妇联抓住机遇,在武台镇的5个行政村运作了以农村妇女为主体的村民发展互助资金协会试点工作,积极争取将省扶贫部门扶持该县的75万元扶贫发展互助资金(每村15万元)用于扶持农村妇女发展“短、平、快”的创业增收致富项目。
*年12月7日,该协会举行了成立大会,与入会农户签订合同。所有同意入会的妇女,每5人编为一个小组,推选一名会员代表,选举产生了理事会和监事会成员各5名。协会以1000元为一股,对生活贫困线以下,有致富能力和需求但缺乏资金的农户给予赠股;对生活贫困线以上,但缺乏资金的农户实行配股;对生活比较富裕的农户实行参股。目前协会拥有财政扶贫资金和农户配股、参股资金共116万元,451户会员持有赠股,451户会员持有配股,226户会员参股。有项目的会员既能得到项目发展资金扶持,又可获得股金分红,没有项目的会员可根据持股方式获得持股分红。村民发展互助资金协会的成立,不仅提高了贫困村、贫困户自我发展、持续发展的能力,而且培养了农民的信用意识和互助意识。
发展互助协会自运行以来,广大农村妇女积极性高,借款操作规范,资金运行良好,为该镇妇女脱贫致富带来了福音,解决了发展生产资金短缺问题,加快了脱贫致富的步伐,取得了阶段性的成果。目前,入会会员户数达到1158户,占总户数的89.9%。其中妇女入会人数达968人,占入会会员的83.6%。同时,广大妇女既是协会会员、又是当家理财的致富能手,224名协会小组长中妇女就达134人,占小组长总数的62%。她们不仅是武台村民发展互助协会的主要力量,而且已成为独立的生产者和商品经营者,对武台农村经济发展起到了较大的推动作用。
该镇农村妇女充分利用互助资金借贷程序简化,款期限灵活,费用支出更少的优势,通过借用村民发展互助协会的资金,解决了发展项目的资金短缺、组织化程度低等脱贫致富的“瓶颈”。截止目前,协会已办理借款业务125.10万元。所借出的资金主要用于黄桃果园管理、草莓种植、营销、加工和小规模养殖等适合妇女发展的短平快项目。目前会员已增加收入53万元,其中:扶持种植业增加12万元,养殖业增加32万元,加工业增加3万元,营销增加3.1万元。大王庄村民管娜,在没有村民发展互助协会这个项目之前,资金短缺,现通过向协会借款5000元,养肉食兔500只,改造果园5亩,增加收入3000元。清河村村民刘金凤,利用互助资金办起了养鸡大棚,增加收入3000元。孟家庄村民王中爱通过向协会借款5000元搞营销,增加收入3500元,村民孟宪明通过向协会借款5000元种植黄桃和草莓,增加收入3000元。这些资金的有效发放,加快了一部分贫困户脱贫致富的步伐,促使了扶贫资金使用效益最大化。截至目前,共增加效益26万元,户均增收2000余元。
同时为严格监督资金管理,协会实行星级管理,对借款人实行星级量化。一次按期还款的,记一个星,两次按期还款的,记两个星,三次以上按期还款的,记三个星,记三个星的一人可以为社员担保2000元借款。为及时掌握互助资金试点工作开展情况,实行会计月报、季报、年报制度,在协会中设监督会计一名,会计由镇财政所委派,参与管理,但参谋不干预、指导不领导。同时建立定期和不定期监督制度,县扶贫办、县财政局、县妇联等定期不定期到试点村,及时发现和解决试点村在运作过程中的新情况新问题,不断完善了互助资金的管理和使用,确保互助资金发挥较好的效益。